Intensiveret renholdelsesindsats på Indre Vesterbro
Intensiveret renholdelsesindsats på Indre Vesterbro
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 21. september 2005
Sager til beslutning
10. Intensiveret renholdelsesindsats på Indre Vesterbro
BTU 534/2005 J.nr. 21181.0160/05
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget beslutter;
at der oprettes et kontaktråd med repræsentanter fra Politi
at forvaltningen intensiverer sit tilsyn
at
der gennemføres lokale kampagner omkring kanaylehåndtering og
renhold iøvrigt
at Vej & Park i samarbejde med "Grønne Gårde" og
Miljøkontrollen gennemgår Indre Vesterbro med henblik på at reducere mængden af
sprøjte-affald
at forvaltningen intensiverer
renholdelsen med en særlig indsats omkring legepladser samt i særlige områder
med stor trængsel
RESUME
I maj måned 2005 modtog bl.a.
Borgerrepræsentationens medlemmer et brev fra en mor på Indre Vesterbro, hvis
2-årige søn havde stukket sig på en brugt kanyle.
Dette førte til et medlemsforslag
i BTU d. 1. juni 2005, hvor SF foreslog at Bygge- og Teknikforvaltningen i
samarbejde med Miljøkontrollen og evt. Brugerforeningen snarest gennemfører en
intensiveret renholdelses-indsats på Indre Vesterbro for at reducere mængden af
henkastede, brugte sprøjter og kanyler -
såvel på offentlige arealer som i gårdanlæg. Forvaltningen blev i den
forbindelse bedt om at udarbejde en indstilling til fremlæggelse i BTU, der
blev drøftet på udvalgets møde d. 7. september 2005. Forvaltningen blev her
bedt om at udarbejde en indstilling der afspejlede BTU's drøftelse af sagen.
Det er det generelle indtryk at problemet med kanyler koncentreres om mindre aflukkede områder som trappeskakte, bag mure, ved byinventar på pladser og grønne områder samt i gårde. Renholdelsen af størstedelen af disse arealer er typisk en privat opgave.
Forvaltningen foreslår med baggrund i drøftelsen en indsats besående af fem elementer:
-
Oprettelse af kontaktråd.
For at
sikre en stærk lokalforankring i det lokale renholdelsesarbejde oprettes et
kontaktråd bestående af repræsentanter fra lokale netværk
-
Intensiveret instruktion
Vej & Park fører som vejmyndighed tilsyn med renholdelsen
-
Kampagnevirksomhed i stil med
"Ren By" Kampagnen
Der gennemføres
en kampagne, der informerer og understøtter initiativer til renholdelse i
samarbejde med interessenter som Politi, kommunale enheder, opzoomerne,
"Narkofrit Vesterbro", private grundejere, gårdlaug mv.
Kampagnen
suppleres med et døgnbetjent telefonnummer, hvor borgere kan anmelde manglende
renholdelse.
-
Gennemgang af Indre Vesterbro med
henblik på at reducere mængden af sprøjteaffald
Forvaltningen
gennemgår
-
Forvaltningen intensiverer sin
renholdelsesindsats
Forvaltningen gennemfører en særlig indsats omkring legepladser samt i særlige områder med stor trængsel af børnefamilier. Der fokuseres på områder i nærheden af supermarkeder og trafikknudepunkter og institutioner, samt på steder anmeldt via det døgnbetjente telefonnummer. Indsatsen koncentreres om Indre Vesterbro, men kan efter behov anvendes øvrige steder i byen.
SAGSBESKRIVELSE
I maj måned 2005 modtog bl.a.
Borgerrepræsentationens medlemmer et brev fra en mor på Indre Vesterbro, hvis
2-årige søn havde stukket sig på en brugt kanyle.
Heri beskrev moderen sine bekymringer for
barnets helbred og den behandling, som barnet må igennem. Den samme henvendelse
indeholder en opfordring til politikere i Folketing og Borgerrepræsentation.
Dette førte til et medlemsforslag i BTU d.
