Fordeling af midler fra støtteordningen "Aftalt Boligforbedring".

Bygge- og Teknikudvalget
Bygge- og Teknikudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 18. juni 2003

Sager til beslutning

10. Fordeling af midler fra støtteordningen "Aftalt Boligforbedring".

BTU 313/2003 J.nr. 620.0005/03

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller at Bygge- og Teknikudvalget godkender

at de fra Erhvervs- og Boligstyrelsen for 2003 udmeldte rammer til Aftalt boligforbedring på i alt 341.355.914 kr., – heraf ca. 102,1 mio. kr. overført fra tidligere år, fordeles som nedenfor beskrevet,

at Bygge- og Teknikforvaltningen bemyndiges til efter eventuel forhandling med an- søgerne at træffe den endelige beslutning om tildeling af midler,

at Bygge- og Teknikforvaltningen bemyndiges til at fordele eventuelle uudnyttede midler, som der ikke disponeres over i nærværende indstilling, på mertilsagn eller nye ejendomme,

at annonceringen ved støtteordningen næste år sker på nærmere beskreven vis.

RESUME

I mødet den 5. december 2002 vedtog Borgerrepræsentationen kriterier for tildeling af støtte efter Byfornyelseslovens kapitel 5, Aftalt Boligforbedring. Samtidig bemyndigede Borgerrepræsentationen Bygge- og Teknikudvalget til at tage stilling til de modtagne ansøgninger. Plan & Arkitektur modtog efter annoncering 53 ansøgninger fra private udlejningsejendomme inden ansøgningsfristens udløb den 1. maj 2003. Det samlede ansøgte beløb udgør ca. 337,5 mio. kr.

Erhvervs- og Boligstyrelsen har den 27. maj 2003 udmeldt rammen til kommunen. Rammen udgør 239.168.633 kr. Hertil lægges uudnyttet ramme fra ejendomme med reservationer/tilsagn fra 2001og 2002, der helt eller delvis ikke er udnyttet for et beløb pr. 27. maj 2002 på 102.187.281 kr. Den samlede ramme til meddelelse af reservationer udgør dermed 341.355.914 kr.

Af den samlede ramme på ca. 341,3 mio. kr. vil ca. 3,9 mio. kr. som følge af for få ansøgninger således ikke kunne udmeldes i reservationer til dette års ansøgninger. Beløbet afsættes derfor til imødegåelse af eventuelle supplerende reservationer og supplerende tilsagn til igangværende sager og dette års sager.

Det samlede indstillede beløb på ca. 337,5 mio. kr. til private udlejningsejendomme foreslås fordelt på 53 ejendomme med i alt 2.348 boliger i overensstemmelse med de 3 vedtagne kriterier og prioriteringer. Indsatsen sigter mod 1. byfornyelseskarreer og 2. kvarterløftområder samt 3. øvrige ejendomme, der ønsker at gennemføre støjbeskyttende foranstaltninger, lejlighedssammenlægninger, ekspansion af boliger op i tagetagen, omdannelse af erhvervslejemål, installationsmangler, afhjælpning af funderingsproblemer, gennemførelse af energibesparende foranstaltninger og opretning af klimaskærm.

Kriterium	Antal ejendomme	Antal boliger	Reserveret beløb
1. Byfornyelseskarreer.	4	258	69.115.580 kr.
2. Kvarterløftområder.	11	987	85.717.500 kr.
3. Øvrige ejendomme.	38	1103	182.625.000 kr.
I alt	53	2.348	337.458.080 kr.

Af det samlede indstillede beløb på ca. 337,5 mio. kr. foreslås ca. 69,1 mio. kr. således tildelt 4 ejendomme med 258 boliger i de udpegede byfornyelsesområder, mens ca. 85,7 mio. kr. foreslås tildelt 11 ejendomme med 987 boliger i de udpegede kvarterløftområder.

SAGSBESKRIVELSE
Baggrund

I mødet den 5. december 2002 (BR 638/02) vedtog Borgerrepræsentationen kriterier for tildeling af støtte efter Byfornyelseslovens kapitel 5, Aftalt Boligforbedring. Samtidig bemyndigede Borgerrepræsentationen Bygge- og Teknikudvalget til at tage stilling til de modtagne ansøgninger. Kriterierne blev offentliggjort i dagene 7. – 12. januar 2003.

