Lokalplan "Kildebrøndevej" med tillhørende tillæg til kommuneplan 2001
Lokalplan "Kildebrøndevej" med tillhørende tillæg til kommuneplan 2001
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 18. maj 2005
Sager til beslutning
14. Lokalplan "Kildebrøndevej" med tillhørende tillæg til kommuneplan 2001
BTU 286/2005 J.nr. 611:175.0001/04
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen
indstiller, at
at lokalplan
"Kildebrøndevej" vedtages endeligt med de under sagsbeskrivelsen foreslåede
ændringer af §§ 4 og 5 vedrørende mulighed for reduktion af del af bebyggelsen
langs Frederikssundsvej med 1 etage og forøgelse af husdybden med 1 m samtidig
med mulighed for opførelse af en mindre del af bebyggelsen på sydsiden i 2
etager samt for begrønning af gårdfacader.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,
at det til ovennævnte lokalplan hørende tillæg til Kommuneplan 2001
vedtages endeligt
RESUME
I forbindelse med den offentlige høring vedrørende lokalplanforslaget og forslaget til kommuneplantillæg er modtaget 18 henvendelser, heraf 3 fra offentlige myndigheder. Såvel Hovedstadens Udviklingsråd (HUR) som Københavns Stiftsøvrighed meddeler ikke at have bemærkninger til forslagene. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ønsker, at lokalplanen åbner mulighed for, at der principielt kan ske en væsentlig udbygning af den eksisterende bevaringsværdige bebyggelse på kommunens eje ndom matr. nr. 10 u Husum, Frederikssundsvej 257, uafhængig af bebyggelsen inden for byggefeltet. Forvaltningerne kan, idet forslaget bryder væsentligt med de byarkitektoniske principper for lokalplanen, ikke anbefale de ønskede ændringer.
De øvrige 15 henvendelser, hvoraf én er bilagt underskriftslister med i alt 40 underskrifter, er fra ejere, beboere og brugere m.fl. Indholdet af disse henvendelser, der overvejende er kritiske overfor lokalplanforslaget, kan sammenfattes i 6 hovedemner: Bebyggelsens omfang, herunder bygningshøjde for nybyggeri langs Frederikssundsvej, bebyggelsesprocent og husdybde, parkering og varetilkørsel, skygge- og indbliksgener, hegning i skel, evt. genopførelse af bevaringsværdig bebyggelse samt andre forhold.
Henvendelserne er resumeret i
sagsbeskrivelsen under afsnittet Henvendelser
fra ejere, beboere og brugere m.fl.
De nævnte 6 emner uddybes og kommenteres i sagsbeskrivelsen nedenfor under afsnittet Forvaltningernes bemærkninger.
Henvendelserne giver forvaltningerne anledning til at foreslå mindre ændringer i lokalplanforslaget, således at der åbnes mulighed for opførelse af ny bebyggelse langs Frederikssundsvej i både 3 og 4 etager samt udnyttet tagetage i stedet for kun 4 etager samt tagetage, at husdybden enten kan øges generelt langs Frederikssundsvej med 1 m til 11,5 m eller, at husdybden i 1. sals højde over den østlige butiksudbygning i gårdsiden kan forøges med 6 m til 16,5 m i forbindelse med indretning af liberale erhverv og lignende, samt at gårdfacader kan begrønnes med espalier eller lignende.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Borgerrepræsentationen tiltrådte
i mødet den 20. januar 2005 (BR 8/05)
Offentliggørelse
Forslagene har været i offentlig
høring i perioden fra den 9. februar 2005 til den 11. april 2005. Der er
udsendt 320 foldere til ejere, lejere og brugere og 41 foldere til interessegrupper,
foreninger og lignende. Forslagene blev annonceret den 9. februar 2005 i
Brønshøj-Posten.
Der har i høringsperioden været
opstillet en plancheudstilling om planforslagenes indhold. Udstillingen var
placeret i Husum Bibliotek, Frederikssundsvej 290, Brønshøj.
Onsdag den 2. marts 2005 kl.
19.00 til 21.00 afholdtes et borgermøde om forslagene. De ca. 15 fremmødte
borgere blev orienteret af medarbejdere fra Plan & Arkitektur om
forslagenes indhold og om det foreliggende skitseprojekt, ligesom borgerne havde
lejlighed til at stille spørgsmål til forslagene. I mødet deltog endvidere to
borgerrepræsentanter. Der vedlægges som bilag
1 et referat af borgermødet og som bilag
2 en evaluering af borgermødet. Som det fremgår af referatet, blev især
følgende emner diskuteret:
·
Bebyggelsens omfang, herunder bygningshøjde
langs Frederikssundsvej
·
Parkering og varetilkørsel
·
Skygge- og indbliksgener
·
Hegning i skel
·
Evt. genopførelse af bevaringsværdig bebyggelse
Herudover har der i
offentlighedsperioden været mulighed for via internettet at søge oplysninger om
forslaget til lokalplan og til kommuneplantillæg på en særlig hjemmeside.
