Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 260 "Pommernsgade"

Bygge- og Teknikudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 29. oktober 2003

 

 

Sager til beslutning

 

24.      Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 260 "Pommernsgade"

 

BTU 483/2003  J.nr. 611:150.0001/03

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

at  forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 260 "Pommernsgade" vedtages med henblik på offentliggørelse

at  indsigelsesfristen fastsættes til 2 måneder

at  vedtage den foreslåede dialogstrategi bestående af en hjemmeside for planen

     samt offentliggørelse i områdets lokalaviser

 

 

RESUME

Borgerrepræsentationen vedtog på mødet den 2. november 2000, at det i den nye kommuneplan skulle fastslås, at nye boliger som udgangspunkt skal være helårsboliger, og at dette skal indarbejdes i alle nye lokalplanforslag.

Efterfølgende tiltrådte Borgerrepræsentationen i mødet den 17. maj 2001 et pålæg til forvaltningen om at gennemgå gældende lokalplaner i Indre By og havneområderne, der muliggør nyt boligbyggeri, med henblik på at indarbejde krav om, at boliger defineres som helårsboliger. Bygge- og Teknikudvalget drøftede på mødet den 6. marts 2002 forvaltningens redegørelse herom.

I anledning af en aktuel sag om indretning af ferieboliger i nybyggeri på en ejendom på Vesterbro, der er omfattet af byfornyelse, er det besluttet at udarbejde forslag til lokalplantillæg for Pommernsgade-karreen og Sagakarreen med krav om helårsboliger, idet der her er aktuelle muligheder for nybyggeri på byfornyede ejendomme.

Pommernsgade-karreen er omfattet af lokalplan nr. 260 "Pommernsgade" samt byfornyelsesbeslutning, herunder et tillæg om nedrivning af bebyggelsen på ejendommen Holmbladsgade 44-46. Ejeren står selv for opførelse af nybyggeriet. På ejendommen vil kunne opføres en boligbebyggelse i 4 etager med udnyttet tagetage, og der vil kunne indrettes 8-10 lejligheder afhængig af stueetagens anvendelse.

Tillægget til lokalplanen skal sikre, at den fremtidige boligbebyggelse bliver helårsboliger.   

Endvidere indeholder tillægget, i lighed med de seneste lokalplaner, som muliggør opførelse af boligbebyggelse, bestemmelser om mindste lejlighedsgennemsnit og om minimumsstørrelse af lejlighederne samt undtagelsesbestemmelsen om, at disse bestemmelser ikke gælder boliger for unge, ældre og personer med handicap samt socialt betingede bofællesskaber opført efter gældende lovgivning.

 

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

I Borgerrepræsentationens møde den 2. november 2000 (BR 407/2000) blev det i forbindelse med et medlemsforslag vedrørende krav om bopælspligt vedtaget, "at det i den nye kommuneplan fastslås, at nye boliger i København som udgangspunkt skal være helårsboliger, at kommunen i alle nye lokalplanforslag som udgangspunkt definerer alle boliger som helårsboliger, idet det ved hver lokalplan konkret vurderes, om en mindre andel af boligerne kan anvendes til bl.a. udenlandske forskere og medarbejdere, og at det i den kommende boligpolitiske handlingsplan skal fremgå, at det er kommunens politik, at nye boliger er med bopælspligt".

 

I Borgerrepræsentationens møde den 17. maj 2001 (BR 203/01) blev følgende medlemsforslag om helårsboliger tiltrådt:

 

"Forvaltningen pålægges at gennemgå – og om nødvendigt udarbejde tillæg til eksisterende lokalplaner, der giver mulighed for nyt boligbyggeri, som definerer kommende boliger i lokalplanområdet som helårsboliger. I første omgang skal lokalplaner for indre by og havnearealerne gennemgås".

 

På den baggrund drøftede Bygge- og Teknikudvalget i mødet den 6. marts 2002 (BTU 89/2002) en redegørelse fra Bygge- og Teknikforvaltningen om gennemgang af gældende lokalplaner i Indre By/Christianshavn og havneområderne.

 

Heri nævnes 5 områder, heraf 4 i Indre By og ét i havnen, hvor det kunne være aktuelt at udarbejde lokalplantillæg alene med bestemmelse om, at boliger skal etableres som helårsboliger. Det samlede uudnyttede boligareal i disse lokalplaner er ca. 42.000 m², hvoraf ca. 40.000 m² med endelig vedtagelse i Borgerrepræsentationen den 11. juni 2003 (BR. 273/03) af tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 310 "Teglværkshavnen" er sikret som helårsboliger. Herudover nævnes muligheden for i konkrete tilfælde at nedlægge forbud i henhold til planlovens § 14 og efterfølgende at udarbejde  tillæg til lokalplanen.