Foranlediget heraf modtog Plan & Arkitektur indenfor ansøgningsfristen den 1. maj d.å. 53 ansøgninger fra private udlejningsejendomme. Det samlede ansøgte beløb udgør 337.458.080 mio. kr.

Erhvervs- og Boligstyrelsen har den 27. maj 2003 udmeldt rammen til kommunen. Rammen udgør 239.168.633 kr. Hertil lægges uudnyttet ramme fra ejendomme med reservationer/tilsagn fra 2001 og 2002 der helt eller delvis ikke er udnyttet, for et beløb pr. 27. maj 2002 på 102.187.281 kr. Den samlede ramme til meddelelse af reservationer udgør dermed 341.355.914 kr.

Forslag til fordeling

Ansøgningerne foreslås imødekommet som beskrevet i det følgende. Alle ansøgninger vil kunne imødekommes. Interessen for tilskudsordningen er større end forventet, idet forvaltningen forventede en nedgang i interessen på grund af forringelse af tilskudsordningen ved forkortelse af støtteperioden. Den udviste interesse kan muligvis skyldes den informationsindsats der blev foretaget.

Vedrørende de anførte maxbeløb er disse en følge af, at støtten består af et løbende tilskud til dækning af låneydelser. Støtten kan dog højst udgøre 10.000 kr. pr. år pr. lejlighed. I udlejningsejendomme udgør støtten 50 % af ydelsen. Med det nuværende renteniveau kan der investeres ca. 300.000 kr. pr lejlighed før maxbeløbet på 10.000 kr. årligt nås.

Ved gennemgangen af ansøgningerne er det konstateret, at ejendommens anvendelse m.v. ikke strider mod kommune- og lokalplanmæssige forhold m.v.

Kriterium 1
Ejendomme, beliggende i nuværende eller udpegede byfornyelseskarreer

Der er modtaget 4 ansøgninger. Disse 4 ejendomme indeholder i alt 258 boliger.

J.nr.:	Adresse	Arbejder	Beløb	Evt. bemærkninger
616-0768-03	Stampesgade 4	Renovering/indretning af baderum og toiletter.	2.800.000 kr.	Beliggende i Reventlowsgade-karreen. Ejendommen indeholder 10 boliger.
616-0782-03	Colbjørnsensgade 15/Reverdilsgade 10	Varmeinstallationer og ståltrappe.	5.400.000 kr.	Beliggende i Reventlowsgade-karreen. Ejendommen indeholder 18 boliger.
616-0811-03	Nørre Allé 19 A-D	Sammenlægninger af boliger, udskiftning af wc/bad, nedlæggelse af korridorer, udskiftning af trapper til brandsikre trapper, udvidelser af lejligheder op i tagetagen, diverse vedligeholdelsesarbejder m.v.	58.515.580 kr.	Beliggende i Nørre Sideallé-karreen. Den aktuelle sag vedrører 2 stk. korridorbygninger, der indeholder 222 boliger. Der gennemføres herudover en 1. etape af arbejderne på de øvrige bygninger der omhandler 65 lejligheder. Ejendommen modtager herudover støtte efter byfornyelseslovens kapitel 3, § 11, stk. 5.
616-0822-03	Vesterfælledvej 7-7 A	Diverse installationsmangler.	2.400.000 kr.	Beliggende i Amerikavej-karreen. Ejendommen indeholder 8 boliger.
I alt			69.115.580 kr.

Kriterium 2.
Ejendomme, beliggende i de 5 kvarterløftområder.

Der er modtaget 11 ansøgninger. Disse 11 ejendomme indeholder i alt 987 boliger.

