Forslag til lokalplan "Amaliegade"

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 26. marts 2003

Det ca. 12.000 m2 store lokalplanområde rummer ca. 43.000 m2 etageareal og er opdelt i 3 underområder, hvor anvendelsen i ét af disse fastlægges alene til serviceerhverv, medens den resterende del af karreen fastlægges til blandet serviceerhverv og beboelse, med serviceerhverv i de nederste etager og boliger i de øverste. Boligandelen vil ved fuld gennemførelse af lokalplanens anvendelsesfordeling udgøre 25 pct. af det samlede etageareal i lokalplanområdet.

Udover boliger og serviceerhverv kan Bygge- og Teknikudvalget tillade indrettet mindre institutioner – herunder vuggestuer og børnehaver – der kan indpasses i området under hensyntagen til de begrænsede udendørs opholdsarealer, samt andre sociale, kulturelle og miljømæssige servicefunktioner, der er forenelige med områdets anvendelse.

Med forslaget introduceres en ny form på lokalplanmaterialet i overensstemmelse med drøftelserne på udvalgets møde den 14. august 2002. I forbindelse hermed skal det foreslås, at ejere, lejere og brugere i og uden for lokalplanområdet samt interesseorganisationer, der har anmodet om at blive orienteret om lokalplanforslag, i fremtiden gives en skriftlig orientering i form af en folder som vedlagt. Folderen henviser til, at redegørelsen og lokalplanforslaget kan ses, udskrives og rekvireres på Internettet, ses og hentes på fremlæggelsesstederne, herunder lokale biblioteker, og rekvireres skriftligt eller telefonisk i forvaltningen.

I august 2002 nedlagde forvaltningen for et tidsrum af 1 år forbud i henhold til planlovens § 14 mod indretning af erhverv i den ca. 330 m2 store lejlighed på 3. sal i ejendommen Amaliegade 4 (matr. nr. 115a Skt. Annæ Øster Kvarter, København). Forbuddet skyldtes, at ejendommens ejer ønskede at ændre anvendelsen af lejemålet Amaliegade 4, 3. sal fra bolig til erhverv (kontor).

En ændring af anvendelsen fra beboelse til erhverv er i strid med kommunens boligpolitiske intentioner om at fastholde og udbygge andelen af større og attraktive boliger i blandt andet Indre By således, som disse er kommet til udtryk i Kommuneplan 2001 og den af Borgerrepræsentationen den 13. juni 2001 vedtagne boligpolitiske strategiplan for Københavns Kommune 2001-2004.

Forbuddet blev meddelt ejendommens ejer med brev af 29. august 2002, hvori også blev oplyst, at der blev iværksat udarbejdelse af lokalplan omfattende ejendommen med henblik på at sikre ejendommens øverste etager anvendt til beboelse.

Forbud efter planlovens § 14 kan højst nedlægges for et tidsrum af ét år, og det er således nødvendigt for fortsat at hindre en ændret anvendelse, at et forslag til lokalplan er offentliggjort inden forbuddets udløb.

Det nedlagte forbud og den påtænkte lokalplan er af ejendommens ejer påklaget til Naturklagenævnet, ligesom ejeren til Erhvervs- og Boligstyrelsen har klaget over, at forvaltningen har anført, at den ønskede ændring af benyttelsen forudsætter byggetilladelse, jf. Byggelovens § 2.

Erhvervs- og Boligstyrelsen har ved den som bilag D vedlagte skrivelse af 11. februar 2003 givet kommunen medhold i, at det ønskede anvendelsesskift forudsætter forudgående meddelelse af byggetilladelse, hvilken ikke er ansøgt eller meddelt.

Naturklagenævnet har endnu ikke truffet afgørelse i sagen.

For områderne Ia og Ib gælder, at bebyggelsen fastlægges til serviceerhverv, såsom administration, liberale erhverv, butikker, hoteller, restauranter og erhvervs- og fritidsundervisning, samt håndværk og andre virksomheder, der naturligt kan indpasses i området, samt til helårsboliger. Fra 3. sal og opefter i områderne Ia og fra 2. sal og opefter i område Ib skal bebyggelsen anvendes til helårsbeboelse, medens de underliggende etager skal anvendes til serviceerhverv. Boliger skal i gennemsnit være på mindst 100 m2 etageareal, og ingen bolig må være mindre end 85 m2 etageareal. For område II gælder, at bebyggelsen i sin helhed fastlægges til serviceerhverv.

Udover boliger og serviceerhverv kan Bygge- og Teknikudvalget tillade indrettet mindre institutioner – herunder vuggestuer og børnehaver – der kan indpasses i området under hensyntagen til de begrænsede udendørs opholdsarealer, samt andre sociale, kulturelle og miljømæssige servicefunktioner, der er forenelige med områdets anvendelse.

Lokalplanforslaget er udarbejdet som en bevarende lokalplan efter tilsvarende principper som en række tidligere vedtagne bevarende lokalplaner i Indre By. Lokalplanforslaget indeholder således bestemmelse om, at den bevaringsværdige bebyggelse, jf. den til lokalplanen hørende tegning nr. 1, ikke må nedrives. Bygge- og Teknikudvalget kan tillade opførelse af nybyggeri til erstatning af bevaringsværdig bebyggelse, som ikke vil kunne istandsætte på grund af brand eller lignende "force majeure" situation, når dette sker med samme placering og i princippet samme volumen som den eksisterende bebyggelse, og en ydre fremtræden, der harmoner med den tilstødende bebyggelse.

For facadebebyggelsens ydre fremtræden gælder endvidere nærmere retningslinier, idet enhver ombygning eller ændring skal ske på en sådan måde, at de kvaliteter og karakteristiske træk, der er beskrevet for den enkelte bevaringsværdige bygningstype, jf. den som bilag til lokalplanen optrykte beskrivelse af bygningstyper, opretholdes eller genskabes.

For den bevaringsværdige side- og baghusbebyggelse samt for facadebebyggelsens gårdside gælder, at større ombygninger eller væsentlige ændringer af bebyggelsens ydre fremtræden, såsom ændrede vindues- og dørtyper, ændring af tagudformning, ændring af facadekarakteren, herunder væsentlig facadebehandling og lignende, ikke må ske uden Bygge- og Teknikudvalgets tilladelse.

Forslaget indeholder endvidere nærmere bestemmelser om skiltning, reklamering og eventuel belysning, samt om eventuel etablering af tagterrasser på side- og baghusbebyggelse og om udformning af eventuel ny bebyggelse.

I forslaget er optaget bestemmelse om, at de ubebyggede arealer skal anlægges som opholdsarealer og ikke må indrettes til parkering. Parkeringsdækningen skal være af størrelsesordenen 1 parkeringsplads pr. 100 m2 etageareal og skal etableres i underjordisk anlæg eller eventuelt andetsteds i kvarteret.

Endelig er optaget bestemmelse om, at bebyggelse og primære opholdsarealer i overensstemmelse med miljømyndighedernes krav skal placeres, udføres og indrettes således, at beboere og brugere i fornødent omfang skærmes mod støj og anden forurening fra vej.