Mødedato: 20.11.2002, kl. 14:00

Planlægning af trafikering og udbygning i Nordhavnen

Planlægning af trafikering og udbygning i Nordhavnen

Bygge- og Teknikudvalget

Bygge- og Teknikudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 20. november 2002

 

Sager til beslutning

5. Planlægning af trafikering og udbygning i Nordhavnen

BTU 564/2002 J.nr. 0429.0009/00

 

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget,

at anbefalingerne fra styregruppen vedrørende udviklingen af Nordhavnen lægges til grund for det videre planlægningsarbejde samt

at iværksættelsen af det videre procesforløb beror på, at der mellem Staten, Københavns Havn A/S og Københavns Kommune indledes drøftelser med henblik på at fastlægge parternes finansieringsbidrag til den nødvendige udbygning af vejforbindelsen mellem Nordhavnen og Lyngbyvejen.

 

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller til Bygge- og Teknikudvalget,

at anbefalingerne fra styregruppen vedrørende udviklingen af Nordhavnen lægges til grund for det videre planlægningsarbejde samt

at iværksættelsen af det videre procesforløb beror på, at der mellem Staten, Københavns Havn A/S og Københavns Kommune indledes drøftelser med henblik på at fastlægge parternes finansieringsbidrag til den nødvendige udbygning af vejforbindelsen mellem Nordhavnen og Lyngbyvejen.

RESUME

På baggrund af beslutning i Bestyrelsen for Københavns Havn A/S om at få foretaget en vurdering af muligheder for byomdannelse i Nordhavnen og i Sydhavnen, tog direktionen for KHAS kontakt til Københavns Kommune. Efter drøftelse af sagen blev der opnået enighed om at få belyst forudsætningerne for den fremtidige byomdannelse i havneområderne.

Der blev på det grundlag nedsat en styregruppe med repræsentanter fra de berørte forvaltninger og KHAS. Styregruppen har i sit arbejde koncentreret sig om Nordhavnen, idet Havn og Kommune i andet regi samarbejder om omdannelsesmulighederne i Sydhavnen.

Styregruppens opgaver i Nordhavnen omfatter: Hvordan kan der fremtidigt afgrænses mellem by og havn? Hvad og hvor meget kan der bygges? Hvordan kan et plangrundlag udvikles og hvordan kan området trafikforsynes?

Der blev nedsat to arbejdsgrupper, som har undersøgt henholdsvis bebyggelsesplan m.m. i Nordhavnen og trafikering af Nordhavnen.

På baggrund af afrapportering fra de to arbejdsgrupper indstiller styregruppen, at styregruppen får bemyndigelse til at arbejde videre med en vurdering af mulighederne for anlæg af en ny vejforbindelse mellem Lyngby-motorvejen og Strandvænget for nærmere at vurdere mulighederne for en byomdannelse i Århusgade-området.

Styregruppen indstiller mere konkret følgende:

at der i det videre planlægningsarbejde tages udgangspunkt i at den fremtidige nordlige afgrænsning mellem by og havn søges flyttet til Stubbeløbsgade/Kronløbsbassinet,

    • at der i det videre planlægningsarbejde tages udgangspunkt i en bebyggelsesprocent på 150, således, at der vil kunne bebygges med nye 400.000 em2, fordelt ligeligt på boliger og serviceerhverv, idet der dertil forventes bevaret ca. 70.000 em2, således at der i alt bliver plads til 470.000 em2,
    • at der arbejdes videre med en ny vejforbindelse mellem Lyngbyvej og Strandvænget efter de foreslåede retningslinier, herunder med afholdelse af forudgående offentlighed og udarbejdelse af VVM-redegørelse, samt
    • at kapaciteten på Lyngbyvej-Nørre Allé-Fredensgadelinien samt på Voldgadelinien og/eller Søgadelinien vurderes nærmere.
    • at den videre proces omkring udarbejdelse af en helhedsplan for det beskrevne byomdannelsesområde sker på grundlag af det fremlagte forslag til afholdelse af workshop mv.,
    • at arbejdet omkring en helhedsplan videreføres med henblik på at fremkomme med forslag til planredegørelse og afholdelse af forudgående offentlighed, jf. Planloven, under forudsætning af, at der kan tilvejebringes den nødvendige trafikale infrastruktur til og fra Nordhavnsområdet,

Såfremt ovennævnte indstilling tiltrædes af de relevante organer, er styregruppen indstillet på at videreføre arbejdet, idet det først og fremmest er væsentligt at få belyst finansieringsmulighederne for en ny vejforbindelse mellem Nordhavn og Lyngbymotorvejen.