J.nr.:	Adresse	Arbejder	Beløb	Evt. bemærkninger
616-0772-03	Holmbladsgade 62/Meklenborg-gade 1-7	Diverse installationsmangler	14.100.000 kr.	Beliggende i kvarterløftområdet Holmbladsgade. Ejendommen indeholder 47 boliger.
616-0784-03	Nørrebrogade 245/Hyltebro 1-3	Etablering af bad og udvidelse af lejemål i loftsrum samt udgravning af kælder.	3.400.000 kr.	Beliggende i kvarterløftområdet Nørrebro Park-kvarteret. Ejendommen indeholder 32 boliger.
616-0795-03	Vedbækgade 4	Etablering af tungt badeværelse.	300.000 kr.	Beliggende i kvarterløftområdet Nørrebro Park-kvarteret. Vedrører 1 bolig i ejendommen.
616-0798-03	Frederikssundsvej 38	Etablering af badeværelser.	2.000.000 kr.	Beliggende i kvarterløftområdet Nørrebro Park-kvar-teret. Ejendommen indeholder 8 boliger.
616-0801-03	Kronborggade 5	Udskiftning af tag.	1.000.000 kr.	Beliggende i kvarterløftområdet Nørrebro Park-kvarteret. Indeholder 8 boliger
616-0802-03	Vibevej 49-65	Klimaskærm og friarealer.	17.875.000 kr.	Beliggende i kvarterløftområdet Nordvest. Ejendommen indeholder 357 boliger.
616-0803-03	Nattergalevej 61/Rørsangervej 52/Mågevej 32-42	Klimaskærm og friarealer.	16.475.000 kr.	Beliggende i kvarterløftområdet Nordvest. Ejendommen indeholder 321 boliger.
616-0806-03	Hørsholmsgade 22 A-K	Renovering af vinduer og fortsatsrammer.	3.687.500 kr.	Beliggende i kvarterløftområdet Nørrebro Park-kvar-teret. Ejendommen indeholder 97 boliger.
616-0807-03	Ørnevej 20 / Hejrevej 17-23	Etablering af badeværelser.	5.280.000 kr.	Beliggende i kvarterløftområdet Nordvest. Ejendommen indeholder 44 boliger.
616-0826-03	Jægersborggade 2-20 m.fl.	Nye køkkener og badeværelser samt el og gas installationer.	7.800.000 kr.	Beliggende i kvaterløftområdet Nørrebro Park-kvar-teret. Andelsboligforeningen indeholder 26 udlejede boliger.
616-0832-03	Skodsborggade 5-7 og 13-15	Indretning af køkkener – 2. etape. I 1. etape etableres tunge badeværelser.	13.800.000 kr.	Beliggende i kvarterløftområdet Nørrebro Park-kvarteret. Ejendommen indeholder 46 boliger.
I alt			85.717.500 kr.

Kriterium 3.
Ejendomme uanset beliggenhed, der ønsker at gennemføre følgende arbejder.
Støjbeskyttende foranstaltninger mod gade i form af vinduesudskiftninger og støjværn m.v. i ejendomme, beliggende langs veje, der i Trafik- og Miljøplanen er udpeget som særligt støjplagede,
Sammenlægning af små boliger,
Ekspansion af boliger op i tagetager,
Konvertering af erhvervslejemål til boligstatus,
Installation af manglende wc og bad,
Installation af fjernvarme,
Afhjælpning af funderingsproblemer eller råd- og svampeskader, som truer ejendommens eksistens,
Gennemførelse af energibesparende foranstaltninger,
Opretning af klimaskærm.

Der er modtaget 38 ansøgninger. Disse 38 ejendomme indeholder i alt 1.103 boliger. Ansøgningerne foreslås imødekommet i prioriteret rækkefølge i overensstemmelse med kriteriet hvorved blandt andet 111 boliger støjbeskyttes og ejendomme med tilsammen 503 boliger udvides i lejlighedssammenlægninger og ekspansion op i tagetagen, mens ca. 135 boliger får forbedrede installationsforhold (wc, bad eller fjernvarme m.v.)

