Det lokale miljøarbejde 2015

Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg skal tage Miljøpunkt Indre By-Christianshavns årsberetning og tilskudsregnskab for det lokale miljøarbejde 2015 til efterretning.

Indstilling

Formanden for Indre By Lokaludvalg og formanden for Christianshavns Lokaludvalg indstiller,

1. at Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg - på baggrund af årsberetning 2015 for det lokale miljøarbejde - drøfter,i hvilken grad Miljøpunkt Indre By/Christianshavn har efterlevet årsplan 2015 for det lokale miljøarbejde

2. at Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg tager Miljøpunkt Indre By-Christianshavns årsberetning og tilskudsregnskab for det lokale miljøarbejde 2015, der fremgår af bilagene, til efterretning med de bemærkninger, der fremgår af løsningsafsnittet i denne sag.

3. at Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg på det grundlag tiltræder, at sekretariatet i juni 2016 udbetaler 2. rate af driftsstøtten til Miljøpunkt Indre By/Christianshavn for det lokale miljøarbejde 2015.

Problemstilling

Jf. driftsstøtteaftalen om det lokale miljøarbejde for 2015-2016 har Miljøpunkt Indre By-Christianshavn i samarbejde med Indre By Lokaludvalg og Christianshavns Lokaludvalg udarbejdet en årsplan for det lokale miljøarbejde 2015.

Christianshavns Lokaludvalg godkendte årsplan 2015 i sit møde den 17.december 2014, mens Indre By Lokaludvalg godkendte den i sit møde den 11. december 2014. Lokaludvalgene tog hhv. den 19. og 25. februar 2015 præciseringer af årsplan 2015 til efterretning.

Jf. driftsstøtteaftalen om det lokale miljøarbejde skal driftsstøtten fra lokaludvalgene benyttes til planlægning og gennemførelse af årsplanens aktiviteter, samt driftsudgifter forbundet med Miljøpunktets virke. I aftalen er det også bestemt, at årsberetningen for Miljøpunkt Indre By-Christianshavns arbejde som minimum skal indeholde en beskrivelse af gennemførte aktiviteter, status i forhold til opfyldelse af årsplanens mål og succeskriterier, samt øvrige aktiviteter der er blevet aftalt med lokaludvalgene. Det er en forudsætning for udbetaling af støtten, at årsplan, budget, årsregnskab og årsberetning er indsendt rettidigt, samt at støttevilkårene er overholdt.

Indre By Lokaludvalgs beslutning den 14. april 2016

1. Lokaludvalget drøftede - på baggrund af årsberetning 2015 for det lokale miljøarbejde - i hvilken grad Miljøpunkt Indre By/Christianshavn har efterlevet årsplan 2015 for det lokale miljøarbejde.
2. Lokaludvalget tog Miljøpunkt Indre By-Christianshavns årsberetning og tilskudsregnskab for det lokale miljøarbejde 2015, der fremgår af bilagene, til efterretning med de bemærkninger, der fremgår af løsningsafsnittet i denne sag.
3. Lokaludvalget tiltrådte på det grundlag, at sekretariatet i juni 2016 udbetaler 2. rate af driftsstøtten til Miljøpunkt Indre By/Christianshavn for det lokale miljøarbejde 2016.

Løsning

Miljøpunktets årsberetning og tilskudsregnskab 2015
Miljøpunktets årsberetning og tilskudsregnskab 2015 blev modtaget i lokaludvalgenes sekretariat den 4. april 2016. Tekniske problemer gjorde, at Miljøpunktet ikke kunne aflevere materialet rettidigt den 1. april 2016.

Sekretariatets bemærkninger til årsberetningen

Nedenfor sammenlignes aktiviteterne, som Miljøpunktet i henhold til årsplan 2015 skulle sætte i værk, med hvordan de er gennemført jf. årsberetning 2015 (se årsplanen i bilag 2):

Indsatsområde 1. Mindre støj- og luftforurening

Det fremgår af årsplan 2015,

1. at der skal udføres støj- og luftmålinger ved busstoppesteder før/efter events ved frivilligt arbejde.
2. at et projekt kaldet "Traffic diversion and air quality improvement in Inner City of Cph." skal udføres af studerende fra Massachusetts
3. at der skal udføres støjmålinger under events ved frivilligt arbejde
4. at der skal udføres støjmålinger på ventilations-/air conditioning anlæg i facader og baggårde tilhørende restaurationer mv. ved frivilligt arbejde
5. at der skal ske udlån af el- og ladcykler til borgere og erhverv.