Forvaltningerne anbefaler, at det videre procesforløb først sættes i gang såfremt der opnås enighed med Staten og Københavns Havn A/S om at iværksættes et arbejde med det udtrykkelige formål at belyse hvorledes og i hvilket omfang de øvrige parter kan medvirke til et væsentligt finansieringsbidrag af vejforbindelsen mellem Nordhavn og Lyngbymotorvejen.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

På baggrund af beslutning i Bestyrelsen for Københavns Havn A/S om at få foretaget en vurdering af muligheder for byomdannelse i Nordhavnen og i Sydhavnen, tog direktionen for KHAS kontakt til Københavns Kommune. Efter drøftelse af sagen blev der opnået enighed om at få belyst forudsætningerne for den fremtidige byomdannelse i havneområderne.

Der blev på det grundlag nedsat en styregruppe med repræsentanter fra de berørte forvaltninger og KHAS. Styregruppen har i sit arbejde koncentreret sig om Nordhavnen, idet Havn og Kommune i andet regi samarbejder om omdannelsesmulighederne i Sydhavnen.

Styregruppens opgaver i Nordhavnen:

Hvordan kan der fremtidigt afgrænses mellem by og havn?

Hvad og hvor meget kan der bygges?

Hvordan kan et plangrundlag udvikles?

Hvordan kan området trafikforsynes?

Styregruppen nedsatte på sit første møde den 21. juni 2002 to arbejdsgrupper:

  • Arbejdsgruppe om bebyggelsesplan m.m. i Nordhavnen
  • Arbejdsgruppe om trafikering af Nordhavnen

De to arbejdsgrupper har sommer og efterår 2002 holdt en række møder. Resultaterne af arbejdsgruppernes arbejde resumeres i det efterfølgende.

Sidst i notatet er styregruppens indstilling til et videre arbejde.

 

Bebyggelsesplan m.m. for Nordhavnen

Arbejdsgruppen om bebyggelsesplan m.m. for Nordhavnen har foretaget en afgrænsning af det område, som gruppen finder udgør et egnet, sammenhængende område for en byomdannelse. Området er i dag for størstedelens vedkommende udlagt til havneformål. Der vil også efter, at dette område ikke længere kan anvendes til havneformål, være rigelige arealer til havneformål i Nordhavnen.

Området er ligger i den inderste del af Nordhavnen, og afgrænses af Kalkbrænderihavnsgade og Sundkrogsgade i nordvest samt af Stubbeløbsgade og Orientbassinet i nord. Den foreslåede nordlige afgrænsning vurderes som den mest vidtgående, der realistisk kan planlægges efter med en fortsat drift af containerterminalen. I syd grænser området op til Marmormolen, hvor UNICEF-bygningerne er placeret. Området rækker helt ud til vandet i øst. Området benævnes i det følgende for Århusgade-området.

  • Arealet til havneformål foreslås reduceret, så der mod nord kan byomdannes frem til Stubbeløbsgade/Orientbassinet.
  • Boliger placeres primært mod syd, tættest på Østerbro. Primært serviceerhverv mod nord.
  • Med en tæthed på 150% kan der nord for UNICEF nybygges ca. 400.000 etm2, heraf mindst 200.000 etm2 boliger.

Det er arbejdsgruppens vurdering, at området med en bebyggelsesprocent på 150 kan bebygges med nye 400.000 em2, idet der dertil forventes bevaret ca. 70.000 em2, således at der i alt bliver plads til 470.000 em2. Heri er indeholdt, at der i området omkring Nordbassinet med Kommuneplan 2001 er kommuneplanmæssig mulighed for op mod 145.000 em2 på arealer, der i dag rummer havneerhverv og serviceerhverv De 145.000 em2 fordeler sig med ca. 120.000 em2 bolig og ca. 25.000 em2 erhverv, og vil hovedsageligt kunne placeres på en ny ø i Nordbassinet.

