Prisfastsættelse af parkeringslicenser

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 24. oktober 2001

5. Prisfastsættelse af parkeringslicenser

BTU 466/2001 J.nr. 21202.0073/00

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,

Borgerrepræsentationen besluttede onsdag den 13. juni 2001, at et uvildigt revisionsfirma i dialog med bl.a. Revisionsdirektoratet skulle udføre en beregning af udgiften for beboerparkeringslicenser, der udstedes med virkning fra og med den 30. juni 2001. Bygge- og Teknikforvaltningen bad på den baggrund revisionsfirmaet Deloitte & Touche om at forestå arbejdet.

Resultatet foreligger nu i form af "Rapport vedrørende revisionsmæssig undersøgelse af beregningsgrundlaget for prisen for parkeringslicenserne for beboere i Københavns Kommune". Det konkluderes heri, at ved en forventning om at parkeringslicensordningen ikke ændres væsentligt inden for de næste 10 år og ved udstedelse af 34.600 licenser, vil en pris på 173 kroner ekskl. moms udvise en relevant beregning af omkostningsdækningen. Da denne pris ikke afviger markant fra den nuværende, midlertidige pris på 200 kroner inkl. moms, indstiller Bygge- og Teknikforvaltningen, at den nuværende pris fastholdes i fremtiden.

Da Borgerrepræsentationens beslutning også omfatter den del af erhvervslicenserne, der dækker de administrative omkostninger ved licensernes udstedelse, indstilles ligeledes, at den nuværende, midlertidige pris på 1400 kroner inkl. moms fastholdes.

Det skønnes, at prisnedsættelsen vil medføre et indtægtstab for Bygge- og Teknikudvalget på 1,572 millioner kroner i 2001 og på 2,184 millioner kroner i 2002.

Parkeringsordningen for Københavns Brokvarterer trådte i kraft den 30. juni 2000. Hermed blev alle offentlige og tilmeldte private fællesveje omfattet af ordningen underlagt en generel 2 timers restriktion til forskel fra parkeringsordningen i Københavns Indre By, som tager udgangspunkt i betalingsparkering.

Vedtagelsen af parkeringsordningen i brokvartererne betød, at beboerne – i lighed med ordningen i Indre By – skulle fritages for betaling gennem udstedelse af parkeringslicenser. Prisen for en beboerlicens blev fastsat til 275 kr. til dækning af administrationsomkostningerne – samme pris som beboerlicenserne i Indre By. Prisen for en erhvervslicens blev fastsat til 1475 kr., hvoraf administrationsomkostningerne udgjorde 275 kr.

Revisionsdirektoratet gav i notat af 18. april 2001 udtryk for, at man ved beregningen af prisen for udstedelse af licenserne ikke burde medregne udgifter og indtægter fra den del af parkeringskontrollen, der vedrører parkeringslicenser. Bygge- og Teknikforvaltningen foreslog på denne baggrund, at et uvildigt og anerkendt revisionsfirma skulle udføre en beregning af den nøjagtige licenspris, som skulle gælde for de licenser, der udstedes med virkning fra og med den 30. juni 2001. Beregningen skulle udføres i dialog med Revisionsdirektoratet.

Indtil den nye licenspris kunne besluttes af Borgerrepræsentationen, blev det på baggrund af Bygge- og Teknikforvaltningens indstilling besluttet på Borgerrepræsentationens møde den 12. juni 2001, at beboer- og erhvervslicenser med udløbsdato fra og med den 29. juni 2001 skulle accepteres som gyldige. Den midlertidige pris for nye beboerlicenser, der udstedes fra og med den 30. juni 2001, blev fastsat til en á conto-pris på 200 kr. For erhvervslicenserne blev á conto-prisen fastsat til 1400 kr. Når de nye priser er vedtaget af Borgerrepræsentationen, foretages en eventuel tilbagebetaling/meropkrævning for de licenser, der er blevet udstedt til á conto-prisen.

Deloitte & Touche har nu foretaget en ny beregning af omkostningerne i "Rapport vedrørende revisionsmæssig undersøgelse af beregningsgrundlaget for prisen for parkeringslicenserne for beboere i Københavns Kommune", som er blevet drøftet med Revisionsdirektoratet. Det konkluderes heri, at ved en forventning om at parkeringslicensordningen ikke ændres væsentligt inden for de næste 10 år og ved udstedelse af 34.600 licenser, vil en pris på 173 kroner ekskl. moms udvise en relevant beregning af omkostningsdækningen. Da denne pris ikke afviger markant fra den nuværende, midlertidige pris på 200 kroner inkl. moms, indstiller Bygge- og Teknikforvaltningen, at den nuværende pris fastholdes i fremtiden. 

Da Borgerrepræsentationens beslutning også omfatter den del af erhvervslicenserne, der dækker de administrative omkostninger ved licensernes udstedelse, indstilles ligeledes, at den nuværende, midlertidige pris på 1400 kroner inkl. moms fastholdes.  

Prisnedsættelsen fra 275 kr. til 200 kr. for beboerlicenser og fra 1475 kr. til 1400 kr. for erhvervslicenser svarer til en nedsættelse pr. licens på 60 kr. ekskl. moms. Det skønnes, at der i den resterende del af 2001 skal fornyes 26.200 licenser, hvilket ved den nye pris på 200 kr. vil medføre et indtægtstab for Bygge- og Teknikforvaltningen i 2001 på 1,572 millioner kr. I 2002 skønnes det, at der skal fornyes 36.400 licenser. Det vil medføre et indtægtstab for Bygge- og Teknikforvaltningen i 2002 på 2,184 millioner kr.

På den baggrund indstilles det, at der til Bygge- og Teknikudvalget gives en tillægsbevilling i 2001 og 2002 og en rammeforhøjelse i årene fremover, som modsvarer de tabte indtægter som følge af prisnedsættelsen på parkeringslicenserne.

"Rapport vedrørende revisionsmæssig undersøgelse af beregningsgrundlaget for prisen for parkeringslicenserne for beboere i Københavns Kommune" af Deloitte & Touche.

Jens Jacobsen