Sekretariatet vurderer på baggrund af årsberetningen, at der i 2015 har været aktiviteter indenfor indsatsområde 1, men det fremgår ikke af årsberetningen, i hvilken grad succeskriterierne, der er opstillet i årsplanen, er opfyldt. Således mangler der oplysning om, i hvilken grad luft- og støjmålinger har ført til data, som lokaludvalgene kan bruge i henvendelser til Københavns Kommune. Endvidere foreligger der ikke tal for udlånet af el- og ladcykler, hvorfor man ikke kan vurdere, i hvilken grad succeskriterierne på dette område er opfyldt.

Bemærkninger
Der har ikke været udført støjmålinger ved events. Til gengæld har der været udført støjmålinger i forhold til metrobyggeriet. 
Udenfor årsplanen, men med relation til indsatsområdet, har Miljøpunktet deltaget i et fælleseuropæisk projekt, hvor borgerne fik mulighed for at måle luftforurening. Resultatet af projektet foreligger endnu ikke. 
Udenfor årsplanen, men med relation til indsatsområdet, har Miljøpunktet iværksat et projekt om støjkilder i Indre By.

Indsatsområde 2: Byforgrønnelse og klimatilpasning

Det fremgår af årsplan 2015,

1. at der skal gennemføres facade- og gårdforgrønnelsesprojekter
2. at der skal udarbejdes forslag til opsætning af bytræer i det offentlige rum
3. at der skal ske opfølgning på byvandringer og etableres netværk
4. at der skal etableres klimanetværk på ejendomsniveau
5. at der ved frivilligt arbejde skal udarbejdes projekter vedr. grønt design i byrummet
6. at der ved frivilligt arbejde skal være fokus på forbedring af byrummet i forbindelse med klimatilpasningsprojekter
7. at der ved frivilligt arbejde skal nedsættes netværk om etablering af grønne tage.

Sekretariatet vurderer på baggrund af årsberetningen, at der i 2015 har været aktiviteter indenfor indsatsområde 2. Indirekte fremgår det af årsberetningen, at succeskriterierne, der er opstillet i årsplanen, i det store hele er eller er forsøgt opfyldt.

Indsatsområde 3: Bedre affaldssortering og genanvendelse

Det fremgår af årsplan 2015,

1. at der skal tilvejebringes statistik for hvor mange gårde, der har affaldssortering
2. at der skal samarbejdes med Københavns kommune om forbedring af affaldsordningen
3. at der skal tilvejebringes information, der kan føre til projekter for bedre affaldssortering
4. at der skal udvikles et projekt for affaldssortering i det offentlige rum
5. at Miljøpunktet skal komme med forslag til lokaludvalgene i forhold til kommunens miljø- og klimapolitik.

Sekretariatet vurderer på baggrund af årsberetningen, at der i 2015 har været aktiviteter indenfor indsatsområde 3. Indirekte fremgår det af årsberetningen, at succeskriterierne, der er opstillet i årsplanen, i det store hele er forsøgt opfyldt.

Indsatsområde 4: Understøtte og udvikle Københavns Kommunes miljø- og klimapolitik

Det fremgår af årsplan 2015,

1. at Miljøpunktet skal komme med forslag til lokaludvalgene i forhold til kommunens miljø- og klimapolitik.

Sekretariatet vurderer på baggrund af årsberetningen, at der i 2015 har været aktiviteter indenfor indsatsområde 4. Indirekte fremgår det af årsberetningen, at succeskriteriet, der er opstillet i årsplanen, er opfyldt. 

Kommunikation og synlighed

Det fremgår af årsplan 2015,

1. at der skal skabes bedre synlighed om det lokale miljøarbejde i og ved Miljøpunktets kontor.
2. at man skal være tilstede i alle kvarterer i Indre By og på Christianshavn
3. at det lokale miljøarbejde skal eksponeres i de lokale medier
4. at det lokale miljøarbejde skal eksponeres i Miljøpunktets medier
5. at det lokale miljøarbejde skal forplante sig til borgerne
6. at der ved frivilligt arbejde skal etableres netværk vedrørende kompostering
7. at man ved frivilligt arbejde skal nudge Copenhagen Pride til at blive mere bæredygtig.

Sekretariatet vurderer på baggrund af årsberetningen, at der i 2015 har været aktiviteter indenfor Kommunikation og synlighed. Indirekte fremgår det af årsberetningen, at succeskriterierne, der er opstillet i årsplanen, i det store hele er opfyldt.

