Drøftelse af borgerpanelundersøgelse vedrørende projekt ”Sammen om Byen”

Christianshavns Lokaludvalg skal drøfte resultaterne af lokaludvalgets borgerpanelundersøgelse vedrørende projekt "Sammen om byen".

Formanden foreslår,

1. at Christianshavns Lokaludvalg drøfter resultaterne af lokaludvalgets borgerpanelundersøgelse vedrørende projekt "Sammen om byen", herunder hvordan lokaludvalget skal forholde sig til de informationer og problemstillinger, som undersøgelsen har afdækket.Se løsningsafsnittet samt bilaget.

 

I mødet den 26. august 2015 besluttede lokaludvalget et høringssvar til Økonomiforvaltningen om projekt "Sammen om byen" samt at gennemføre en borgerpanelundersøgelse vedrørende projektet. Undersøgelsen blev gennemført i perioden den 4.-9. september 2015. Formanden sendte den 25. september 2015 høringssvaret med konklusionerne på undersøgelsen til Økonomiforvaltningen, da svarfristen er den 28. september 2015. Se bilag 1.

I mødet den 30. september 2015 udsatte lokaludvalget drøftelsen af borgerpanelundersøgelsen vedrørende projekt ”Sammen om Byen”.

Medlemmerne af borgerpanelet, i alt 518 personer, fik en invitation til at besvare undersøgelsen på mail. I alt har 313 deltaget i undersøgelsen. Heraf er 26 af besvarelserne ukomplette.

I bilag 2 ses en rapport med resultaterne af borgerpanelundersøgelsen. Tovholdergruppen bestående af Poul Cohrt, Asbjørn Kaasgaard og Erling Ekegren har godkendt følgende konklusioner på undersøgelsen:

Deltagernes engagement i byens udvikling 

• 39 procent af respondenterne angiver, at de hverken er tilfredse eller utilfredse med de muligheder, der i dag er for at engagere og involvere sig i udviklingen af byen. 34 procent er meget tilfredse eller tilfredse, mens 11,3 procent er meget utilfredse eller utilfredse. 16 procent svarer ”ved ikke”.
• Flere uddyber i kommentarfeltet…
  • At de ikke har tilstrækkeligt kendskab til mulighederne.
  • At de ikke oplever, at det nytter at engagerer sig, da politikerne og embedsmændene i kommunen ikke lytter til de input, holdninger eller idéer borgerne kommer med. 
  • At mangel på tid er den primære begrænsning for deres engagement. 
  • At de er glade for at deltage i spørgeskemaundersøgelser over nettet, som dem Christianshavns Borgerpanel har. 
• Til spørgsmålet om, hvilke typer sager respondenterne ønsker at engagere sig i, svarer… 
  • 60 procent, at det skal være lokale sager. 
  • 51 procent svarer, at det skal være en sag, som har direkte betydning for vedkommendes hverdag. 
  • 45 procent svarer, at det skal have betydning for Københavns overordnede udvikling. 
  • 43 procent nævner, at det skal være inden for et særligt emne, f.eks. børn og unge, kultur eller trafik. 
  • Under ”andet” nævnes en række specifikke problemstillinger eller emner. 
• De emner, som flest af respondenterne ønsker at engagere sig i, er trafik (72 procent), byudvikling og byggeri (66 procent), miljø (58 procent) og kultur (55 procent). 
• Færrest ønsker at engagere sig i beskæftigelse (12 procent), kommunens økonomi og budgetlægning (18 procent) samt erhverv (18 procent) 
•  78 procent af respondenterne mener, at det afgørende for, om de vil deltage i en borgerdialog-proces, er, at der er mulighed for reel indflydelse på beslutningerne.
• 53 procent angiver, at det er afgørende, at de får mulighed for at blive klogere eller inspireret, ligesom 53 procent angiver, at det er afgørende, at det er nemt og ikke for tidskrævende at deltage. 
• I kommentarfeltet bemærker flere, at god information både før, under og efter en borgerdialog-proces også er vigtig.