Det samlede område fra Marmormolen op til Orientbassinet foreslås af arbejdsgruppen fremtidigt udlagt som et blandet område for boliger og serviceerhverv, dvs. et C2-område. Der forudsættes således et nybyggeri på ca. 200.000 em2 boliger og ca. 200.000 em2 serviceerhverv. Udbygningen vil naturligt kunne ske i etaper og forventes at forløbe over 5 – 10 år fra det første byggeris igangsætning.

Arbejdsgruppen har vurderet udbygningen af Nordhavnen i relation til det forventede samlede byggeri i Københavns Kommune.

Det konkluderes, at den foreslåede udbygning i Nordhavnen med 1.750 boliger (svarende til 200.000 m2) og 200.000 m2 erhvervsetageareal ikke skaber væsentlige problemer i forhold til den samlede, ønskede udvikling i kommunen, forudsat at der ikke sker en forceret udbygning.

Arbejdsgruppen har herudover haft en række drøftelser af, hvordan opgaven med udarbejdelse af en bebyggelsesplan bør gribes an, og herunder hvilke frihedsgrader den arkitektgruppe, der blev udvalgt, skulle have.

Disse drøftelser er resulteret i, at der er opnået enighed om at foreslå en åben proces omkring tilvejebringelsen af en bebyggelsesplan for området.

Forslaget går ud på at arrangere en workshop i København hvor tre til fire teams (hver med en byplanarkitekt, en bygningsarkitekt og en investor og/eller grundejer) får stillet en konkret opgave, som skal løses i løbet af tre dage. Alle teams får adgang til en model til brug ved opgaveløsningen. Der foreslås tilstræbt en meget høj grad af åbenhed i processen, der tænkes gennemført med løbende orientering af offentligheden. Workshoppen foreslås afholdt når de overordnede trafikale forhold er afklaret.

Arbejdsgruppen har endvidere udarbejdet et udkast til en vejledning/et program til workshop deltagernes opgaveløsning.

Når processen omkring workshoppen er afsluttet, vil det samlede materiale herfra blive indarbejdet i en planredegørelse for Århusgade-området i forbindelse med den forudgående offentlighed, som ifølge Planloven skal gennemføres før der for et område af heromhandlende størrelse og karakter udarbejdes et nyt kommuneplantillæg og forslag til lokalplan. Udbygningen af området vil formentlig endvidere nødvendiggøre et regionplantillæg, som skal udarbejdes af Hovedstadens Udviklingsråd.

Arbejdsgruppen har udarbejdet følgende overslag over udgifter til gennemførelse af workshop-processen frem til en forudgående offenligthedsfase:

Programkonsulent 1 mio. kr.

Proceskonsulent ½ mio. kr.

Honorarer til workshopdeltagere 2-3 mio. kr.

Udarbejdelse af modeller 1 mio. kr.

Praktisk gennemførelse af workshoppen ½ mio. kr.

I alt: 5-6 mio. kr.

 

Trafikering af Nordhavnen

Arbejdsgruppen om trafikering af Nordhavnen har gennemført trafikanalyser for Nordhavnsområdet. Trafikken til og fra Nordhavnen betjenes af Kalkbrænderihavnsgade. Denne er knyttet til byens øvrige vejsystem via Strandvænget og Strandøre i nord og Folke Bernadottes Allé i syd. Kalkbrænderihavnsgade har i dag en trafik på 18 – 19.000 køretøjer i et hverdagsdøgn, heraf er ca. 55% gennemkørende trafik til og fra de centrale bydele.

De trafikale muligheder for at afvikle biltrafikken ved en udbygning af Nordhavnsområdet er vurderet dels i krydsene Folke Bernadottes Allé/Oslo Plads og Strandvænget/Strandvejen og/eller Strandøre /Strandvejen og dels på det tilstødende vejnet.

Trafikforholdene i 2010

Den allerede lokalplanmæssigt muliggjorte udbygning i Nordhavnen på ca. 250.000 em2 forventes afsluttet i 2010. Denne udbygning i Nordhavnen vil, sammen med andre udbygninger i det område vejen betjener og den generelle trafikudvikling, forøge trafikken på Kalkbrænderihavnsgade med ca. 10.000 køretøjer i nord og ca. 6.500 køretøjer i syd til henholdsvis ca. 29.000 og 24.500 køretøjer.

