Holmen - Udformning af veje

5. Holmen - Udformning af veje

BTU 312/2003 J.nr. 404.0001/03

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller at Bygge- og Teknikudvalget godkender

Københavns Kommune har i forbindelse med udmatrikuleringen af Holmen stillet krav til, at der udarbejdes en samlet plan for udformning af de offentligt tilgængelige arealer på Holmen med henblik på at sikre helhed og nogle overordnede ensartede retningslinier. (Bilag 1)

Efterfølgende har forvaltningen og Grundejerforeningen Holmen aftalt at planen udgøres af henholdsvis et infrastrukturprojekt, der omfatter vejudlæg, og en designmanual, der omfatter de offentligt tilgængelige (men privatejede) arealer udenfor vejudlæg på Arsenaløen og Frederiksholm. Begge projekter tager udgangspunkt i et fælles idékoncept, der inddeler Arsenaløen og Frederiksholm i tre områder, fra øst mod vest: Strandengen, Havebyen og den Karrémæssige bebyggelse. (Bilag 2)

Vej & Park har modtaget et projekt for genopretning af fælles infrastruktur på Arsenaløen og Frederiksholm. Projektet omfatter de private fællesveje på Holmen, herunder Danneskiold Samsøes Allé, der forventes at få status af offentlig vej. Projektet tager udgangspunkt i eksisterende forhold, hvor Holmens tidligere funktion som militært anlæg tydeligt kan aflæses i den strukturerede plan. Projektet fastlægger en strategi for kvalitet, udformning og aptering af vejarealer med afsæt i det fælles idékoncept og en forudsætning om at fastholde en klassisk Københavneridentitet på Holmen. Danneskiold Samsøes Allé og de øvrige veje udformes i henhold til 'Bestemmelser for projektering af private fællesveje i Københavns Kommune'.

Forvaltningen foreslår, at Vej & Park godkender udformningen af de private fællesveje på Holmen som beskrevet i denne indstillings sagsbeskrivelse. Når det samlede hovedprojekt for infrastrukturen på Holmen, og herunder de private fællesveje er godkendt, vil anlæg af vejene kunne påbegyndes.

Herudover kan projektet gennem en velovervejet stillingtagen til belægninger, beplantning, lysarmaturer og aptering fungere som inspirationskilde for private grundejere ved udformning af de private arealer på Holmen.

Dokøen er særskilt lokalplanlagt med henblik på opførelse af bl.a. et operahus. Der forventes derfor et særskilt myndighedsprojekt gældende for Dokøens vejarealer.

De konkrete byplanmæssige retningslinier for Holmen er fastlagt af lokalplan nr. 331, 'Holmen II', offentliggjort d. 14. december 2000.

Dokøen er senere lokalplanlagt med henblik på opførelse af bl.a. et operahus. Der forventes derfor et særskilt myndighedsprojekt gældende for Dokøens vejarealer.

Lokalplan nr. 331, 'Holmen II' fastlægger rammerne for omdannelse af Holmen til et attraktivt integreret byområde af høj arkitektonisk standard i samspil med områdets bevaringsværdier, grønne struktur og centrale placering ved Christianshavns Vold og Inderhavnen.

Københavns Kommune har i forbindelse med udmatrikuleringen af Holmen stillet krav til, at der udarbejdes en samlet plan for udformning af de offentligt tilgængelige arealer på Holmen med henblik på at skabe helhed og nogle overordnede ensartede retningslinier, der skal sikre lokalplanens intentioner.

Efterfølgende har forvaltningen og Grundejerforeningen Holmen aftalt at planen udgøres af henholdsvis et infrastrukturprojekt, der omfatter vejudlæg, og en designmanual, der omfatter de offentligt tilgængelige arealer udenfor vejudlæg på Arsenaløen og Frederiksholm.

Begge projekter tager udgangspunkt i et fælles idékoncept, der inddeler Arsenaløen og Frederiksholm i tre områder, fra øst mod vest: Strandengen med Kanonbådsskurene, Havebyen med åben bebyggelse, uregelmæssige græsflader og store solitærtræer, og vest for Danneskiold Samsøes Allé den Karrémæssige bebyggelse (se bilag 2).

