Fortsættelse af Stop Graffiti Kampagnen og udvidelse af ordningen med bydelen Indre Østerbro fra foråret 2004

Bygge- og Teknikudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 26. november 2003

 

 

Sager til beslutning

 

2.      Fortsættelse af Stop Graffiti Kampagnen og udvidelse af ordningen med bydelen Indre Østerbro fra foråret 2004

 

BTU 545/2003  J.nr. 21180.0007/03

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender

at  der fortsættes med STOP Graffiti aktiviteter i 2004, og at aktiviteterne udvides  med en graffitiordning for Indre Østerbro

 

RESUME

Graffitiordningen ordningen har medvirket til at reducere mængden af graffiti i de områder den dækker med gennemsnitligt 35 % siden målingerne i juni 2003 – og hele 70% siden målingernes start i maj 2000.

Med de meget synlige resultater skal graffitiordningen fortsættes og det nye indsatsområde Indre Østerbro etableres. Det påtænkes at ske i foråret 2004. Dermed vil afrensningsordningen dække det meste at det centrale København. For at belyse graffitimængden i de øvrige bydele vil optællingerne af graffiti fra jan uar 2004 blive udvidet til alle 15 bydele i kommunen.

 

KTK fortsætter deres udmærkede arbejde som entreprenør for graffitiafrensning, og der er på nuværende tidspunkt ikke taget stilling til et eventuelt udbud af graffitiafrensning.

 

I budget 2004 er der afsat 5.600.000 kr. til at fortsætte indsatsen med bekæmpelse af graffiti. Der forventes desuden overført 460.000 kr. fra afrensningsbudgettet fra år 2003.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Ideen med Stop Graffiti Kampagnen stammer tilbage fra 1999, hvor ordningen med afrensning af facader og byudstyr startede i Indre By.

Ordningen er i løbet af årene blevet udvidet til at omfatte bydelene: Christianshavn, Søerne, Frederiksstaden, Indre By, Vanløse, Vesterbro og senest Indre Nørrebro, som kom til i 2003.

Det overordnede formål med, aktiviteterne er at begrænse udbredelsen af graffiti i København gennem dialog og information med de berørte grupper. Aktiviteterne styres af graffiti-sekretariatet.

 

Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil

Graffiti ordningen er blevet godt modtaget især af beboerne i lokalområderne. Københavns Kommunes klare holdning til graffiti får en særdeles positiv modtagelse, lige som der er god dækning i både lokal og national presse.

I 2003 har graffitisekretariatet bl.a. arbejdet med følgende områder:

·      Tilmeldinger af private grundejer til Stop Graffiti Ordningen

·      pressebetjening

·      telefonlinje

·      hjemmeside

·      kampagner

·      opstart Indre Nørrebro

De forskellige tiltag har givet målbare resultater. Jævnfør delrapport 21 (bilag 4) er det sket et samlet fald i graffitiudtryk på 35 % i forhold til forrige rapport. De 35 % dækker over variationer, idet der på Indre Nørrebro er sket et fald på 60 %, mens der i Vanløse er sket en stigning på knap 2 %.

Tallene dækker over det glædelige faktum, at det faktiske antal af graffitiudtryk er stærkt faldende. Fra målingernes start i maj 2000 er der sket et fald fra ca. 8.000 til ca. 2.500 graffitiudtryk, svarende til et fald på 70 %. Det må betegnes som et tilfredsstillende resultat for en kampagne af denne art.

Positivt er der også, at en indsats i nye områder resulterer i et kraftigt fald i graffitimængden i de pågældende områder; senest Indre Nørrebro, som kom ind i graffitiordningen i juni måned i år. Indre Nørrebro er endvidere kendetegnet ved mange private tilmeldinger til graffitiordningen.

Med de meget synlige resultater fortsættes graffitiordningen, og der foreslås et nyt indsatsområde, Indre Østerbro, hvor der er udsigt til samme positive resultater som på Indre Nørrebro. 

Med Indre Østerbro vil afrensningsordningen dække det meste af det centrale København. Emner for udvidelse i 2005 kunne være Ydre Nørrebro, Ydre Østerbro, Sundby Nord og Islands Brygge.

For at belyse graffitimængden i de øvrige bydele vil optællingerne af graffiti fra januar 2004 blive udvidet til alle 15 bydele i kommunen.

KTK fortsætter deres udmærkede arbejde som entreprenør for graffitiafrensning. Der er på nuværende tidspunkt ikke taget stilling til et eventuelt udbud af graffitiafrensning.

 

Økonomi

I budget 2004 er der afsat 5,6 mio kr. til at fortsætte indsatsen med bekæmpelse af graffiti.

Jf. oktober-kalkulen forventes der et mindreforbrug på afrensningsbudgettet for år 2003. Det vurderes nu, at mindreforbruget vil være på 460.000 kr., hvilket forventes overført til 2004 i forbindelse med overførselssagen.

Under forudsætning af at Borgerrepræsentationen beslutter overførslen, vil der således være 6,060 mio. kr. til rådighed for kampagnen i 2004.

 

Forvaltningen ønsker budgettet disponeret således:

Renholdelsesaktiviteter                                                              3.500 tkr.

Forebyggende aktiviteter rettet mod børn og unge                        550 tkr.

Borgerdialog og salg af afrensningsordning                                  950 tkr.

Stop Graffiti Sekretariatet                                                              300 tkr.

Konsulenthonorar                                                                          410 tkr.

Øvrige udgifter (Observer analyse, møder og rejser)                   200 tkr.

Reserver                                                                                         150 tkr.

 

Bevilling 2004                                                                             5.600 tkr.

Forventet overførsel fra 2003                                                         460 tkr.

 

.

Skulle Borgerrepræsentationen ikke godkende overførsel af mindreforbruget i 2003 til 2004, vil opstarten af ordningen på Indre Østerbro blive udskudt til senere på året. Derudover kan det blive nødvendigt at gennemgå graffiti-ordningens budget med henblik på at finde yderligere besparelser.

Der er en tendens til, at stadig flere private grundejere tegner abonnement på graffitiordningen. Et eventuelt overskud i 2004 vil blive søgt overført til 2005 med henblik på at udvide graffitiordningen til en eller flere nye bydele. Udvalget vil i givet fald få forelagt en indstilling herom.

 

Miljøvurdering

Kommune Teknik København anvender hovedsageligt varmt vand i forbindelse med afrensningen af graffiti. Efter den første grundafrensning, imprægneres facaderne med en sukkerhinde, der letter den efterfølgende afrensning. I forbindelse med grundafrensningen kan der i særlige tilfælde være behov for mindre miljøbelastende kemikalier. Kommune Teknik Københavns metode til graffitiafrensning er alment accepteret og anvendes af de fleste entreprenører.

 

Høring

Stop Graffiti ordningen og udvidelsen med Indre Østerbro skal ikke i høring.

 

Andre konsekvenser

Mens Københavns Kommune pga. sin målrettede årelange indsats høster frugterne af den konsekvente holdning til graffiti, har DSB fået øgede problemer med graffitihærværk på S-tog. Om der er en årsagssammenhæng vides ikke.

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1: Kort fra Vej & Park over det nye indsatsområde, Indre Østerbro

Bilag 2: Statusrapport for "Stop Graffiti Kampagnen 2003"

Bilag 3: Pjecen: "Hærværksgraffiti – information og gode råd til forebyggelse og bekæmpelse"

Bilag 4: Optælling af graffiti i Københavns Kommune, Delrapport 21, Oktober 2003

 

 

Mette Lis Andersen