Denne trafik kan afvikles på de eksisterende veje, men kræver ombygninger i krydsene ved Strandvejen og ved Oslo Plads. Fra disse kryds fordeler trafikken sig ud på Strandvejen og Ryvangs Allé i nord og Grønningen, St. Kongensgade og Øster Voldgade i syd. Det vurderes, at den beregnede trafik kan afvikles på forsvarlig vis på disse veje, om end trafiktekniske justeringer vil være nødvendige.

I år 2010 vil krydsene ved Strandvejen og Oslo Plads være fuldt udbyggede. Der er ikke fysisk plads til yderligere udvidelser og kapacitetsforøgelser i krydsene.

 

Trafikforholdene ved yderligere udbygning i Nordhavnen

Trafikken mellem Lyngbyvejen og Oslo Plads

Ved en yderligere udbygning i Nordhavnen med 200.000 em2 boliger og 200.000 em2 erhverv vil trafikken i nord forøges yderligere med ca. 8.000 køretøjer i nord og med ca. 4.000 køretøjer i syd til hhv. ca. 37.000 køretøjer og ca. 28.500 køretøjer, såfremt der ikke var kapacitetsbegrænsninger i hverken nord eller syd.

Det er ikke umiddelbart muligt at øge kapaciteten yderligere i syd gennem yderligere krydsombygninger. På grund af disse begrænsninger vurderes det, at der kommer ca. 4.000 færre gennemkørende køretøjer på Kalkbrænderihavnsgade end ovennævnte tal indikerer.

Trafikken mod nord kan ledes ud til det overordnede vejnet via en ny vejforbindelse mellem Kalkbrænderihavnsgade og Lyngbymotorvejen.

Denne vejforbindelse, der delvist lægges i tunnel, forventes at få en trafik på ca. 24.000 køretøjer ved en yderligere udbygning af Nordhavnsområdet og vil foranledige en miljø- og sikkerhedsmæssig gunstig omlægning af trafikken i det nordlige København fra det lokale vejnet til det overordnede vejnet.

Nedgangen i trafikken på de øvrige veje sker primært på Østerbro. Lastbiltrafikken vil også i stor udstrækning blive overflyttet til den nye forbindelse. Lastbiltrafik til og fra Køge Bugt motorvejen forventes at vælge Ringmotorvejen, Lyngby motorvejen og den nye vejforbindelse i stedet for – som i dag – at køre igennem de centrale bydele.

Den beregnede trafik til og fra Nordhavnsområdet kan som nævnt ikke afvikles gennem krydset Folke Bernadottes Allé/Oslo Plads med mindre det aflastes for anden trafik. Ca. 10.500 køretøjer på Kalkbrænderihavnsgade er gennemkørende trafik.

Denne trafiks valg af indfaldsvej vil i en vis udstrækning være afhængig af, hvor det er hurtigst at komme frem. Foretages en forbedring af kapaciteten på forbindelsen Lyngbyvejen-Nørre Allé-Fredensgade vil gennemkørende trafik på Kalkbrænderihavnsgade i et vist omfang flytte til denne forbindelse og dermed give plads til trafikken med mål i Nordhavnen.

Udbygningen af Ringmotorvejen må endvidere forventes at flytte trafik på kommunens ringforbindelser "udad". Det vil sige, at den eksisterende Ring 2 forbindelse vil blive mere attraktiv og dermed bedre til at trække trafik mellem Nordhavn og det vestlige København uden om Indre By.

Trafikken og Indre By

I overvejelserne om håndtering af trafikken ind mod Indre By, har styregruppen lagt til grund, at Borgerrepræsentationen den 10. februar 2000 besluttede at indstille planlægningsarbejdet med havnetunnelprojektet.

Sammenlignet med den udbygning som Københavns Kommune allerede har lokalplanlagt frem til 2010, forventes stigningen i trafikken via Indre By at blive på brutto ca. 6.700 køretøjer. Trafikken i Indre By forventes at stige yderligere med ca. 4.200 køretøjer med den beskrevne udbygning af Århusgade-området, dvs. at den samlede stigning vil blive på op til ca 11.000 køretøjer. Der er tale om bruttotal, idet der ikke er taget højde for en række faktorer, der vil medføre en nedgang i trafikken via Indre By, jf. nedenfor.

Stigningen i erhvervs- og boligtrafikken med bil til og fra Nord-havnsområdet vil som ovenfor nævnt betyde en stigning i trafikken til og fra og igennem Københavns tætte bydele. Hvor stor stigningen bliver, afhænger imidlertid af i hvilket omfang udbygningen i Nordhavnen i sig selv giver anledning til en samlet aktivitetsstigning i de berørte områder, og i hvilket omfang der er tale om en omfordeling af aktiviteter.