J.nr.:	Adresse	Arbejder	Beløb	Evt. bemærkninger
616-0809-03	Åboulevarden 36	Støjbeskyttende foranstaltninger 73,2 dB(A).	1.600.000 kr.	Ejendommen indeholder 10 boliger.
616-0771-03	Frederikssundsvej 163-173	Støjbeskyttende foranstaltninger 69,3 dB(A).	1.300.000 kr.	Ejendommen indeholder 19 boliger.
616-0787-03	Dag Hammerskjølds Allé 19-29	Støjbeskyttende foranstaltninger 66,0 dB(A).	7.500.000 kr.	Ejendommen indeholder 82 boliger.
616-0775-00	Toftegårds Allé 8-10	Sammenlægning af lejligheder samt etablering af wc/bad.	5.400.000 kr.	Ejendommen indeholder 18 lejligheder. Lejlighedernes nuværende areal udgør 68 m².
616-0776-03	Mølle Allé 1/Gl. Jernbanegade 26-30	Sammenlægning af lejligheder samt etablering af wc/bad.	7.500.000 kr.	Ejendommen indeholder 39 lejligheder. Lejlighedernes nuværende areal udgør 57-73 m².
616-0789-03	Landskronagade 6/Kong Oscars Gade 1-3	Sammenlægning af lejligheder samt etablering af wc/bad.	8.000.000 kr.	Ejendommen indeholder 29 lejligheder. Lejlighedernes nuværende areal udgør 52-71 m².
616-0791-03	Sylviavej 9-13 og 8-18	Sammenlægning af lejligheder, etablering af wc/bad, facaderenovering samt vinduesudskiftning.	18.525.000 kr.	Ejendommen indeholder 89 lejligheder. Lejlighedernes nuværende areal udgør 34-62 m².
616-0794-03	Bykildevej 2-12/Valby Langgade 30-30 A	Sammenlægning af lejligheder samt etablering af wc/bad.	7.500.000 kr.	Ejendommen indeholder 84 lejligheder. Lejlighedernes nuværende areal udgør 46-64 m².
616-0804-03	Toftegårds Allé 16-18/Mølle Allé 21-26	Sammenlægning af lejligheder samt etablering af wc/bad.	4.800.000 kr.	Ejendommen indeholder 40 lejligheder. Lejlighedernes nuværende areal udgør 68-81 m².
616-0823-03	Aldersrogade 15/Biskop Krags Vænge 10/Lersø Parkallé 28-28A-U/Klostervænget 13	Sammenlægning af lejligheder.	28.800.000 kr.	Ejendommen indeholder 134 lejligheder. Lejlighedernes nuværende areal udgør 33-63 m². Ejendommen vil indeholde 96 lejligheder efter sammenlægning. Det ansøgte beløb er derfor reduceret til 96 x maxbeløb.
616-0825-03	Langebrogade 17-25/Voldgården 2-6/Ved Kanalen 1-9	Sammenlægning af lejligheder samt ekspansion af lejligheder op i tagetagen.	13.500.000 kr.	Ejendommen indeholder 45 lejligheder. Lejlighedernes nuværende areal udgør 41-78 m².
616-0780-03	Lersø Parkallé 45	Ekspansion af lejligheder op i tagetagen. Udbedring af funderingsproblemer samt energibesparende foranstaltninger.	850.000 kr.	Ejendommen indeholder 6 lejlig-heder.
616-0790-03	Nørrebrogade 186/Ægirsgade 2	Ekspansion af lejligheder op i tagetagen samt etablering af wc/bad.	4.500.000 kr.	Ejendommen indeholder 15 lejlig-heder.
616-0820-03	Enghavevej 75-77	4 klubværelser konverteres til 2 lejligheder i tagetagen.	600.000 kr.	Ejendommen indeholder 4 klubværelser i tagetagen. Ejendommen indeholder i øvrigt 18 lejligheder der ikke berøres af projektet.
616-0770-03	Borthigsgade 5	Etablering af wc/baderum samt nødvendige følgearbejder i køkkener i 2 lejligheder.	600.000 kr.	Ejendommen indeholder 3 lejligheder.
616-0779-03	Augustagade 2/Amagerbrogade 149	Etablering af wc/baderum i 10 lejligheder samt istandsættelse af kælder og lyskasser.	1.800.000 kr.	Ejendommen indeholder 24 lejligheder.
