Mødedato: 18.12.2008, kl. 18:30

Høring om Bryghusgrunden

Høring om Bryghusgrunden

Christianshavns Lokaludvalg

 

DAGSORDEN

fra ordinært møde torsdag den 18. december 2008

 

 

11.      Høring om Bryghusgrunden

CHL  54/2008

INDSTILLING

Formanden indstiller til Christianshavns Lokaludvalg

1)     at lokaludvalget som forberedelse til de kommende drøftelser om en revideret forretningsorden for Christianshavns Lokaludvalg drøfter samspillet mellem arbejdsgrupperne og lokaludvalget, herunder arbejdsgruppernes afrapportering til lokaludvalget og udarbejdelse af høringssvar. Dette sker med henblik på at kunne sammensætte en udtalelse i en konkret høring om en lokalplan for Bryghusgrunden.

 

2)     At lokaludvalget på denne baggrund og på baggrund af et foreløbigt oplæg fra Arbejdsgruppen vedr. teknik, miljø mv. beslutter:

a)      at udarbejde et høringssvar i forhold til Bryghusgrund-projektet.

b)     at høringssvaret omhandler de punkter, hvor der kan opnås enighed, og i tilfælde af forskellige holdninger, at disse så vidt muligt søges reflekteret objektivt og balanceret, og kun medtages såfremt der er tale om konstruktive forslag til alternative løsninger til projektforslaget.

c )     at give arbejdsgruppen vedr. teknik og miljø mandat til at udarbejde et høringssvar på baggrund af drøftelsen på lokaludvalgsmødet.

d)     at lokaludvalget giver formanden tilladelse til at sende høringssvaret på lokaludvalgets vegne i lyset af, at det næste lokaludvalgsmøde først finder sted efter høringsfristen for Bryghusgrunden.

e)     at eventuelle mindretalsudtalelser skal udarbejdes af de(n) pågældende medlem(mer), og at disse skal fremsendes til sekretariatet senest to hverdag før høringsfristen den 19. januar 2009, dvs. torsdag den 15. januar 2009 inden klokken 12.

f)      at lokaludvalget giver formanden mandat til i tilfælde af mindretalsudtalelser at indsende et samlet høringssvar bestående af en udtalelse/svar fra lokaludvalget og mindretalsudtalelser, og at det samlede svar indsendes med formanden som afsender.

 

Christianshavns Lokaludvalgs beslutning på mødet den 18. december 2008:

1)     For så vidt angår den principielle diskussion om arbejdsgruppernes afrapportering til lokaludvalget var det en gennemgående holdning i lokaludvalget, at arbejdsgruppernes arbejde bør resultere i en indstilling til beslutning i lokaludvalget. Dette indebærer, at målet for arbejdsgruppernes arbejde må være at nå til enighed om en indstilling, sådan at arbejdsgruppen laver forarbejdet, for at i det mindste et flertal i lokaludvalget kan stå som afsender af svaret. I det konkrete tilfælde med en høring om lokalplanen for Bryghusgrunden havde to medlemmer af arbejdsgruppen for teknik, miljø, mv. indsendt hvert deres udkast til høringssvar til formanden umiddelbart inden mødet. Udkastene havde ikke været drøftet i arbejdsgruppen og ingen øvrige medlemmer havde haft lejlighed til at læse udkastene. Formanden havde telefonisk talt med de to medlemmer af arbejdsgruppen efter modtagelsen af deres udkast for at prøve at få klarhed over sagens forløb og hvorfor, der ikke var udarbejdet et enkelt udkast, herunder da ingen af disse to personer ville deltage i lokaludvalgsmødet. Om end formanden havde medbragt udkastene i kopi, var hun i tvivl om, hvorvidt lokaludvalget på selve mødet ville kunne sammenstykke de to forskellige udkast til ét høringssvar. Hun ønskede ikke selv at påtage sig opgaven med at forene de to tekster efter lokaludvalgsmødet.

2)     På den baggrund tegnede der sig blandt lokaludvalgsmedlemmerne et ønske om at få afgjort, hvorvidt lokaludvalget overhovedet følte sig i stand til at skrive et høringssvar på det foreliggende grundlag. Det mente kun seks medlemmer, at udvalget ville være. Lokaludvalget besluttede derfor med beklagelse, at udvalget ikke på nuværende tidspunkt er i stand til at afgive høringssvar i forhold til lokalplanen om Bryghusgrunden.

 

 

PROBLEMSTILLING

Christianshavns Lokaludvalg er blevet bedt om at afgive høringssvar i den igangværende høringsproces om lokalplan for et byggeri på Bryghusgrunden. Lokaludvalget skal derfor sammensætte et svar og meddele dette til Københavns Kommunes Teknik- og miljøforvaltning senest den 19. januar 2009.

På forrige lokaludvalgsmøde blev dette meddelt og foreslået overført til den kommende arbejdsgruppe om teknik, miljø og havnen.

Arbejdsgruppen har nu haft sit første møde, hvor der har vist sig behov for at afklare nogle principielle forhold omkring arbejdsgruppernes afrapportering til lokaludvalget. Derudover kræver selve høringsprocessen, at forløbet bliver klart tilrettelagt, hvilket denne drøftelse også skal munde ud i.

 

Det forslås derfor, at lokaludvalget som optakt til de kommende diskussioner om en revideret forretningsorden for Christianshavns Lokaludvalg først drøfter og eventuelt tager beslutning om arbejdsgruppernes afrapportering til lokaludvalget, konkret med afsæt i behovet for at udarbejde en udtalelse om Bryghus-projektet.

Diskussioner i arbejdsgruppen vedr. teknik og miljø mv. viste behov for en klar rettesnor for, hvordan arbejdsgrupperne håndterer de forskellige synspunkter, der kan være på en sag.

 

Som en vejledning til, hvordan samspillet skal fungere mellem arbejdsgrupperne og udvalget, samt til hvordan arbejdsgruppen skal afrapportere til udvalget kan man foreslå følgende: 

Et høringssvar til en forvaltning eller en anden offentlig myndighed vil have værdi, når det kan komme med konstruktive forslag til alternative løsninger, når det velbegrundet kan udtale sig kritisk om det igangværende projekt, men også når det kan pege på forskellige opfattelser af den samme sag. Det vil derimod ikke have samme værdi, hvis det skal indeholde for mange forbehold, særhensyn og afvigelser fra en fælles linje. Dette gælder ikke mindst, når et lokaludvalg er blevet bedt om at basere sin udtalelse på borgerinddragelse.

 

En konstruktiv arbejdsdeling mellem arbejdsgruppe og lokaludvalg vil altså være, at lokaludvalget beder arbejdsgrupperne sammensætte en indstilling til en holdning/udtalelse fra lokaludvalget på en given sag. Denne indstilling skal efterfølgende godkendes af lokaludvalget.

 

I de sager, hvor arbejdsgrupperne finder behov for det, kan gruppen eller et mindretal herunder samle eventuelle forskelligartede holdninger i én eller flere mindretalsudtalelser. Mindretallet skriver selv denne eller disse udtalelser.

 

På den baggrund forslås det, at lokaludvalget med afsæt i det foreløbige oplæg fra arbejdsgruppen vedr. teknik og miljø mv. følger fremgangsmåden opstillet i punkt 2.

 

 

VIDERE PROCES

Sideløbende med denne høringsproces vil der den 7. januar 2009 blive afholdt et borgermøde om projektet på Bryghusgrunden, arrangeret af Teknik- og Miljøforvaltningen i Københavns Kommune. Dette borgermøde er henvist til selvstændig behandling under det næste dagsordenspunkt. 



 

Til top