Desuden afhænger stigningen af i hvilket omfang der benyttes kollektiv trafik mv. Nordhavnsområdets beliggenhed nær ved Københavns tætte bydele indebærer, at mange af de bosatte og beskæftigede i Nordhavnsområdet vil benytte kollektiv trafik og cykel.

En ny vejforbindelse vil bevirke, at lastbiltrafikken flyttes væk fra Indre By. Tilsvarende virkning har den planlagte flytning af færgetrafikken fra Kvæsthusbroen til Mellembassinet. Tilsammen giver det en reduktion på 2.000 køretøjer, hvoraf en væsentlig andel er tunge køretøjer.

Det konkluderes, at det eksisterende vejnet efter krydsombygninger og signaljusteringer og suppleret med en ny vejforbindelse mellem Kalkbrænderihavnsgade og Lyngbymotorvejen forventes at kunne klare denne øgede trafik, der vil følge af en udbygning af Århusgade-området, idet det herunder vurderes, at en del af trafikstigningen gennem kapacitetsmæssige justeringer vil kunne overflyttes til Lyngbyvej-Nørre Allé-Fredensgadelinien samt Voldgadelinien og/eller Søgadelinien.

Det er vigtigt, at en øget aktivitet langs havnen koordineres med den overordnede trafikplanlægning i kommunen. Bestræbelserne på at styrke den kollektive trafik og cykeltrafikken i kommunen indebærer, at der skal skabes gode forbindelser med cykel og kollektiv trafik til Nordhavnsområdet.

En ny vejforbindelse

Med hensyn til en ny vejforbindelse mellem Kalkbrænderihavnsgade og Lyngbyvejen er det arbejdsgruppens vurdering, at forslag, hvor linieføringen ligger syd for Farumbanen, kommer for tæt på boligområder (Vognmandsmarken, Borgervænget) og institutioner mv. til at sådanne kan anses for miljømæssigt acceptable. Det samme gælder forslag, hvor linieføringen øst for Østerbrogade ligger syd for banelegemet, fordi sådanne kommer for tæt på Øresundshospitalet, B 93's boldbaner, samt boligområderne ved Østbanegade, til at de kan anses for miljømæssigt acceptable.

Arbejdsgruppen anbefaler derfor, at der arbejdes videre med et forslag, hvor vejforbindelsen starter ved en udfletning nord for Ryparken Station, ind over Ryparkens idrætsanlæg, under Ringbanen ind på Svanemøllens Kasernes arealer. Ca. midt på arealerne ledes den ned i tunnel under jernbanesporene mod Hellerup og under krydset Ryvangs Allé - Strandvejen - Strandvænget for at komme op efter bebyggelsen på Strandvænget, dvs. umiddelbart før krydset Strandvænget - Strandpromenaden.

Vejanlægget forventes på baggrund af en overordnet summarisk vurdering at koste rundt regnet 1,5 mia. kr. Fra beslutning om anlæg af vejforbindelsen er taget går der 5-6 år før den står færdig.

Arbejdsgruppen anbefaler, at der træffes beslutning om at igangsætte et egentligt skitseprojekteringsarbejde af vejanlægget for at kunne få en mere sikker vurdering af de tekniske løsningsmuligheder (især ved underføringen under jernbanesporene) og omkostningerne, og for at kunne udarbejde en VVM (Vurdering af Virkninger på Miljøet) -vurdering af anlægget med inddragelse af HUR.

En anden mulig vejforbindelse

Arbejdsgruppen har også foretaget en overordnet vurdering af et forslag til en forlængelse af Ring 2 fra Tuborg Havn til Nordhavnen. Arbejdsgruppen finder imidlertid, at det af arbejdsgruppen fremlagte forslag til en ny vejforbindelse mellem Kalkbrænderihavnsgade og Lyngby-motorvejen i væsentlig højere grad både opfylder de trafikale behov og er væsentligt mere økonomisk bæredygtigt, end ovennævnte forslag.