616-0783-03	Arhusgade 60-62	Etablering af wc/baderum.	1.400.000 kr.	Ejendommen indeholder 15 lejligheder.
616-0785-03	Strandboulevarden 90/Hjørringgade 1	Etablering af wc/baderum.	3.500.000 kr.	Ejendommen indeholder 43 lejligheder.
616-0788-03	Nordre Frihavnsgade 71	Etablering af wc/baderum samt vinduesudskiftning	2.100.000 kr.	Ejendommen indeholder 7 lejlig-heder.
616-0792-03	Haderslevgade 16	Etablering af wc/baderum i 1 lejlighed.	300.000 kr.	Ejendomen inde-holder 6 lejligheder. Projektet omfatter 1 lejlighed.
616-0793-03	Istedgade 100-102	Etablering af wc/baderum i 1 lejlighed.	300.000 kr.	Ejendommen indeholder 18 lejligheder. Projektet omfatter 1 lejlighed.
616-0796-03	Møllegade 13-13 A	Etablering af wc/baderum i 2 lejligheder.	600.000 kr.	Ejendommen indeholder 21 lejligheder. Projektet omfatter 2 lejligheder.
616-0799-03	Mølle Allé 17-19/Toftegårds Allé 19-21	Etablering af wc/baderum samt udskiftning af tag og vinduer.	10.880.000 kr.	Ejendommen indeholder 36 lejligheder. Der ansøgte beløb er reduceret til 36 x maxbeløb.
616-0808-03	Skotlandsgade 7-13	Etablering af wc/baderum samt følgearbejder i køkkener.	4.800.000 kr.	Ejendommen indeholder 27 lejligheder.
616-0813-03	Oehlenschlægersgade 12	Etablering af wc/baderum i 3 lejligheder.	195.000 kr.	Ejendommen indeholder 9 lejligheder. Projektet omfatter 3 lejligheder der mangler bad.
616-0827-03	Holsteinsgade 20-22	Etablering af wc/baderum samt facaderenovering.	3.400.000 kr.	Ejendommen indeholder 20 lejligheder.
616-0830-03	Vølundsgade 4	Etablering af wc/baderum i 4 lejligheder.	500.000 kr.	Ejendommen indeholder 10 lejligheder. Projektet omfatter 4 lejligheder der mangler bad.
616-0765-03	Rådvadsvej 139	Udskiftning af tag samt isolering.	500.000 kr.	Ejendommen indeholder 3 lejligheder.
616-0766-03	Amagerbrogade 182	Udskiftning af tag.	400.000 kr.	Ejendommen indeholder 2 lejligheder.
616-0769-03	Rantzausgade 26-28 A-B	Udskiftning af tag og vinduer med energiglas.	5.000.000 kr.	Ejendommen indeholder 30 lejligheder.
616-0774-03	Amagerbrogade 4-16	Udskiftning af vinduer og tag, isolering samt renovering af facade mod gårdsiden.	17.200.000 kr.	Ejendommen indeholder 163 boliger.
616-0777-03	Godsbanegade 14-16	Udskiftning af tag herunder isolering samt udskiftning af vinduer.	3.250.000 kr.	Ejendommen indeholder 16 lejligheder.
616-0778-03	Slagelsegade 6-8	Vinduesudskiftning samt facaderenovering.	1.700.000 kr.	Ejendommen indeholder 14 lejligheder.
616-0786-03	Vendsysselvej 4 A-C	Energibesparende foranstaltninger.	1.300.000 kr.	Ejendommen indeholder 18 lejligheder.
616-0797-03	Griffenfeldsgade 10	Klimaskærm samt energibesparende foranstaltninger.	1.275.000 kr.	Ejendommen indeholder 12 lejligheder.
616-0824-03	Stormgade 14 E-14 F	Klimaskærm samt tag, facade og vinduer.	4.500.000 kr.	Ejendommen indeholder 15 lejligheder.
616-0828-03	Amagerbrogade 61 – 63 / Brysselgade 6	Energibesparende foranstaltninger samt opretning af klimaskærm.	5.750.000 kr.	Ejendommen inde-holder 27 lejligheder.
616-0833-03	Nørrebrogade 72	Udskiftning af vinduer og isolering af tag m.v.	1.000.000 kr.	Ejendommen indeholder 6 lejligheder.
I alt			182.625.000 kr.

