Dispensation fra lokalplan "Prøvestenen og Ny Amager Strandpark"

Lokalplan nr. 326 ("Prøvestenen og Ny Amager Strandpark") blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 14./15. juni 2000 (BR 287/00). Lokalplanen er inddelt i 4 underområder, hvor salthallen er beliggende i lokalplanens underområde II, hvor anvendelsen er fastlagt til havneformål, herunder lager- og oplagsvirksomheder med naturlig tilknytning til havnen, f.eks. som følge af særligt behov for skibstransport.

I lokalplanen bestemmes det i § 6, stk. 1, pkt. b), at bebyggelsens højde i område II ikke må overstige 12 m. Tanke og siloer må opføres i indtil 25 m´s højde. På arealerne nærmest kajer med anløb af skibe, kan Bygge- og Teknikudvalget i enkelte tilfælde, hvor produktionstekniske hensyn gør det påkrævet, tillade tanke og siloer i indtil 50 m´s højde og skorstene og kraner i op til 70 m´s højde.

Endvidere bestemmes det i lokalplanens § 10, stk. 2, pkt. g), at der som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse og ændret anvendelse af arealer i område II skal etableres et beplantet voldanlæg med en højde på minimum 8 m i område III, på grænsen mellem de to områder. Voldanlægget skal etableres i et på en lokalplantegning vist afskærmningsbælte, der er udlagt i 40 m's bredde. Voldanlægget skal etableres i princippet som vist på en lokalplantegning og beplantes efter nogle angivne principper.

Bebyggelsens højde afviger fra lokalplanens bestemmelse om en maksimal bygningshøjde på 12 m. Siloer kan tillades i en højde op til 25 m, men Bygge- og Teknikforvaltningen finder ikke, at bygningen kan karakteriseres som en sådan.

Det i lokalplanen nævnte voldanlæg, der skal etableres som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse, er ikke etableret. Størstedelen af voldanlægget ligger på arealer, der skal opfyldes, og vil ikke hensigtsmæssigt kunne etableres, før opfyldningsarbejderne er afsluttet.

Kommunen kan meddele dispensationer fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationerne ikke er i strid med principperne i planen. Dette fremgår af planlovens § 19, stk. 1, jf. lokalplanens § 15.

Bl.a. under hensyn til, at bygningens anvendelse som salthal er i overensstemmelse med områdets anvendelse til havneformål på grund af behovet for skibstransport, at bygningen på grund af produktionstekniske hensyn ønskes opført i 18 m´s højde, og at højdeoverskridelsen i form af et sadeltag vil fremtræde mindre massiv end f.eks. en bygning i samme højde med fladt tag, kan Bygge- og Teknikforvaltningen anbefale, at den fornødne dispensation fra lokalplanens bestemmelser i § 6, stk. 1, pkt. b) om bygningens højde gives, hvis den fornødne naboorientering ikke giver anledning til væsentlige indsigelser.

Desuden bemærkes, at de eksisterende tanke på Prøvestenen er opført i en højde på indtil 25 m, og at det er forvaltningens opfattelse, at disse tankanlæg uanset den ansøgte salthal fortsat vil dominere fjernvirkningen, og at salthallen dermed ikke vil ændre væsentligt ved Prøvestenens fremtræden.

For så vidt angår udsigten fra de i lokalplanen til offentlige rekreative formål fastlagte tilgrænsende områder III og IV bemærkes, at der som nævnt mellem område II og III bliver etableret et 40 m bredt beplantet voldanlæg i en højde på minimum 8 m. Dette voldanlæg vil tage noget af udsynet mod de store tanke og siloer, og salthallen vurderes heller ikke herfra at få en fremtrædende betydning.

Med hensyn til det beplantede voldanlæg, som i henhold til lokalplanens § 10, stk. 2, pkt. g) skal etableres som betingelse for ibrugtagning af ny bebyggelse i område II, gør Københavns Havn i brev af 13. november 2001 til Københavns Kommune rede for, at opfyldningen af Prøvestenen endnu ikke er igangsat, men anlægsarbejdet forventes påbegyndt i foråret 2002. Det anføres, at det først vil være hensigtsmæssigt at udføre voldanlægget, når opfyldningsarbejderne er afsluttet, og Københavns Havn anmoder derfor om dispensation fra ovennævnte bestemmelse, idet Københavns Havn indestår for, at voldanlægget bliver etableret, når opfyldningsarbejderne er afsluttet. Kopi af brevet fra Københavns Havn er vedlagt som bilag E.

Bygge- og Teknikforvaltningen kan, på betingelse af at Københavns Havn indestår for etableringen af voldanlægget, anbefale, at den fornødne dispensation fra lokalplanens bestemmelse i § 10, stk. 2, pkt. g) om etablering af et voldanlæg som forudsætning for ibrugtagningstilladelse gives, idet de rekreative områder III (hvor voldanlægget skal etableres) og IV, som voldanlægget skal afskærme fra støj og anden forurening i område II, endnu ikke er opfyldte og etablerede.

Da der forventes flere ansøgninger om bebyggelse i område II, inden opfyldninger og voldanlæg er etableret, anmoder forvaltningen desuden om en generel bemyndigelse til på samme vilkår at dispensere fra kravet herom.