Mødedato: 27.02.2013, kl. 18:30
Mødested: Beboerhuset Dronningensgade 34
Institutionsbyggeriet på Trekantsgrunden
Se alle bilag
Til top
Christianshavns Lokaludvalg skal beslutte et brev til borgmester Anne Vang om lokaludvalgets inddragelse i sagen om insitutionsbyggeriet på Trekantsgrunden ved Prinsessegade / Refshalevej.
Indstilling og beslutning
Formanden indstiller,
- at Christianshavns Lokaludvalg godkender brevet til borgmester Anne Vang om lokaludvalgets inddragelse i sagen om institutionsbyggeriet på Trekantsgrunden, der fremgår af løsningsafsnittet.
Problemstilling
Lokaludvalget er blevet orienteret om planerne om institutionsbyggeriet på Trekantsgrunden ved Prinsessegade / Refshalevej, men ikke inddraget.
Løsning
Baggrund
I sit brev af 7. januar 2013 til lokaludvalget skrev børne- og ungdomsborgmester Anne Vang bl.a.:
"Konkurrenceprogrammet, som ligger til grund for arkitektkonkurrencen, er udarbejdet gennem en inddragelsesproces, som blev påbegyndt i foråret 2012. Bl.a. blev der den 12. marts afholdt et møde med deltagelse af repræsentanter fra Christiania, Christianshavn Lokaludvalg, rådgivere og BUF. På mødet blev der informeret om projektet og projektkonkurrencens forløb. Samtidig blev en række spørgsmål omkring den trafikale situation under og efter opførelsen af daginstitutionen drøftet."
Brevet var et svar på lokaludvalgets henvendelse til Børne- og Ungdomsudvalget, Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget, besluttet i mødet den 28. november 2012, hvor lokaludvalget blandt andet skriver: "Hverken lokaludvalget som helhed eller lokaludvalgets repræsentant i byggeriets følgegruppe er blevet orienteret om konkurrencen, endsige resultatet af konkurrencen. Lokaludvalget finder dette kritisabelt, ikke mindst fordi lokaludvalget har haft møder med forvaltningerne om institutionsbyggeriet og om andre anlægsprojekter i området, hvor konkurrencen ikke blev nævnt med et ord."
Brev
Lokaludvalgsmedlemmerne i følgegruppen vedrørende institutionsbyggeriet bekræfter at have fået en orientering, men en egentlig inddragelse af lokaludvalget i projektet har ikke fundet sted. Formanden foreslår derfor, at lokaludvalget sender følgende brev til borgmester Anne Vang:
"Kære Anne Vang,
Tak for svar af 7. januar 2013 vedrørende institutionsbyggeriet på Trekantsgrunden ved Prinsessegade / Refshalevej.
Da svaret - som jo er udarbejdet af din forvaltning - ikke stemmer ret godt med de informationer, som har foreligget for os, har vi tilladt os gå lidt i dybden med sagen: Det referat, der foreligger fra et møde i følgegruppen vedrørende byggeriet og som du indirekte henviser til i dit brev af 7. januar 2013, synes at stemme med det, der foregik, bortset fra, at mødet foregik på en anden dato end opgivet i referatet. Det er formentlig en skrivefejl, da dateringen lige præcis er én måned skæv - men måske en forklaring på nogen desorientering blandt de lokaludvalgsmedlemmer, som deltog i mødet med hensyn til at huske mødet.
De tre lokaludvalgsmedlemmer, som deltog, har alle bekræftet at have været til mødet på den rigtige dato - men fastholder også alle, at der ikke fandt nogen inddragelse af lokaludvalget sted i den betydning, det har i kommissoriet for lokaludvalg.
I kommissoriet står der: "Lokaludvalgene skal inddrages tidligt i sager af særlig betydning for bydelen og sager, hvor inddragelsen vurderes, at kunne give den politiske beslutning et lokalt præg. Den tidlige inddragelse må ikke føre til længere sagsforløb. Forvaltningerne og lokaludvalgene skal ved opstart af en sag aftale hvordan den tidlige inddragelse kan tilrettelægges. Herunder skal det afklares om sagen egner sig til borgerdialog og i givet fald, hvordan denne kan tilrettelægges. Hvis der ikke aftales tidlig inddragelse, skal der ske almindelig høring af lokaludvalgene. I sager, hvor Københavns Kommune har pligt til at gennemføre en offentlig høring, skal lokaludvalgene høres, selvom der er sket tidlig inddragelse".
De tre lokaludvalgsmedlemmer er således af den opfattelse, at der på mødet kun blev givet en orientering, hvor det endda blev tilkendegivet, at projektet ikke var til diskussion. Lokaludvalget har da også fået en henvendelse fra en borger, hvor Børne- og Ungdomsforvaltningens opfattelse af begrebet "inddragelse" synes at ligge ganske langt fra såvel kommissoriet som almindelig sprogbrug. Så det er måske her, problemets kerne ligger.
Nu har lokaludvalgene jo, som bekendt, i en årrække haft borgerinddragelse som et af deres vigtigste ansvarsområder og har derfor oparbejdet en stor erfaringsmasse med dette. Måtte man i Børne- og Ungdomsforvaltningen have lyst til at trække på Christianshavns Lokaludvalgs erfaringer, stiller vi meget gerne op.