1. juni 2005, hvor SF foreslog at Bygge- og Teknikforvaltningen i samarbejde
med Miljøkontrollen og evt. Brugerforeningen snarest gennemfører en
intensiveret renholdelses-indsats på Indre Vesterbro for at reducere mængden af
henkastede, brugte sprøjter og kanyler -
såvel på offentlige arealer som i gårdanlæg.
Forvaltningen blev i den forbindelse bedt
om at udarbejde en indstilling til fremlæggelse i BTU, der blev drøftet i BTU
d. 7. september 2005. Med baggrund i drøftelsen vender forvaltningen tilbage
med en indstilling afspejler denne drøftelse.
I dag gøres allerede en indsats for at
fjerne kanyler på Vesterbro, men det må erkendes, at forvaltningen står over
for en opgave, der ikke er mulig at løse 100 % inden for forvaltningens budget.
I sommeren 2005 er udvist følgende
initiativer til at forbedre forholdene på Vesterbro.
-
I
samarbejde med DSB sikret at bunkeranlæggene i Reventlowsgade fjernes. Herved
fjernes et meget oplagt "fixested", der har vist sig svært at renholde.
Fjernelsen sker med anlæggelse af byggeplads i forbindelse med ombygningen af
Københavns Hovedbanegård.
-
Der
er i august måned opstartet såkaldte snappehold, der gennemfører afrensning i
følgende områder: Legeplads v. Skydebanegade, Legeplads v. Enghave Plads,
Litauens Plads samt Otto Krabbes Plads. Indsamlingen foregår fredag, lørdag og
søndag fra kl. 15,00. Snappeholdet indsamler gennemsnitligt 10 kanyler om
dagen. Snappeholdets indsats forventes at stoppe i oktober måned (jf. bevilling
hertil).
-
Som
led i den ordinære fladerenholdelse af kørebaner, cykelstier, grønne områder
samt overtagne private fortove (Istedgade, Vesterbrogade samt Halmtorvet)
indsamles gennemsnitligt hver morgen 10-15 kanyler.
Ud over denne indsats gøres en sædvanlig
indsats med;
-
opstilling
og tømning af "kanyle spande" på Vesterbro
-
Fjernelse
af kanyler i forbindelse med ordinær periodisk fladerenholdelse
Med baggrund i drøftelsen på
BTU
Oprettelse af kontaktråd
For at sikre en stærk lokalforankring i det lokale
renholdelsesarbejde oprettes et kontaktråd bestående af repræsentanter fra
lokale netværk
Intensiveret instruktion,
tilsyn og påbud overfor grundejere
Vej
& Park fører som vejmyndighed tilsyn med renholdelsen på steder, hvor der
er offentlig adgang. Vej & Park gennemfører med hjemmel i dette en
intensiveret indsats overfor grundejere med henblik forbedret renholdelse. I
den forbindelse vil Vej & Park, som led i evalueringen af overtagelsen af
den private renholdelsesopgave pr. 1. januar 2005 på handelsgader i
brokvartererne, præsentere et beslutningsscenarium om overtagelse af
renholdelsesopgaven på yderligere fortove på og ved Indre Vesterbro.
Vej & Park kan med
baggrund i Vejloven som myndighed stille krav om at grundejere renholder
fortovet. Processen herfor er, at grundejerne sædvanligvis skal have en forvarsling,
(partshøring), hvorefter Vej & Park kan give påbud om renholdelse. Overholdes
dette ikke, kan Vej & Park lade arbejdet udføre for grundejers regning, men
udelukkende opkræve grundejer for den marginale omkostning (reelt medgået tid
på det pågældende fortov).
Processen kan forceres, når der er tale om
et sikkerhedsmæssigt problem. Erfaringen fra vintertjeneste er, at processen
kan gennemføres på 48 timer, når sikkerhedsforhold taler derfor.
Det er forvaltningens opfattelse at
processen er langsommelig og vil give et økonomisk tab til Vej & Park.
Omvendt vil en "0 – tolerance" tilgang fra Kommunens side forventelig medføre
en vis præventiv effekt, hvortil den kan anbefales.
