International handlingsplan for Bygge- og Teknikudvalget
International handlingsplan for Bygge- og Teknikudvalget
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 27. oktober 2004
Sager til beslutning
6. International handlingsplan for Bygge- og Teknikudvalget
BTU 501/2004 J.nr. 009.0001/03
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller:
at Bygge- og Teknikudvalget godkender vedlagte "International handlingsplan for Bygge- og Teknikudvalget" som udvalgets bidrag til implementeringen af Københavns Kommunes samlede internationale strategi.
at Bygge- og Teknikudvalget anbefaler Økonomiforvaltningen at "International markedsføring af København" bliver tværgående indsatsområde for kommunens forvaltninger.
at Bygge- og Teknikudvalget forelægges en statusredegørelse for arbejdet med implementeringen af handlingsplanen en gang årligt. Første gang i juni 2005.
RESUME
Borgerrepræsentationen vedtog den 11. december 2003 Københavns Kommunes internationale strategi. Ifølge denne beslutning skal hvert fagudvalg vedtage en international handlingsplan for deres forvaltningsområde med udgangspunkt i principperne i kommunens internationale strategi. Handlingsplanerne skal løbende vurderes og justeres af udvalgene.
Målet med den internationale strategi er at øge udbyttet af kommunens internationale indsats gennem en mere koordineret og målrettet indsats. Bygge- og Teknikudvalgets internationale handlingsplan bygger på en erkendelse af, at internationalt arbejde ses som en naturlig forlængelse af opgaveløsningen, hvor det viser sig nødvendigt og kan tilføre værdi til udvalgets og forvaltningens arbejde.
Prioriteringerne i det internationale arbejde følger de overordnede prioriteringer for forvaltningens arbejde. Fokus for det internationale arbejde i 2004 og 2005 er de fælles mål og aktiviteter i Bygge- og Teknikforvaltningens virksomhedsplan 2004-2005 samt prioriterede mål og aktiviteter for de enkelte forvaltningsenheder. Listen over indsatsområder indeholder såvel igangværende internationalt arbejde som nye indsatsområder prioriteret af de enkelte forvaltningsenheder. Indsatsområderne er grupperet under hovedoverskrifterne i den internationale strategi: "den lærende by", "den indflydelsesrige by" og "byen i vækst". Handlingsplanen indeholder såvel "Indsatsområder og aktiviteter med særlig fokus i 2004-2005" som "Øvrige indsatsområder", som har en længere tidshorisont.
Økonomiudvalget vil på baggrund af fagudvalgenes handlingsplaner udvælge et tværgående, bydækkende indsatsområde, hvor Økonomiforvaltningen vil koordinere fagforvaltningernes indsats. Bygge- og Teknikudvalget vil anbefale Økonomiforvaltningen at "International markedsføring af København" bliver et tværgående indsatsområde for kommunens forvaltninger.
SAGSBESKRIVELSE
Borgerrepræsentationen vedtog den 11. december 2003 Københavns Kommunes internationale strategi. Visionen for Københavns Kommunes internationale strategi er:
·
at
København skal være en attraktiv og respekteret storby og
·
at
København skal være ledende i samarbejdet med andre europæiske storbyer
Målsætningen for det internationale arbejde i kommunen er:
· Den lærende by:
International videndeling og erfaringsudveksling er en grundlæggende
forudsætning for en fortsat udvikling af byen til glæde for borgere og virksomheder.
·
Den
indflydelsesrige by: København skal som storby og centrum i
Øresundsregionen varetage sine naturlige interesser inden for overnational
regelfastsættelse, europæisk bypolitik og regional positionering.
·
Byen
i vækst: København skal som drivkraft i
Øresundsregionen markere sig på linie med de bedste byer i Europa i den
internationale konkurrence om investeringer, vækst, service, uddannelse, job,
kultur og turisme.
Af den internationale strategi fremgår følgende om handlingsplaner for de enkelte fagudvalg:
"Fagudvalgene vedtager en international handlingsplan for de enkelte
forvaltninger i overensstemmelse med de overordnede principper for Københavns
Kommunes internationale strategi. Handlingsplanen skal bl.a. fastlægge faglige
prioriteringer og indsatsområder for den enkelte forvaltnings int
ernationale
arbejde. Indsatsområderne bør både omfatte områder, hvor København har særlige
kompetencer og områder, hvor København med fordel kan lære af andre byers
erfaringer (udveksling af best practice). Projekter skal forankres og
implementeres i den daglige drift".