Med venlig hilsen
Poul Cohrt,
formand
Cc: Direktør Bjarne Winge, Økonomiforvaltningen"
I sit brev af 7. januar 2013 til lokaludvalget skrev børne- og ungdomsborgmester Anne Vang bl.a.:
"Konkurrenceprogrammet, som ligger til grund for arkitektkonkurrencen, er udarbejdet gennem en inddragelsesproces, som blev påbegyndt i foråret 2012. Bl.a. blev der den 12. marts afholdt et møde med deltagelse af repræsentanter fra Christiania, Christianshavn Lokaludvalg, rådgivere og BUF. På mødet blev der informeret om projektet og projektkonkurrencens forløb. Samtidig blev en række spørgsmål omkring den trafikale situation under og efter opførelsen af daginstitutionen drøftet."
Brevet var et svar på lokaludvalgets henvendelse til Børne- og Ungdomsudvalget, Teknik- og Miljøudvalget og Kultur- og Fritidsudvalget, besluttet i mødet den 28. november 2012, hvor lokaludvalget blandt andet skriver: "Hverken lokaludvalget som helhed eller lokaludvalgets repræsentant i byggeriets følgegruppe er blevet orienteret om konkurrencen, endsige resultatet af konkurrencen. Lokaludvalget finder dette kritisabelt, ikke mindst fordi lokaludvalget har haft møder med forvaltningerne om institutionsbyggeriet og om andre anlægsprojekter i området, hvor konkurrencen ikke blev nævnt med et ord."
Brev
Lokaludvalgsmedlemmerne i følgegruppen vedrørende institutionsbyggeriet bekræfter at have fået en orientering, men en egentlig inddragelse af lokaludvalget i projektet har ikke fundet sted. Formanden foreslår derfor, at lokaludvalget sender følgende brev til borgmester Anne Vang:
"Kære Anne Vang,
Tak for svar af 7. januar 2013 vedrørende institutionsbyggeriet på Trekantsgrunden ved Prinsessegade / Refshalevej.
Da svaret - som jo er udarbejdet af din forvaltning - ikke stemmer ret godt med de informationer, som har foreligget for os, har vi tilladt os gå lidt i dybden med sagen: Det referat, der foreligger fra et møde i følgegruppen vedrørende byggeriet og som du indirekte henviser til i dit brev af 7. januar 2013, synes at stemme med det, der foregik, bortset fra, at mødet foregik på en anden dato end opgivet i referatet. Det er formentlig en skrivefejl, da dateringen lige præcis er én måned skæv - men måske en forklaring på nogen desorientering blandt de lokaludvalgsmedlemmer, som deltog i mødet med hensyn til at huske mødet.
De tre lokaludvalgsmedlemmer, som deltog, har alle bekræftet at have været til mødet på den rigtige dato - men fastholder også alle, at der ikke fandt nogen inddragelse af lokaludvalget sted i den betydning, det har i kommissoriet for lokaludvalg.
I kommissoriet står der: "Lokaludvalgene skal inddrages tidligt i sager af særlig betydning for bydelen og sager, hvor inddragelsen vurderes, at kunne give den politiske beslutning et lokalt præg. Den tidlige inddragelse må ikke føre til længere sagsforløb. Forvaltningerne og lokaludvalgene skal ved opstart af en sag aftale hvordan den tidlige inddragelse kan tilrettelægges. Herunder skal det afklares om sagen egner sig til borgerdialog og i givet fald, hvordan denne kan tilrettelægges. Hvis der ikke aftales tidlig inddragelse, skal der ske almindelig høring af lokaludvalgene. I sager, hvor Københavns Kommune har pligt til at gennemføre en offentlig høring, skal lokaludvalgene høres, selvom der er sket tidlig inddragelse".
De tre lokaludvalgsmedlemmer er således af den opfattelse, at der på mødet kun blev givet en orientering, hvor det endda blev tilkendegivet, at projektet ikke var til diskussion. Lokaludvalget har da også fået en henvendelse fra en borger, hvor Børne- og Ungdomsforvaltningens opfattelse af begrebet "inddragelse" synes at ligge ganske langt fra såvel kommissoriet som almindelig sprogbrug. Så det er måske her, problemets kerne ligger.
Nu har lokaludvalgene jo, som bekendt, i en årrække haft borgerinddragelse som et af deres vigtigste ansvarsområder og har derfor oparbejdet en stor erfaringsmasse med dette. Måtte man i Børne- og Ungdomsforvaltningen have lyst til at trække på Christianshavns Lokaludvalgs erfaringer, stiller vi meget gerne op.
Med venlig hilsen
Poul Cohrt,
formand
Cc: Direktør Bjarne Winge, Økonomiforvaltningen"
Økonomi
Intet.
Videre proces
Når lokaludvalget har vedtaget brevet, sender sekretariatet det til børne- og ungdomsborgmester Anne Vang og til direktør Bjarne Winge i Økonomiforvaltningen.
Beslutning
På forslag fra Ruth Plovgaard tiltrådte lokaludvalget, at sidste linje i brevet ændres til: "Christianshavns Lokaludvalg forventer at blive inddraget korrekt i byggeprojektets næste faser, jf. kommissoriet for lokaludvalg".