Kollektiv betjening

Nordhavnsområdet betjenes i dag med tog og bus. Bussen har forbindelse til tog ved Østerport Station, mens det er mere besværligt at stige om ved Nordhavn station. Ved en udbygning af området vil der være behov og grundlag for en intensiveret busbetjening. Det er særligt vigtigt, at der er gode busforbindelser til både Østerport og Nordhavn station – særligt i morgen- og eftermiddagstimerne.

Cykelforbindelser

En væsentlig andel af københavnerne cykler til arbejde. For at tiltrække så mange som muligt til at anvende cyklen, er det vigtigt at tilvejebringe ordentlige cykelveje. Der er cykelstier på Kalkbrænderihavnsgade, men der mangler stiforbindelser på tværs af baneterrænet. Særligt vigtigt er det, at der sikres forbindelse til havnen fra de øst-vestgående cykelruter og andre attraktive cykelforbindelser, der er gennem Indre Østerbro. Det er aftalt at bygge en bro for cyklister og fodgængere mellem Østbanegade og DanLink området. Ligeledes må der skabes mulighed for at cykle frem til Kalkbrænderihavnsgade i Nordre Frihavnsgades forlængelse, og for at cykle i begge retninger langs både Århusgade og Vordingborggade. Herudover er det vigtigt, at der inde i de områder, som udbygges, planlægges for cykeltrafik f. eks. med særlige cykel- og gangstier.

Sammenfatning af arbejdet i arbejdsgruppe om trafikering

Arbejdsgruppen finder således, at trafikken til og fra Nordhavnsområdet ved en yderligere udbygning på 400.000 em2 kan håndteres under forudsætning af, at

  • der etableres en ny vejforbindelse (delvist i tunnel) mellem Kalkbrænderihavnsgade og Lyngbyvej,
  • der etableres et højklasset cykelstinet til og fra Nordhavnsområdet
  • der etableres højfrekvent busbetjening af området,
  • kapaciteten på Lyngbyvej - Nørre Allé – Fredensgade vurderes nærmere, og
  • kapaciteten på Voldgadelinien og/eller Søgadelinien vurderes nærmere.

Styregruppens indstilling

På baggrund af ovenstående indstiller styregruppen, at styregruppen får bemyndigelse til at arbejde videre med en vurdering af mulighederne for anlæg af en ny vejforbindelse mellem Lyngby-motorvejen og Strandvænget for nærmere at vurdere mulighederne for en byomdannelse i Århusgade-området.

Styregruppen indstiller mere konkret følgende:

  • at der i det videre planlægningsarbejde tages udgangspunkt i at den fremtidige nordlige afgrænsning mellem by og havn søges flyttet til Stubbeløbsgade/Kronløbsbassinet,
  • at der i det videre planlægningsarbejde tages udgangspunkt i en bebyggelsesprocent på 150, således, at der vil kunne bebygges med nye 400.000 em2, fordelt ligeligt på boliger og serviceerhverv, idet der dertil forventes bevaret ca. 70.000 em2, således at der i alt bliver plads til 470.000 em2,
  • at der arbejdes videre med en ny vejforbindelse mellem Lyngbyvej og Strandvænget efter de foreslåede retningslinier, herunder med afholdelse af forudgående offentlighed og udarbejdelse af VVM-redegørelse, samt
  • at kapaciteten på Lyngbyvej-Nørre Allé-Fredensgadelinien samt på Voldgadelinien og/eller Søgadelinien vurderes nærmere.
  • at den videre proces omkring udarbejdelse af en helhedsplan for det beskrevne byomdannelsesområde sker på grundlag af det fremlagte forslag til afholdelse af workshop mv.,
  • at arbejdet omkring en helhedsplan videreføres med henblik på at fremkomme med forslag til planredegørelse og afholdelse af forudgående offentlighed, jf. Planloven, under forudsætning af, at der kan tilvejebringes den nødvendige trafikale infrastruktur til og fra Nordhavnsområdet,

Forslag til det videre procesforløb

Såfremt ovennævnte indstilling tiltrædes af de relevante organer, er styregruppen indstillet på at videreføre arbejdet, idet det først og fremmest er væsentligt at få belyst finansieringsmulighederne for en ny vejforbindelse mellem Nordhavn og Lyngbymotorvejen.

Forvaltningerne anbefaler, at det videre procesforløb først sættes i gang såfremt der opnås enighed med Staten og Københavns Havn A/S om at iværksættes et arbejde med det udtrykkelige formål at belyse hvorledes og i hvilket omfang de øvrige parter kan medvirke til et væsentligt finansieringsbidrag af vejforbindelsen mellem Nordhavn og Lyngbymotorvejen.