Indstilling

Sekretariatet foreslår, at lokaludvalgene tager årsberetningen til efterretning med følgende bemærkning:

Lokaludvalgene anerkender, at 2015 har været et turbulent år for Miljøpunktet og anbefaler, at man arbejder videre med en systematisk og sammenlignelig opstilling af målsætninger, opgaver, succeskriterier mv. i såvel årsplan som i årsberetning.

Sekretariatets bemærkninger til tilskudsregnskabet

Af tilskudsregnskabet fremgår det bl.a.,

• at Miljøpunktets drift og aktiviteter stort set kun finansieres af Københavns Kommune og lokaludvalgene
• at udgifterne til aktiviteter og projekter i medfør af årsplanen udgør ca. 26% af de samlede udgifter, at administrationsudgifter inkl. lokaleudgifter udgør ca. 35 % mens løn- og personaleudgifter udgør ca. 38 %.

Formanden for Miljøpunktets bestyrelse har tidligere oplyst, at direkte projektrelaterede lønudgifter er fordelt på projekterne, mens centerleders og andre fastansattes løn ikke fordeles, hvilket betyder, at en langt større del end de nævnte udgifter til aktiviteter og projekter af de samlede omkostninger medgår til projekter.

Indstilling

Sekretariatet foreslår, at lokaludvalgene tager tilskudsregnskabet til efterretning.

Økonomi

I fortsættelse af ovennævnte indstillinger foreslår sekretariatet, at lokaludvalgene tiltræder, at sekretariatet udbetaler 2. rate af af driftsstøtten til Miljøpunktet for det lokale miljøarbejde 2016, idet det vurderes, at der ikke er grundlag for at tilbageholde driftsstøtte.. Det sker juni 2016.

Årsrapport 2015

Miljøpunktet har sendt lokaludvalgene Årsrapport 2015. Årsrapporten omhandler det samlede regnskab for Miljøpunktets virke i 2015; dvs. også regnskab for de aktiviteter, man har ved siden af dem, man udfører for lokaludvalgene.

Økonomi

I 2015 udbetalte Københavns Kommune 665.300 kr. til Miljøpunktet til det lokale miljøarbejde i medfør af driftsstøtteaftalen om det lokale miljøarbejde og årsplan 2015, mens Indre By Lokaludvalg udbetalte 680.000 kr og Christianshavns Lokaludvalg 100.000 kr.

Videre proces

Sekretariatet orienterer bestyrelsen for Miljøpunkt Indre By-Christianshavn samt Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen om lokaludvalgenes beslutninger.

 

 

 

1. Lokaludvalget tiltrådte et forslag fra Poul Nielsen om at bede Miljøpunkt Indre By-Christianshavn beskrive sine aktiviteter i 2015, der ikke var omfattet af driftsstøtteaftalen og årsplanen for det lokale miljøarbejde.
   
   Lokaludvalget tiltrådte et forslag fra Poul Nielsen om at bede Miljøpunkt Indre By-Christianshavn redegøre for, hvordan årets resuktat på 0 kr. er opnået: 
   Om der reelt har været et overskud i 2015 og at man derfor har hensat midler til projekter i kommende år
   Om der reelt har været et underskud i 2015 og at man derfor har tæret på egenkapitalen.
   
   Lokaludvalget tog følgende oplysning fra Kirsten V. Andersen, der ikke fremgår af årsberetningen, til efterretning: Miljøpunktet udførte støjmålinger på Christianshavnerdagen den 6. september 2015.
   
   Lokaludvalget tiltrådte et forslag fra Poul Nielsen om at bemyndige formanden til at skærpe bemærkningerne til årsberetningen og tilskudsregnskabet, der fremgår af løsningsafsnittet.
   
   Lokaludvalget tiltrådte et forslag fra Elin Johansson om at bede Miljøpunkt Indre By-Christianshavn om at sende lokaludvalget regnskab for 2015, hvor aktiver og passiver fremgår.
   
   Lokaludvalget tog Miljøpunkt Indre By-Christianshavns årsberetning og tilskudsregnskab for det lokale miljøarbejde 2015, der fremgår af bilagene, til efterretning med ovennævnte tiltrådte forslag.
2. Lokaludvalget tiltrådte på det grundlag, at sekretariatet i juni 2016 udbetaler 2. rate af driftsstøtten til Miljøpunkt Indre By/Christianshavn for det lokale miljøarbejde 2015.

 

Protokolbemærkning fra Poul Nielsen: "Det lokale miljøarbejde bør tilbageføres til Københavns Kommune."