Bygge- og Teknikforvaltningen nedsatte i april 2004 en projektgruppe for interna-tional handlingsplan med repræsentanter fra Plan & Arkitektur (P&A), Byggeri & Bolig (B&B), Vej & Park (V&P), Parkering København (PK), Københavns Kirkegårde (KK) samt Københavns Brandvæsen (KB). I juni 2004 godkendte forvaltningens direktion et kommissorium for projektgruppens udarbejdelse af handlingsplanen og i september godkendte direktionen oplægget til international handlingsplan. Der er afholdt fire projektgruppemøder og et inspirationsseminar. De enkelte forvaltningsenheder står selv for den interne forankringsproces.
Det internationale arbejde omfatter indsatsområder og aktiviteter med særlig fokus i 2004-2005 samt øvrige indsatsområder, igangværende såvel som kommende med en længere tidshorisont. De øvrige indsatsområder fremgår af bilag A: International handlingsplan for Bygge- og Teknikudvalget.
Fokus for det internationale arbejde i 2004 og 2005 er forvaltningens fælles mål og aktiviteter for det internationale, som fremgår af Bygge- og Teknikforvaltningens Virksomhedsplan 2004-2005. Desuden har de enkelte forvaltningsenheder prioriteret mål og aktiviteter i 2004 og 2005.
Fokus for det internationale arbejde vil ændre sig i overensstemmelse med de skiftende prioriteringer i forvaltningens virksomhedsplan og de enkelte forvaltningsenhedernes virksomhedsplaner dvs. at fokus vil ændre sig i den følgende internationale handlingsplan for 2006.
Indsatsområderne fra virksomhedsplanen er detaljeret med aktiviteter og målbare succeskriterier. Det overordnede fokus for det internationale arbejde i 2004 og 2005 er i overensstemmelse med de fem overordnede strategiske temaer i virksomhedsplanen:
Byens udvikling – Byens drift – Forretningsudvikling – Attraktiv arbejdsplads – Økonomi og resultater.
De strategiske temaer og de kritiske aktiviteter samt de internationale aktiviteter i virksomhedsplanen fremgår af bilag A, annex I: Uddrag af Bygge- og Teknikforvaltningens virksomhedsplan.
Det internationale arbejde i Bygge- og Teknikforvaltningen omfatter et bredt spektrum af byens virke svarende til fagområderne i de enkelte forvaltningsenheder. De eksisterende internationale netværk og det igangværende projektsamarbejde fremgår af bilag A, annex II: Igangværende internationalt arbejde i Bygge- og Teknikforvaltningen.
Målsætning for indsatsområder:
Den lærende by
I det internationale arbejde skal udvalg og forvaltning gennem
personlige kontakter, faglige netværk og projektsamarbejde søge inspiration og
ny viden om udviklingen både i Europas byer og i oversøiske større byer.
Desuden skal vi søge viden om udviklingen af byområder. Vi skal samarbejde med
byer, hvor vi bl.a. kan få inspiration til Københavns udvikling og drift, til
indretning af byrum, til omdannelse af tidligere havne- og industriområder samt
til mobilitet på transportområdet og til parkeringsstrategi.
Indsatsområder og aktiviteter med særligt
fokus i 2004-2005:
·
Udviklingen
af unikke byområder af internationalt format, der tolker den lokale egenart
(BTF)
-
Oplysninger
og inspiration om udvikling i Europa, der kan have særlig betydning for
forvaltningens arbejde publiceres til relevante grupper af medarbejdere mindst
én gang om året. Første gang inden udgangen af 2005.
-
Inden
udgangen af 2005 skal der være besluttet mindst tre projekter, hvor planlægningen
skal gennemføres i samarbejde med internationale samarbejdspartnere.
-
Forvaltningens
enheder skal inden udgangen af 2005 have afholdt møder med relevante
udenlandske kontakter, og etableret et netværk, hvor viden om udviklingen af
byområder kan opsamles og formidles.