Kendskab til og oplevelse af lokaldemokrati

• 3 procent af respondenterne mener i høj grad, at politikerne i Borgerrepræsentationen repræsenterer deres interesser og synspunkter. 33 procent svarer ”i nogen grad”, 24 svarer ”i lille grad”, mens 7 procent svarer, at de slet ikke mener, at deres interesser og synspunkter bliver repræsenteret. 32 procent svarer ”ved ikke”.
• 92,6 procent af respondenterne ved, at der eksisterer et lokaludvalg. 
• 55 procent ved, at det er muligt at søge lokaludvalget om støtte til lokale aktiviteter. 
• 38 procent har deltaget i et eller flere af lokaludvalgets arrangementer. 
• 62 procent ved, at de har mulighed for at henvende sig til lokaludvalget om lokale problemstillinger eller ønsker. 
• 16 procent svarer, at de i høj grad mener, at Christianshavns Lokaludvalg gør en positiv forskel for bydelen. 34 procent svarer ”i nogen grad”, 12 procent svarer ”i lille grad”, mens 1 procent svarer ”slet ikke”. 36 procent svarer ”ved ikke”. I kommentarfeltet bemærker flere, at lokaludvalget skal gøre mere ud af at fortælle om resultaterne af dets arbejde. 
• Af gode råd til politikere og embedsmænd i kommunen til, hvordan det kan blive mere attraktivt for borgere at engagere sig i byen, nævner flere: 
  •  At politikere og embedsmænd skal være villige til at afgive magt og skabe mulighed for at borgerne kan få reel indflydelse.
  • At det skal være nemt for borgere at orientere sig om aktuelle initiativer og projekter i kommunen.
  • At det bliver kommunikeret bedre, hvilke afvejninger der lægger til grund for en beslutning, så man, som borger, kan se, hvilke argumenter der er i spil. 
  • At kommunen skal blive bedre til at komme med tilbagemeldinger til de borgere, der kommer med kommentarer eller forslag. 
  • Elektroniske muligheder for engagement kan gøre det lettere for fx børnefamilier at deltage. 
  • Drop skindemokrati, og stil borgerne spørgsmål, som man reelt gerne vil have svar på. 
• Af forslag til, hvordan lokaludvalget skal løse sin opgave med at være bindeled mellem borgerne og politikerne, nævner flere: 
  • Arbejd på større synlighed, også i andet end de lokale medier. 
  • At favne et bredere udsnit af christianshavnernes holdninger, også de grupper, som ikke er repræsenteret i lokaludvalget, f.eks. unge. 
  • Lokaludvalget kan afholde lokale afstemninger om forslag, som efterfølgende indsendes til politikerne. 
  • At skabe mulighed for let tilgængelig dialog mellem lokaludvalgsmedlemmer og borgere, f.eks. ved et fast tilbagevendende arrangement på torvet eller på biblioteket. 
  • Lokaludvalgets medlemmer skal være mere synlige, så borgerne kan få et lokalt kendskab til dem. 
  • At lokaludvalget får en bedre kontakt til Borgerrepræsentationen, og måske især de lokale politikere. 

Holdninger til forslag 

• 68 procent af respondenterne mener, at det er en meget god idé eller god idé, at borgerne skal have lov til at fremsætte forslag i Borgerrepræsentationen, hvis man kan samle et bestemt antal underskrifter, f.eks. 5.000 eller 10.000. 13 procent synes, at det er en dårlig eller meget dårlig idé. 13 procent svarer ”hverken eller”, og 5 procent svarer ”ved ikke”. 
• 65 procent af respondenterne mener, at det er en meget god idé eller god idé at lave forsøg med borgerbudgetter på Christianshavn. 17 procent synes, at det er en dårlig eller meget dårlig idé. 12 procent svarer ”hverken eller”, og 6 procent svarer ”ved ikke”. 
• 55 procent af respondenterne mener, at det er en meget god idé eller god idé at styrke brugerbestyrelser for kommunens institutioner, så de får større indflydelse på drift og økonomi. 11 procent synes, at det er en dårlig eller meget dårlig idé. 22 procent svarer ”hverken eller”, og 12 procent svarer ”ved ikke”. 
• 41 procent mener, at det er en meget god idé eller god idé, at de tolv lokaludvalg i København kan overtage opgaver fra kommunen, f.eks. udvikling og drift af lokale institutioner. 25 procent mener, at det er en dårlig idé eller meget dårlig idé. 20 procent svarer ”hverken eller”, og 14 procent svarer ”ved ikke”. 
• 33 procent af respondenterne mener, at det er en meget dårlig eller dårlig idé, at lokaludvalgenes formænd skal have samme vilkår som Borgerrepræsentationens medlemmer, f.eks. i forhold til honorering. 27 procent mener, at det er en meget god idé eller god idé. 22 procent svarer ”hverken eller”, og 18 procent svarer ”ved ikke”. 
• 52 procent mener, at det er en meget god idé eller god idé, at Borgerrepræsentationens medlemmer skal have mere tid til at indgå i direkte dialog med borgerne, f.eks. ved frikøb, bedre aflønning eller mere sekretærhjælp. 11 procent mener, at det er en meget dårlig eller dårlig idé. 19 procent svarer ”hverken eller”, og 18 procent svarer ”ved ikke”.

Formanden foreslår, at lokaludvalget drøfter resultaterne af undersøgelsen, herunder hvordan lokaludvalget skal forholde sig til de informationer og problemstillinger, som undersøgelsen har afdækket.

Intet.

Afhænger af drøftelsen.

Økonomiforvaltningen har inviteret lokaludvalgene i Københavns Kommune til et møde den 29. oktober 2015 om projekt "Sammen om Byen".

Lokaludvalget drøftede resultaterne af lokaludvalgets borgerpanelundersøgelse vedrørende projekt "Sammen om byen", herunder hvordan lokaludvalget skal forholde sig til de informationer og problemstillinger, som undersøgelsen har afdækket. Der var følgende bemærkninger:

• Undersøgelsen gav mange svar og kommentarer. Det viser, at borgerne gerne vil inddrages. Lokaludvalget bør nærstudere kommentarerne og respondere på dem. Undersøgelsen er et godt arbejdsredskab.
• I lyset af andelen af christianshavnere, der er med i borgerpanelet og i lyset af svarprocenten, er spørgsmålet, hvor langt undersøgelsens resultater kan bære og hvor repræsentative resultaterne er.
• Undersøgelsens repræsentativitet er bedre end i almindelige opinionsundersøgelser.
• Undersøgelsen viser, at lokaludvalget skal gøre mere ud af synlighed, kommunikation og feedback over for borgerne.

Lokaludvalget bad INFO-gruppen udarbejde en kommunikationsstrategi til drøftelse i lokaludvalgsmødet den 25. november 2015.