Forvaltningen indstiller således samlet følgende reservationer fordelt på de enkelte kriterier:

Kriterium	Antal ejendomme	Antal boliger	Reserveret beløb
1. Byfornyelseskarreer.	4	258	69.115.580 kr.
2. Kvarterløftområder.	11	987	85.717.500 kr.
3. Øvrige ejendomme.	38	1103	182.625.000 kr.
I alt	53	2.348	337.458.080 kr.

Samlet er der tale om, at ejendomme med tilsammen 2.348 boliger lejligheder foreslås tilgodeset. I kommende byfornyelsesområder foreslås anvendt 69,1 mio. kr. og i kvarterløftområder 85,7 mio. kr.

Det videre forløb

Når udvalgets beslutning foreligger, foretager forvaltningen reservation for de ansøgninger, der umiddelbart kan imødekommes, hvilket meddeles de pågældende ansøgere, der derefter har 9 måneder til at fremsende skema 2, der mere detaljeret redegør for projektets indhold og økonomi. Med hensyn til de ansøgninger der kan imødekommes på vilkår spørges ansøgerne om de kan og vil modtage reservation på de vedtagne vilkår (tunge badeværelser, begrænsning af reservation, dokumenta-tionskrav m.v.).

Såfremt en reservation ikke er fulgt op ved fremsendelse af skema 2 inden 9 måneder, bortfalder den, og der kan meddeles reservation til nye sager eller evt. ansøgninger om mertilsagn i verserende sager kan imødekommes, såfremt mer-tilsagnet holder til indenfor den maksimale ramme på ca. 300.000 kr. pr. udlej-ningsbolig.

Efter forvaltningens meddelelse af tilsagn på grundlag af skema 2 har ansøgeren 2 år til at gennemføre projektet og fremsende skema 3 med regnskab for de afholdte udgifter. Forvaltningen har på nuværende tidspunkt for bevillingsårene 1998 til 2002 meddelt reservationer for godt 1 mia. kr. Heraf er bortfaldet reservationer for knap 400,0 mio. kr. Forvaltningen har meddelt tilsagn for i alt ca. 675,3 mio. kr. Af disse tilsagn har forvaltningen godkendt byggeregnskaber for i alt ca. 179,8 mio. kr. Det vil sige, at der på nuværende tidspunkt foregår forbedringsarbejder for i alt ca. 495,5 mio. kr. i kommunen.

Annoncering i 2003

I januar 2003 annoncerede Plan & Arkitektur bl.a. kriterierne i alle lokalaviser i kommunen herunder Søndagsavisen. Den samlede udgift til annoncering i år 2003 udgjorde ca. 109.000 kr. excl. moms.

Det foreslås, at annoncen i år 2004 ligesom i år 2003 begrænses til A-4 størrelse, og at annonceringen foretages i alle lokalblade herunder Søndagsavisen.

Erhvervs- og Boligstyrelsen er i øjeblikket i gang med en ændring af byfornyelses-loven. Forvaltningen kender på nuværende tidspunkt ikke ændringsforslaget, men forvaltningen finder, at såfremt kommunen fortsat skal administrere tilskudsord-ningen bør annoncering foretages på samme måde som tidligere år.

Økonomi

Tilskudsordningen er en ren statslig støtteordning, som blot administreres af kommunen.

Gennemførelsen af omhandlede sager skønnes udover de med administration forbundne udgifter, at give en belastning på den kommunale økonomi på følgende områder.

Det forventes, at der kan blive tale om at foretage midlertidig eller permanent genhusning i enkelte sager. Omfanget af genhusning afhænger af omfanget af de arbejder, der foretages på ejendommen. Genhusning vil f.eks. ikke være nødvendig, såfremt der kun udføres tag/fagarbejder, mens genhusning anses for at være nødvendig ved f.eks. etablering af nyt badeværelse og udskiftning af køkkener. Endvidere kan der blive tale om genhusning, hvor forbedringsarbejderne indebærer huslejestigninger på over 86 kr./m² på årsbasis.

Den samlede udgift til midlertidig og permanent genhusning skønnes at kunne udgøre op til i størrelsesorden 2,0 mio. kr. Udgifter til genhusning er refusionsberettigede udgifter, hvortil staten yder 50 % refusion.

Miljøvurdering

Forslagets forbedringer af bygninger i de kommende sager skønnes at forlænge bygningernes levetid og udnytter derigennem eksisterende ressourcer.

Kommunen har i pjecen "Miljøorienteret byfornyelse og nybyggeri", der senest er tiltrådt af Borgerrepræsentationen den 1. marts 2001 opstillet en række krav, der skal overholdes i forbindelse med arbejderne.

Jens Ole Nielsen

Til top