·
Bevaring
og omdannelse af byområder med respekt for deres egenart (BTF)
-
Fra
starten af 2005 skal projekter og indstillinger redegøre for, om og hvordan de
medvirker til at fremme forvaltningens vision for byen, herunder hvordan faglige
dimensioner er belyst og inddraget: trafik, historik/kultur, arkitektur, international inspiration samt byens
særlige identitet.
·
Prioritering
af flere midler til renholdelse af veje, pladser og grønne områder (V&P)
-
Forvaltningen
vil hente international inspiration og erfaring vedrørende renholdelsesindsatsen
gennem årlig sammenligning med ca. tre andre europæiske byer. Redegørelse
fremstilles 1. gang med præsentation af regnskab 2004.
·
Prioritering
af flere midler til vedligeholdelse af veje, pladser og grønne områder
(V&P)
-
Forvaltningen
henter international inspiration og erfaring vedrørende vedligeholdelsesindsatsen
gennem årlig sammenligning med tre - fem andre europæiske byer. Redegørelsen
fremstilles 1. gang med præsentationen af regnskab 2004.
·
Internationalt
samarbejde omkring udvikling af bedre byrum, CUSAP (V&P)
·
Inspiration
fra europæiske byer på parkeringsområdet (PK, V&P)
·
International
inspiration til udvikling af fodgænger- og tilgængelighedspolitik for København
(Internationalt Charter og EU Charter) (V&P)
·
International
inspiration for direktionens arbejde, studierejse til Hamborg (BTF)
Den indflydelsesrige by
Vi skal måle os med de europæiske hovedstæder og være ledende i
samarbejdet. Her skal vi først og fremmest satse på de styrker og muligheder,
der allerede findes i byen, f.eks. på områder som god arkitektur og design,
gode bymiljøer, cykelpolitik, trafikstyring m.v.
Københavns Kommune skal varetage sine interesser ved deltagelse i
vigtige europæiske organisationer og høringsorganer som f.eks. Eurocities og
EU's Regionaludvalg. Gennem dette samarbejde skal vi søge strategiske
samarbejdspartnere i forhold til at gøre vor indflydelse gældende i forhold til
EU's politikker. Vi har en særlig interesse i at påvirke fælles EU-standarder
vedrørende bl.a. tjenesteydelsesdirektivet (TYD) for udbud af anlægsprojekter,
byggevaredirektivet (BVD) og det kommende direktiv om opbygning af en
infrastruktur for geografisk information i Fællesskabet (INSPIRE). De enkelte
forvaltningsenheder indgår et samarbejde med kommunens EU kontor om et sådant
lobbyarbejde.
Indsatsområder og aktiviteter med særligt
fokus i 2004-2005:
·
Profilering
af København som arkitekturby og moderne, miljøbevidst storby, bl.a. gennem
Copenhagen X (P&A)
·
Påvirke
EU regelsæt for konkurrencer og udbud, tjenesteydelsesdirektivet (P&A,
V&P)
·
Påvirke
etableringen af EU-standarder for geografisk information (B&B)
Byen i vækst
En målsætning i Københavns Kommuneplanstrategi 2004 er, at udvikle
København som en international by og som en mangfoldig storby. København skal
udvikle sig i samspil med alle københavnere og i åbenhed overfor gæster. Byens
mangfoldighed skal afspejle sig i den demokratiske dialog med borgerne. En
forudsætning for en udvikling som international by er bl.a. at der skabes fysiske
rammer, boliger, bymiljøer mv. der kan tiltrække international arbejdskraft.
I markedsføringen skal vi forene kræfterne på tværs af forvaltningerne
og synliggøre byens resultater og internationale begivenheder i København både
ved aktiviteter i byen og ved information internationalt. Markedsføringen kan
have fokus på Københavns særpræg, livet og mangfoldigheden i bydelene og
borgernes engagement i udviklingen af byens rum. Vi skal bl.a. profilere
København som arkitekturby og moderne miljøbevidst storby og som Europas
cykelby. Markedsføringen sker gennem kommunens hjemmeside, tidsskrifter, konferencer,
events samt ved vores synlighed i internationale netværk.