Opgaven søges via
kontaktrådet udvidet til områder
Kampagne
virksomhed
Der gennemføres en årlig kampagne, der informerer og understøtter
initiativer til renholdelse i samarbejde med interessenter som Politi,
kommunale enheder, opzoomerne, "Narkofrit Vesterbro", private grundejere,
Gårdlaug mv.
Kampagnen gør brug af relevante
informationskanaler, som brochurer, GO-Cards, pressemeddelelser mv. Kampagnen
koordineres med byens "Ren By Kampagne" samt øvrige kommunale initiativer.
Et vigtigt element er, at der
gives mulighed for borgere for at anmelde forhold, herunder at der tages aktion
i form af henvendelse til grundejer, gårdlaug mv. eller en direkte renholdelse
udført af kommunen, såfremt renholdelsesopgaven er kommunal.
Gennemgang af Indre
Vesterbro med henblik på at reducere mængden af sprøjteaffald
Forvaltningen vil i samarbejde med "Grønne Gårde", Opzoomerne,
"Mændenes Hjem", gårdlaug og beboere gennemgå de byfornyede gårde,
vejarealer og øvrige arealer på Indre Vesterbro, for derigennem at reducere
mængden af sprøjteaffald.
Gennemgangen organiseres som
en "event", hvortil formen skal udvikles som led i kampagnevirksomheden.
Formålet er, ud over en så stor indsamling af kanyler som muligt, at skabe en "lokal forankring" og et "lokalt
ejerskab"
Kommunens indsats
gennemføres på tværs af forvaltningsmæssige skel, f.eks. med inddragelse af
erfaringer fra gennemførelsen af "Store Rengøringsdag".
Intensiveret indsats
Forvaltningen foreslår at der gennemføres
en vedvarende særlig indsats omkring legepladser samt i særlige områder med
stor trængsel af børnefamilier, samt steder hvor der erfaringsmæssigt ligger
meget sprøjteaffald.
Endvidere vil den døgnbemandede
telefonordning give input til styring af renholdelsesindsatsen. Det foreslås
derfor, at ordningen administreres således, at denne behovsstyres i såvel tid
som geografi.
Forvaltningen vil i forbindelse med
planlægningen af ordningen samarbejde med politi og andre sociale myndigheder
for herigennem at få udpeget områder med størst behov, og løbende justere
ordningen i forhold til de indhentede erfaringer.
I budgettet reserveres midler til
indsamling svarende til indsamling i min. 5 timer dagligt alle årets dage.
Ordningen foreslås i første omgang
etableret med fokus på Indre Vesterbro, hvor de største problemer er
konstateret. Forvaltningen foreslår dog at "patruljen" i mindre omfang anvendes
i andre områder, såfremt der er behov for dette.
Erfaringerne fra ordningen vil blive
forelagt BTU, således at denne kan indgå i prioritering omkring budget 2007.
ØKONOMI
Der er i forbindelse med
budgetforliget for 2006 reserveret midler til gennemførelse af ordningen på
sammenlagt 1. mio. kr. årligt.
Forvaltningen har kalkuleret
med følgende anvendelse af midlerne:
Aktivitet |
Estimat, 2006 |
Intensiveret instruktion,
tilsyn og påbud overfor grundejere |
50.000 |
Kampagnevirksomhed i stil
med "Ren By" Kampagnen, herunder gennemgang af indre Vesterbro med henblik på
at reducere mængden af sprøjteaffald |
50.000 |
Forvaltningen intensiverer
sin renholdelsesindsats på indre Vesterbro. Beløbet dækker beredskab/
renhold på min. 5 timer dagligt året rundt. |
900.000 |
Aktiviteterne vil i en vis
udstrækning indarbejdes og koordineres som delaktiviteter i såvel ordinær
fladerenhold, tilsyn og kampagnevirksomhed, for derigennem at opnå mest effekt
for midlerne.
For 2005 gennemføres en
gradvis introduktion til ordningen, hvor der forventes anvendt op til 500.000
kr. Såfremt forvaltningen ikke bruger midlerne fuldt ud, grundet sen igangsætning,
søges disse overført via. en budgetoverførsel.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af
Bygge- og Teknikforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.