Tilskud med tilskudsdeklarationsmidler til Byfornyelsesskolen på Vesterbro

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 29. januar 2003

6. Tilskud med tilskudsdeklarationsmidler til Byfornyelsesskolen på Vesterbro

BTU 24/2003 J.nr. 631.0001/03

Vesterbro Byfornyelsescenter har ansøgt om tilskud med tilskudsdeklarationsmidler på 482.000 kr. til delvis dækning af udgifterne ved Byfornyelsesskolens drift i 2003.

Bygge- og Teknikudvalget har tidligere bevilget støtte til skolens drift med 234.000 kr. for 1999, 450.000 kr. for 2000 , 454.000 kr. for 2001 og 300.000 kr. for 2002

Kerneområdet for tildeling af støtte med tilskudsdeklarationsmidler er støtte til etablering/forbedring af fælles beboerfaciliteter eller fællesarealer eller opgaver vedrørende boligsociale formål i forbindelse med byfornyelse, kvarterløftsopgaver og lignende opgaver med kulturelle eller miljømæssige islæt eller af generel interesse for kommunen. Der er typisk tale om engangsstøtte til en veldefineret opgave, idet det ikke er hensigten, at der over en periode skal ydes løbende støtte til driftsmæssige opgaver. I indstillingen om støtte for 2002 anførte Plan & Arkitektur derfor, at støtten til skolen gradvis burde reduceres, hvorfor det blev foreslået- og godkendt af udvalget - at der for 2002 kunne ydes støtte til skolen med 300.000 kr.

Da baggrunden for reduktion af støtten for 2002 er uændret, foreslår Plan & Arkitektur, at Byfornyelsesskolens ansøgning alene imødekommes med støtte med 150.000 kr. for 2003, og at der ikke fremover ydes støtte med tilskudsdeklarationsmidler.

Det offentlige ydede i 1920'erne tilskud til opførelse af en række beboelsesejendomme og parcelhuse. I den forbindelse blev der på ejendommene tinglyst deklarationer om kontrol med lejefastsættelsen og om afgivelse til det offentlige af overskud ved ejendommenes salg.

I mødet den 27. august 1998 (BR 428/98) besluttede Borgerrepræsentationen at administrationen af tilskudsdeklarationsordningen skulle placeres i Bygge- og Teknikforvaltningen.

I mødet den 29. september 1999 (BTU 351/99) fastlagde Bygge- og Teknikudvalget nærmere kriterier for forvaltningens tildeling af tilskud på op til 250.000 kr.

Ansøgninger vedrørende beløb over 250.000 kr. samt ansøgninger vedrørende boligsociale formål i forbindelse med byfornyelse, kvarterløftsopgaver o.lign., typisk med kulturelle eller miljømæssige islæt, skal forelægges Bygge- og Teknikudvalget særskilt.

I 1998 udgjorde kontantbeholdningen 12,5 mio.kr. og i perioden 1998-2002 er oppebåret indtægter på 4,9 mio. kr.

I samme periode har udvalget i 19 sager bevilliget tilskud/lån med 4 mio. kr., og Plan & Arkitektur har administrativt i henhold til de afstukne retningslinjer bevilget tilskud med 1,6 mio. kr., således at kontantbeholdningen pr. 31.december 2002 udgør 11,7 mio. kr.

I mødet den 29. september 1999 (BTU 351/99) behandlede og godkendte Bygge- og Teknikudvalget 16 ansøgninger, herunder en ansøgning fra Byfornyelseskolen om tilskud til driften på 684.000 kr. i 1999 og 2000. Baggrunden for Byfornyelsesskolens ansøgning om støtte for 1999/2000 var, dels at Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget på et møde i 1999 besluttede at reducere den indtil da ydede støtte til skolen, dels at et indtil da oppebåret tilskud fra Indenrigsministeriets restpulje bortfaldt ved udgangen af 1999.

I mødet den 7. marts 2001 (BTU 102/2001) godkendte udvalget, at der for 2001 blev ydet et tilskud på 454.000 kr.

For 2002 ansøgte skolen om et tilskud på 540.000 kr. Da det ikke ligger inden for kerneområdet for tilskudsdeklarationsmidler at yde løbende støtte til driftsmæssige formål, anførte Plan & Arkitektur i indstillingen om støtte for 2002 at støtten til skolen gradvis burde reduceres, hvorfor det blev foreslået- og godkendt af udvalget i mødet den 16. januar 2002 (BTU 14/2002) - at der for 2002 kunne ydes støtte til skolen med 300.000 kr.

Byfornyelsesskolen har i november 2002 fremsendt ansøgning om støtte på 482.000. kr. for 2003. Skolens samlede udgifter er budgetteret til 732.000 kr., hvoraf 250.000 kr. dækkes af tilskud fra Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen. Den væsentligste post i budgettet, der er udformet som et nettobudget, idet der også oppebæres støtte fra private firmaer, fonde m.v., udgøres af lønudgift til to fastansatte samt kontorholds- og hermed relaterede udgifter, idet skolen bl.a. beskæftiger 7-8 personer i puljejob og jobtræning.

Byfornyelsesskolen virker som bindeled mellem beboerne, byfornyelsescenteret, byfornyelsesselskaberne og kommunens forvaltninger før, i og under byfornyelsen.

Plan & Arkitektur anser skolens virke for væsentlig, men er på den anden side betænkelig ved, at der budgetteres med et nærmest fast og ikke uvæsentligt tilskud med tilskudsdeklartionsmidler, idet disse primært påregnes anvendt til etablering og forbedring af fælleslokaler og fællesarealer, mens ansøgninger vedrørende andre formål altid vil skulle behandles særskilt af udvalget. Med andre formål tænkes der på, jfr. den i mødet den 29. september 1999 behandlede indstilling, boligsociale formål i forbindelse med byfornyelse, kvarterløftsopgaver o. lign. opgaver med kulturelle eller miljømæssige islæt eller af generel interesse for kommunen.

Disse kriterier giver klart hjemmel for at der ydes én-gangsstøtte til f.eks. Byfornyelsesskolen, mens det ikke ligger umiddelbart i forudsætningerne for kriterierne, at der ydes løbende støtte til en opgave af driftsmæssig karakter.

Det skal herefter foreslås, at støtten for 2003 reduceres til 150.000 kr. og at skolen ikke fremover støttes med tilskudsdeklarationsmidler.

Støtten vil dermed være aftrappet med om året siden 2001.

Byfornyelsesskolens ansøgning af 12. november 2002.

Jens Ole Nielsen