Hjemmesiden indeholdt en debatside, hvor der var mulighed for at fremføre
synspunkter vedrørende forslagene. Der har i offentliggørelsesperioden været ét
indlæg på debatsiden. Endvidere indeholdt hjemmesiden mulighed for direkte at
fremsende indsigelser via e-mail. Der er modtaget 7 e-mailhenvendelser i
forbindelse med offentliggørelsesperioden. Det er ikke registreret hvor mange
af disse, der er sendt via hjemmesiden.
Der er i forbindelse med
offentliggørelsen modtaget 18 henvendelser, heraf én bilagt underskriftslister
med i alt 40 underskrifter, og heraf 3 fra offentlige myndigheder.
Henvendelserne, der i kopi vedlægges til gennemsyn som Bilag B, beskrives og kommenteres i de efterfølgende afsnit.
Henvendelser fra offentl
ige myndigheder
I. Skrivelse af 11. februar 2005 fra Københavns Stiftsøvrighed
Stiftsøvrigheden meddeler ikke
at have bemærkninger til forslagene.
II. E-mail af 23. februar 2005 fra Hovedstadens
Udviklingsråd (HUR)
Hovedstadens udviklingsråd
oplyser at have behandlet forslagene efter planlovens § 29, stk. 2, og ud fra
HURs trafikale interesser, og har ingen indsigelser eller bemærkninger til
disse.
III. Skrivelse af 11. april 2005 fra Familie- og
Arbejdsmarkedsforvaltningen
Forvaltningen konstaterer, at
der med udgangspunkt i en fastlagt bebyggelsesprocent på 110, synes at være en
væsentlig restbyggemulighed på kommunens ejendom matr. nr. 10 u Husum,
Frederikssundsvej 257, på baggrund af en beregning af den nuværende bebyggelse.
Forvaltningen ønsker, at lokalplanen åbner mulighed for, at der principielt kan
ske en udbygning af den eksisterende bebyggelse på ejendommen uafhængig af den
fastlagte bebyggelse inden for byggefeltet.
Forvaltningerne skal hertil
bemærke, at i forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanforslaget tilkendegav
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen ved skrivelse af 8. oktober 2005, at
der på sigt er et udækket daginstitutionsbehov, men at man ikke fandt det
sandsynligt, at forvaltningen ønsker at benytte den kommunale ejendom til formålet
i den aktuelle situation.
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens
ønske vil indebære en større tilbygning og dermed væsentlig ændring af den i
lokalplanforslaget fastlagte bevaringsværdige bygning på grunden, ligesom
ønsket bryder med det overordnede byarkitektoniske princip med en etagebebyggelse
langs Frederikssundsvej, jf. "Baggrund for lokalplanen og kommuneplantillægget"
i planforslagene bilag A samt
bemærkningerne nedenfor i afsnit Forvaltningernes
bemærkninger ad 1). Forvaltningerne kan på denne baggrund ikke
anbefale de ønskede ændringer. Det foreliggende lokalplanforslag er imidlertid
ikke til hinder for at den eksisterende kollegiebebyggelse på ejendommen senere
omdannes til daginstitutionsformål.
Henvendelser
fra ejere, beboere og brugere m.fl.
1)
E-mail af 2.
marts 2005 fra Lone Jørgensen, formand for Lejerbo´s afd. 448-0, Frederikssundsvej 269 A-B
I henvendelsen gøres opmærksom
på, at afdelingen sandsynligvis står over for en gavlrenovering, hvorfor
opførelse af nybyggeri i skel ikke er hensigtsmæssig.
2)
E-mail af 6.
marts 2005 fra Peter Mikkelsen, Frederikssundsvej 259 F
Der gøres indsigelse mod, at det
kommende byggeri på ejendommene Frederikssundsvej 261-267 er for højt og
massivt og vil blokere for flere beboeres udsigt ud over Frederikssundsvej,
hvorfor bygningshøjden foreslås nedsat til 2 etager.
3)
Skrivelse af
9. marts 2005 fra Kurt Pedersen, Sonnerupvej 80
I skrivelsen anføres, at området
er meget hårdt belastet af parkerede biler, og der anføres en række nærmere
angivne ejendomme, hvor parkeringsdækningen er utilstrækkelig.