 

På Bygge- og Teknikudvalgets møde den 24. september 2003 (BTU 425/2003) drøftedes notater af 4. og 18. september 2003 fra Plan & Arkitektur vedrørende ferieboliger i byfornyede ejendomme i anledning af indretning af ferieboliger i et nybyggeri på ejendommen Gasværksvej 13. Det fremgår heraf, at forvaltningen forventer på mødet i udvalget den 29. oktober 2003 at forelægge indstillinger om forslag til lokalplantillæg for Saga-karreen og Pommernsgade-karreen med krav om helårsboliger.

 

Heromhandlede indstilling vedrører Pommernsgade karreen, der er omfattet af lokalplan nr. 260 "Pommernsgade" vedtaget af Borgerrepræsentationen den 30. november 1995 (BR 844/94). Samtidig er vedtaget en byfornyelsesbeslutning. Heri er ejendommen Holmbladsgade 44-46 forudsat istandsat. Et tillæg til byfornyelsesbeslutningen om nedrivning af bebyggelsen på ejendommen er imidlertid vedtaget af Borgerrepræsentationen den 21. september 2000 (BR 383/2000). Det er ejeren selv, der står for opførelse af nybyggeriet.

 

I henhold til lokalplanen kan der opføres en randbebyggelse i 4 etager med udnyttet tagetage. Nyt lejlighedsbyggeri skal indrettes overvejende med familieboliger, og stueetagen må anvendes til boliger eller publikumsorienterede serviceerhverv. Nybyggeriet kan få et etageareal på 1.000 – 1.100 m², og der kan indrettes 8-10 lejligheder afhængig af anvendelsen af stueetagen.  Lokalplanen indeholder ikke bestemmelse om helårsboliger.

 

Den eksisterende bebyggelse på ejendommen er nedrevet, og der påtænkes opført andelsboliger uden støtte.

 

Med henblik på at sikre, at den fremtidige boligbebyggelse bliver helårsboliger, er der udarbejdet et tillæg til lokalplanen med det formål at sikre dette.

 

Endvidere indeholder tillægget, i lighed med de seneste lokalplaner som muliggør opførelse af boligbebyggelse, bestemmelser om bl.a. mindste gennemsnit og om minimumsstørrelse af lejlighederne.

 

Forslag til lokalplantillæg

Lokalplantillægget omfatter området begrænset af Holmbladsgade, Lybækgade, nordskel af ejendommene matr. nr. 4275 og 4284 Sundbyøster, København, Geislersgade, Bøhmensgade og Pommernsgade – lokalplan nr. 260 "Pommernsgade" – og har til formål at sikre, at nyt boligbyggeri skal være helårsboliger. Endvidere bestemmes det, at nye boliger i gennemsnit skal have et bruttoetageareal på mindst 95 m², og at ingen boliger må være mindre end 75 m². Opdeling af eksisterende boliger må kun finde sted ved overholdelse af disse arealkrav. Ved sammenlægning af eksisterende boliger og indretning af boliger i eksisterende tagetager skal disse krav opfyldes i videst muligt omfang. Det fremgår endvidere af bestemmelsen, at boliger for unge, ældre og personer med handicap samt socialt betingede bofællesskaber opført efter gældende lovgivning herom er undtaget fra bestemmelserne.

 

Miljøvurdering

Lokalplantillæggets krav om, at boliger skal være helårsboliger samt bestemmelse om lejlighedsstørrelser skønnes ikke at medføre konsekvenser for de miljømæssige forhold.

 

Høring

Da lokalplantillægget alene supplerer lokalplan nr. 260 "Pommernsgade" med en bestemmelse om, at boliger skal være helårsboliger samt lejlighedsstørrelser, er der ikke foretaget høring af de øvrige forvaltninger.

 

Forslag til dialogstrategi

På baggrund af den hidtidige praksis i forbindelse med lokalplanlægningen foreslås følgende initiativer til at opnå dialog med borgerne i offentlighedsperioden.

-         Etablering af en særlig hjemmeside, der opbygges med en informationsdel og en dialogdel

-         Offentliggørelse ved annoncering i områdets lokalaviser.

Det forekommer ikke relevant at gennemføre en udstilling eller afholde et borgermøde, da lokalplantillægget alene vedrører anvendelsen til helårsboliger samt lejlighedsstørrelser.

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1. Forslag til tillæg nr. 1 til lokalplan nr. 260 "Pommernsgade" opdelt i bag-    grund, lokalplanforslag og forhold til øvrig planlægning.

 

 

Jens Ole Nielsen