Projektet for genopretning af fælles infrastruktur på Arsenaløen og Frederiksholm omfatter de private fællesveje på Holmen, herunder Danneskiold Samsøes Allé, der forventes at få status af offentlig vej. Det tager udgangspunkt i eksisterende forhold, hvor Holmens tidligere funktion som militært anlæg tydeligt kan aflæses i den strukturerede plan. Projektet fastlægger en strategi for kvalitet, udformning og aptering af vejarealer med afsæt i idékonceptet og en forudsætning om at fastholde en klassisk Københavneridentitet på Holmen. Danneskiold Samsøes Allé og de øvrige veje udformes i henhold til 'Bestemmelser for projektering af private fællesveje i Københavns Kommune'.

Parkering på Danneskiold Samsøes Allé ændres ikke ved genopretning af fælles infrastruktur. Her vil det fortsat være kantstensparkering i begge vejsider. På de private fællesveje gennemføres lokalplanens krav om parkering, hovedsagelig ved etablering af vinkelparkering mellem trærækkerne.

Forvaltningen foreslår, at Vej & Park godkender udformningen af de private fællesveje på Holmen som beskrevet i denne indstillings sagsbeskrivelse (se nedenfor, under uddybning af indstilling). Når det samlede hovedprojekt for infrastrukturen på Holmen, og herunder de private fællesveje er godkendt, vil anlæg af vejene kunne påbegyndes.

Herudover kan projektet gennem en velovervejet stillingtagen til belægninger, beplantning, lysarmaturer og aptering fungere som inspirationskilde for private grundejere ved udformning af de private arealer på Holmen.

Vejene på Holmen er alléer. Danneskiold Samsøes Allé foreslås udlagt med 9 m kørebane i asfalt afsluttet af granitkantsten, 2,7 m plantebed til gennemgående allébeplantning og københavnerfortov med to rækker fliser forskudt i længderetningen og en række chaussésten mellem fliserækkerne. Mellem fortov og rabat sættes chausséstensrende for fortovsafvanding (Bilag 3).

Den eksisterende allébeplantning på Danneskiold Samsøes Allé fældes i forbindelse med ombygningen af vejen. Lokalplanen fastslår at trærækker, trægrupper, solitære træer samt strukturende og rumskabende beplantninger i øvrigt skal bevares, reetableres eller etableres efter principper om urban og landskabelig beplantning. En træregistrering konkluderer imidlertid: 'Vejtræerne på Arsenaløen og Frederiksholm er i dag af en meget varierende karakter. På væsentlige strækninger er beplantningen ikke bevaringsværdig grundet alder, hidtidig pleje og en placering tæt på nødvendige kommende anlægsarbejder, herunder også kommende nye kloakanlæg. Det anbefales, at udskifte samtlige træer på Danneskiold Samsøes Allé, så denne kan fremstå som den oprindelig var tænkt: En stram og præcis rygrad i Holmens vejsystem. På de øvrige sideveje og stier skal der tilrettelægges en individuel strategi for de enkelte vejstykker. Strategien skal spænde fra renoverende bevaring, over successiv udskiftning til udskiftning'. Hele Danneskiold Samsøes Allé fra syd til nord genetableres med allébeplantning af Kejserlind. Den nye allé forudsættes etableret med træer i størrelsen; stammeomfang 30-35.

Vejene vest for Danneskiold Samsøes Allé, omkring karrébebyggelsen, foreslås anlagt med kørebane i asfalt afsluttet af granitkantsten og plantebede afvekslende med parkering. Fortove anlægges som Københavnerfortov med to rækker fliser forskudt i længderetningen og en række chaussésten mellem fliserækkerne, hvor der er plads til det. På enkelte strækninger kan der kun udlægges en række fliser i en side af vejen. Phillip de Langes Allé-vest udføres med tosidig allébeplantning, Fabriksmestervej og Gallionsvej-vest udføres med ensidig træbeplantning (Bilag 4).

Vejene øst for Danneskiold Samsøes Allé, i havebyen, foreslås anlagt med kørebane i asfalt afsluttet med tre rækker brosten mod rabatter afvekslende med parkering. Brostensbåndet føres gennem hele vejen og fungerer samtidig som båsmarkering til parkeringsarealer. Fortove anlægges som Københavnerfortov med to rækker fliser forskudt i længderetningen og en række chaussésten mellem fliserækkerne, hvor der er plads til det. På enkelte strækninger kan der kun udlægges en række fliser. Phillip de Langes Allé-øst og Per Knutzonsvej udføres med tosidig allébeplantning. De øvrige veje udføres med ensidig træbeplantning (Bilag 5).