Når der måtte foreligge en positiv vurdering af finansieringsmulighederne, kan følgende procesplan gennemføres:

0 – 6 mdr. efter vurdering af finansieringsmuligheder

  • Afrapportering af mulighederne for finansiering af vejforbindelsen

Hvis resultatet af finansieringsundersøgelserne er positivt fortsættes med følgende aktiviteter.

  • KK anmoder HUR om udarbejdelse af regionplantillæg for området og for vejforbindelsen
  • Gennemførelse af workshop om udvikling af bebyggelsesplan m.m.
  • Forudgående offentlighed om udbygningen af området i Nordhavnen, herunder med resultaterne af workshopprocessen og evt. alternative forslag.
  • Forudgående offentlighed om vejanlægget (samtidigt)
  • Udarbejdelse af regionplantillæg for området (HUR)
  • Udarbejdelse af planredegørelse og kommuneplantillæg for området, herunder med etapeudbygning og byomdannelsesområder med krav til infrastruktur deltagelse (KK) (samtidigt)
  • Udarbejdelse af regionplantillæg med VVM for vejforbindelsen (HUR), og parallel udarbejdelse af kommuneplantillæg for vejforbindelsen (KK)

6- 12 mdr. efter vurdering af finansieringsmuligheder

  • Udarbejdelse af lokalplanforslag for vejforbindelsen
  • Udarbejdelse af forslag til kommuneplantillæg for hele området med rækkefølgebestemmelser, hvor de efterfølgende etaper forudsætter anlæg af vejforbindelse

12-18 mdr. efter vurdering af finansieringsmuligheder

  • Endelig vedtagelse af lokalplan for vejforbindelsen
  • Endelig vedtagelse af lokalplanen for området

Økonomi

Som det fremgår af afsnittet om bebyggelsesplan m.m. for Nordhavnen anslås udgifter til gennemførelse af en workshop-proces at andrage 5-6 mio. kr.

Vejanlægget forventes på baggrund af en overordnet summarisk vurdering at koste rundt regnet 1,5 mia. kr. Dertil kommer evt. udgifter til forbedring af kapaciteten på Lyngbyvejen indføring til Indre By og på gaderne omkring Indre By.

I de forestående drøftelser om finansiering af en vejforbindelse skal det afklares om en finansieringsmodel omfatter Statens og Københavns Havns A/S engagement.

Miljøvurdering

En byudvikling i så stort omfang, som den foreliggende helhedsplan indebærer, vil selvsagt medføre et væsentligt ressourceforbrug i form af byggematerialer, jordbearbejdning og transport med deraf afledte gener for omgivelserne i form af støj, støv og øget luftforurening. Gener som vil pågå over en lang årrække.

KHAS har i igangsat en undersøgelse hos COWI af miljøforholdene i relation til skibstrafikken i og containerterminalen ved Orientbassinet, hvor der er aktivitet næsten døgnet rundt. Byomdannelsesområdet støder i syd op til Orientbassinet, og miljøforholdene kan sætte en række begrænsninger i muligheden for anvendelse af arealerne, især til boligformål.

Miljøkonsekvenser af omdannelsen i Nordhavnen og ny vejforbindelse fra Lyngbymotorvejen til Kalkbrænderihavnsgade vil indgå i det videre planlægningsarbejde.

Ved en gennemførelse af planen vil der ske genbrug af nedslidte erhvervsarealer, der bliver omdannede til attraktive bolig- og erhvervsområder. Områdets centrale placering i København vil i stor udstrækning give mulighed for at udnytte den allerede udbyggede infrastruktur og den mangfoldighed af tilbud, som i forvejen findes i byen.

Høring

 

Andre konsekvenser

 

BILAG VEDLAGT

Bilag 1: Afrapportering fra arbejdsgruppe 1, Nordhavnen vedr. bebyggelsesplan m.m.

Bilag 2: Afrapportering fra arbejdsgruppe 2, Nordhavnen om trafikering.

Bilag 3: Notat om udbygningen af Nordhavnen i relation til det forventede byggeri i udvalgte områder i kommunen.

Bilag 4: Kortbilag A-F

 

Erik Jacobsen Jens Jacobsen

 

 

Til top