4)
Skrivelse af
2. april 2005 fra Dennis Bagger & Pernille Bech, Sonnerupvej 96
I henvendelsen foreslås, at
byggeri langs Frederikssundsvej højst bør opføres i 3 etager, idet det gøres
gældende, at den muliggjorte bebyggelse vil begrænse himmeludsigt, lys fra
nordøst og morgensol, ligesom bebyggelsen vil medføre indbliksgener og
støjgener fra varetilkørsel. Det gøres endvidere gældende, at der bør være en moderat
overgang fra bebyggelse langs Frederikssundsvej og til villaområdet, og at den
tilladte højde langs Frederikssundsvej strider mod formålsbestemmelsens tilkendegivelse
om hensyn til villabebyggelsen.
5)
Skrivelse af
6. april 2005 fra Mona Larsen, Sonnerupvej 90
Det anføres, at den muliggjorte
bebyggelse langs Frederikssundsvej er for høj i forhold til villabebyggelsen
langs Sonnerupvej og bør begrænses til 3 etager. Det gøres endvidere gældende,
at den kommende bebyggelse vil medføre indbliksgener og støj fra varetilkørsel,
hvorfor den eksisterende mur i skel bør bibeholdes.
6)
Skrivelse af
6. april 2005 fra Kirsten og Kristian Skovbjerg, Sonnerupvej 94
I skrivelsen gøres indsigelse
mod, at den kommende bebyggelse med sin højde vil medføre skyggegener for
boligerne langs Sonnerupvej og give indbliksgener for disse, ligesom den
tilladte bygningshøjde findes at stride mod lokalplanens formålsbestemmelse om
blandt andet hensyntagen til villabebyggelsen. Endvidere antages opførelse af
den projekterede bebyggelse at ville medføre en øget parkeringsbelastning i
området.
7)
Skrivelse og
e-mail af 10. april 2005 fra Steen Vandborg, Sonnerupvej 78 B
Med udgangspunkt i kommunens
værdigrundlag om at borgerne skal mødes med respekt, ligeværdighed, dialog og
tillid kritiseres det foreliggende lokalplanforslag. Det kritiseres, at den
muliggjorte bebyggelse er for høj i forhold til den tilstødende villabebyggelse
og vil få gaderummet på Frederikssundsvej til at fremstå som en tunnel, ligesom
bebyggelsen vil medføre betydelige indbliksgener og skygge for den tidlige
morgensol for bebyggelsen langs Sonnerupvej. Det anføres endvidere, at nybebyggelsen
vil medføre en ikke uvæsentlig værdiforringelse for villaerne langs den
nordligste del af Sonnerupvej.
8)
E-mail af 10.
april 2005 fra Thomas W. Lind, Sonnerupvej 78 A
Henvendelsen er indholdsmæssigt
identisk med den ovenfor under 7)
omtalte, hvortil henvises.
9)
E-mail af 11.
april 2005 fra Ilse og Jørgen Jæger, Sonnerupvej 92
Det anføres, at bebyggelsen
langs Frederikssundsvej kun delvis består af bebyggelse i 4-5 etager, men
ellers i 3 etager, blandt andet ved Husum Torv, og at bygningshøjden i lokalplanområdet
bør nedsættes af hensyn til bebyggelsen langs Sonnerupvej, ligesom
bebyggelsesprocenten bør nedsættes. Endvidere kritiseres, at der åbnes mulighed
for en tagterrasse i 1. sals højde, hvilket vil give indbliksgener, ligesom der
ikke ønskes muliggjort en dagligvarebutik, da dette vil give gener fra kunde-
og varetilkørsel samt øge parkeringspresset i området, hvilket yderligere
forstærkes ved bortfald af eksisterende parkeringsmuligheder i forbindelse med
nybyggeriet.
10) Skrivelse af 6. april 2005 fra advokatfirma
Grubbe & Anderskouv på vegne A/B Brønshøjvænge, Frederikssundsvej 259 A-J,
bilagt underskriftslister med 40 underskrifter
I skrivelsen kritiseres, at kun
en del af andelsboligforenings bebyggelse er fastlagt som bevaringsværdig og
fuldt ud kan genopføres efter eventuel brand eller lignende, hvilket i givet
fald vil medføre bortfald af halvdelen af de nuværende lejligheder. Lokalplanen
foreslås derfor ændret, således at hele bebyggelsen kan genopføres efter brand
eller lignende. Endvidere gøres gældende, at den kommende bebyggelse vil
medføre væsentlige skyggegener for beboere med vinduer mod nybyggeriet, og
bygningshøjden for det kommende byggeri foreslås derfor reduceret til højst 3
etager. Endelig gøres indsigelse mod eventuel etablering af fællesgård og mod
bortfaldet af parkeringsmuligheder på naboeejendommen, hvor der i dag er
udlejede garager.
11) Skrivelse af 10. april 2005 fra Grethe
Anker, Sonnerupvej 88
Det anføres, at den kommende
bebyggelse vil medføre indbliksgener og bebyggelsen kritiseres for at være for
høj og massiv. Der foreslås i lokalplanen optaget begrænsninger af
varetilkørsel for at reducere støjgener herved og etableret støjafskærmning ved
nedkørsel til parkeringsanlæg.