Stier foreslås anlagt med asfalt, i bredder af 4 – 6 m, afsluttet af tre rækker brosten til den side, hvor stien afvandes, og en række brosten til den anden side. Den del af vejudlægget omkring stier, der ikke anvendes til færdsel, udlæggges som rabatter i græs.

Tilgængelighed søges løst ved anvendelse af gængse løsninger som gangvenlige belægninger på fortove ( Københavnerfortov ), bordursten i overkørslers gangareal, ingen niveauforskelle ved krydsninger af sideveje eller ved fodgængerfelter ( sænkede kantsten ) samt differentieret belægning ved fodgængerfelter, der virker som opmærksomhedsfelter.

Københavneridentiteten fastholdes gennem traditionelle belægninger, som asfalt, granit og københavnerfortove. Det forudsættes at, der i det omfang, der er behov for byinventar som gadenavneskilte, bænke, buslæskærme, affaldskurve mv. opsættes gængs Københavnerinventar. Københavns Kommune, Vej & Park, Byrumskontoret, skal godkende alt byrumsudstyr, der opsættes på Holmen.

Med den forventede trafik til Dokøen vil der være et behov for regulering af trafikken i krydset Danneskiold Samsøes Allé/Fabriksmestervej. Behovet vil være størst i timerne omkring Operaens spilletid. Krydsets geometri er betinget af to fredede bygninger, og dette bevirker at krydset bliver så smalt, at det ikke kan afvikle store køretøjer, der skal foretage højresving fra Danneskiold Samsøes Allé til Fabriksmestervej, uden at dette delvist foregår ind over modkørende vejareal. Derfor forudsættes krydset reguleret, evt. med signalanlæg. Etablering af signalanlæg indebærer, at der ikke kan anlægges overkørsler mellem Danneskiold Samsøes Allé og henholdsvis Fabriksmestervej og Leo Mathiesensvej.

Der foreligger et skolevejsprojekt, der skal tilgodese, at børn fra institutioner omkring Prinsessegade/Refshalevej kan komme fra institutionerne til de rekreative områder på Arsenaløen uden at skulle krydse vejbaner. Forvaltningen vil sikre, at skolevejsprojektet koordineres med infrastrukturprojektet sådan at, der enten etableres fortov i begge sider af vejene Prinsessegade/Værftsbroen/Danneskiold Samsøes Allé eller, at der etableres en sti bag om portbygningen.

Det statslige ejendomsselskab Freja Ejendomme A/S og grundejerne på Holmen afholder anlægsudgifter for vej- og promenadeanlæg samt offentlig tilgængelige friarealer.

Der er stillet en garanti på 60 mio. kr. for anlæggelse af Danneskiold Samsøes Allé og de øvrige private fællesveje og stier på Arsenaløen og Frederiksholm.

I projektet foreslås Københavnerarmatur til belysning af Danneskiold Samsøes Allé. På øvrige private fællesveje er der ikke taget endelig stilling til belysningsarmatur, idet belysningen ønskes koordineret med belysningen af promenaderne. Al belysning skal opfylde krav til vejbelysning jf. Vejdirektoratets regler for vejbelysning. Hvis der på privat fællesvej vælges et lysarmatur, der opfylder reglerne, men som efter forvaltningens vurdering driftsmæssigt er uhensigtsmæssigt dyrt i forbrug og vedligehold, forbeholder forvaltningen sig til ikke at overtage drift og vedligehold af belysningsanlægget. I givet fald vil forvaltningen fremsætte indstilling herom til Bygge- og Teknikudvalget.

Projektets øvrige disponeringer vurderes ikke at have negative miljømæssige konsekvenser.

Projektet genopretning af fælles infrastruktur på Arsenaløen og Frederiksholm er udarbejdet for Grundejerforeningen Holmen. Grundejerforeninger på Holmen har tilsluttet sig projektet.

Forvaltningen vil i forbindelse med myndighedsbehandling af detailprojekter inddrage Politiet, som skal høres i trafiksikkerhedsspørgsmål.

Oversigtskort der viser de veje det handler om (Bilag 1)

Idékonceptkort (Bilag 2)

Principsnit –Danneskiold Samsøes Allé (Bilag 3)

Principsnit – Phillip de Langes Allé – vest (Bilag 4)

Principsnit – Phillip de Langes Allé - øst (Bilag 5)

Ole Bach