Indsatsområder og aktiviteter med særligt
fokus i 2004-2005:
·
Udvikling
af fremtidens storbybolig (P&A)
·
Markedsføring
af København som europæisk boligby (P&A)
·
International
deltagelse i arkitektkonkurrencer, workshops o.a. for udvikling af byområder af
internationalt format. (P&A, V&P)
·
Markedsføring
af Københavns særpræg, livet og mangfoldigheden i bydelene med fokus på byens
rum og bylivets kvaliteter (V&P)
·
Markedsføring
af København som Europas cykelby (V&P)
Tværgående bydækkende
indsatsområde og samarbejdsaftaler
Økonomiudvalget har vedtaget, at udpeget et tværgående, bydækkende
indsatsområde, hvor Økonomiforvaltningen koordinerer fagforvaltningernes
indsats. Indsatsområdet udpeges af ØU i november 2004 på baggrund af
fagudvalgenes internationale handlingsplaner.
Bygge- og Teknikudvalgets anbefaling til Økonomiforvaltningen er, at
det tværgående, bydækkende indsatsområde bliver "international markedsføring af København". Bygge- og
Teknikforvaltningens bidrag vil i så fald være markedsføring af København som
boligby og cykelby.
Københavns Kommune har i dag samarbejdsaftaler med Malmø og Berlin og
er ved at indgå aftale med Paris. Herudover vil der blive indgået én yderligere
samarbejdsaftale i de kommende år. For Bygge- og Teknikforvaltningen vil Barcelona og Melbourne være relevante
byer, hvor der kan hentes inspiration til byens udvikling.
En mere detaljeret beskrivelse af forslagene fremgår af bilag B:
Tværgående bydækkende indsatsområde og samarbejdsaftaler.
Opfølgning
Projektgruppen overgår efter godkendelsen af handlingsplanen til en
permanent international koordineringsgruppe med ansvar for den årlige
rapportering til Bygge- og Teknikudvalget samt eventuelle løbende opgaver som
f.eks. studieture for Bygge- og Teknikudvalget og eventuelle tematiske
studieture på tværs af forvaltningerne.
Projektgruppen har desuden til opgave at pege på de dele af
forvaltningens publikationer mm. der har oversættelsesbehov (f.eks. vedr.
grønne gårde og byfornyelsesindsatsen, der har stor international bevågenhed).
Ansvaret for forankringen af den Internationale Strategi og
forvaltningens Internationale Handlingsplan ligger i de enkelte
forvaltningsenheder. På baggrund af handlingsplanen udarbejder de enkelte forvaltningsenheder
mere detaljerede aktivitetsplaner, som kan indarbejdes i de respektive lokale virksomhedsplaner.
Løbende bidrager de enkelte enheder med input til evaluering af indsatsområder
og aktiviteter og med forslag til nye fokusområder for den følgende handlingsplan
periode.
Den Internationale Handlingsplan skal løbende vurderes og justeres af Bygge- og Teknikudvalget. Statusredegørelse behandles af udvalget en gang årligt. Første gang i juni 2005.
I henhold til BR's beslutning om International Strategi skal
Økonomiudvalget evaluere virkningen af og implementeringen af den
internationale strategi og handlingsplanerne til BR i 2006.
Den internationale handlingsplan har ikke økonomiske konsekvenser. I
Bygge- og Teknikforvaltningen skal det internationale arbejde være en
integreret del af de øvrige aktiviteter uden en væsentlig tilførelse af
ressourcer specielt til den internationale del. Som udgangspunkt afsætter de
enkelte forvaltningsenheder ressourcer til internationale aktiviteter i
overensstemmelse med den nuværende praksis.
Den
internationale handlingsplan har ingen miljømæssige konsekvenser.
Høring
De enkelte forvaltningsenheder har stået for den interne afklaring.
BILAG VEDLAGT
Bilag A: International Handlingsplan for Bygge- og Teknikudvalget, Oktober 2004
- Annex I: Uddrag af Bygge- og Teknikforvaltningens Virksomhedsplan
2004-2005.
- Annex II: Igangværende internationalt arbejde i Bygge- og Teknikforvalt-
ningen.
Bilag B: Tværgående bydækkende indsatsområde og samarbejdsaftaler
Mette Lis Andersen