12) Skrivelse af 10. april 2005 fra
Brønshøj-Husum-Tingbjerg Lokalråd v/ Lis Søkvist
Lokalrådet bifalder
lokalplanforslaget, men ytrer ønske om, at det bliver muligt at genopføre hele
bebyggelsen på ejendommen matr. nr. 10 v Husum, beliggende Frederikssundsvej
259 A-J, efter en eventuel brand eller lignende.
13) Skrivelse af 10. april 2005 fra Lene &
Benny Buch, Sonnerupvej 86
I skrivelsen fremsættes
indsigelse mod det muliggjorte byggeri, der findes for højt i forhold til den
tilstødende villabebyggelse og vurderes at medføre indbliksgener, herunder fra
den påtænkte tagterrasse. Endvidere ønskes varetilkørsel begrænset og støjværn
etableret ved nedkørsel til parkeringsanlæg, ligesom den eksisterende mur i
skel ønskes bibeholdt.
14) E-mail af 12. april 2005 fra Claus Bjarrum
Arkitekter på vegne Ejendomsselskabet Schibstad A/S
Det foreslås, at det muliggøres
at reducere bygningshøjden på den vestligste del af den kommende bebyggelse til
3 etager + penthouseetage. Husdybden ønskes fastlagt til maksimalt 11,5 m af
hensyn til bl.a. lejlighedernes disponering. Det foreslås endvidere, at
husdybden i 1. sals højde over byggefeltet for butiksbebyggelse muliggøres
udvidet med ca. 6 m i forbindelse med indretning af lægecenter på etagen. Endelig
foreslås facade mod gård på butiksudbygningen og eventuel udbygning i 1. sals
højde udformet som en espalierbeklædt, let facade, hvor espalier og
vinduesåbninger passer sammen.
15) E-mail af 16. februar 2005 fra Fam.
Thorsted, Sonnerupvej 77
I skrivelsen anføres, at et
byggeri med den muliggjorte højde vil være ødelæggende for villakvarteret og
medføre indbliksgener for de private haver.
Forvaltningernes bemærkninger
Flere af de modtagne
henvendelser omfatter samme emner og samlet kan henvendelserne sammenfattes i
nedenstående temaer, som hver især kommenteres. Det drejer sig om følgende
temaer:
1.
Bebyggelsens omfang, herunder bygningshøjde,
bebyggelsesprocent og husdybde
2.
Parkering og varetilkørsel
3.
Skygge- og indbliksgener
4.
Hegning i skel
5.
Evt. genopførelse af bevaringsværdig bebyggelse
6.
Andre forhold
Ad 1. Omfang af bebyggelsen langs Frederikssundsvej, herunder
bygningshøjde, bebyggelsesprocent og husdybde
I 11 henvendelser gøres
gældende, at lokalplanforslaget tillader et for højt byggeri i forhold til
kvarteret og specielt i forhold til den nærliggende villabebyggelse, hvorfor
bygningshøjden foreslås reduceret og den maksimale bebyggelsesprocent tilsvarende
nedsat. I den under 14) ovenfor
omtalte skrivelse fra ejeren af de aktuelle ejendomme foreslås muliggjort, at
den vestligste del af den aktuelle nybebyggelse reduceres til 3 etager samt
penthouseetage, og at der muliggøres en husdybde på 11,5 m, hvilket er en
forøgelse på 1 m i forhold til den på lokalplantegningen viste husdybde.
Endvidere ønskes den maksimale husdybde på 1. sal over det sydøstlige byggefelt
for butiksbebyggelse udvidet med ca. 6 m.
Med hensyn til nybyggeriets
højde i forhold til den tilstødende villabebyggelse samt bebyggelsesprocenten
skal bemærkes, at lokalplanens bestemmelser om etagebebyggelse mod
Frederikssundsvej, som det fremgår af "Baggrund for lokalplanen og
kommuneplantillægget" i planforslaget bilag
A, er baseret på den byarkitektoniske vurdering af Frederikssundsvej som et
markant rumligt forløb gennem bydelen, hvor etagebebyggelsen markerer gadens
betydning som "rygrad" i bydelen. Det foreslåede nybyggeri understreger efter
forvaltningernes vurdering det proportionsskifte, der allerede i dag er mellem
etagebebyggelsen og den lavere villabebyggelse mod Sonnerupvej. Forvaltningerne
har nærmere vurderet dette forhold og finder, at der med placering af
etagebebyggelsen helt ud mod Frederikssundsvej opnås acceptable forhold for
villaerne. Forvaltningerne skal på den baggrund anbefale det i lokalplanforslaget
fastlagte bebyggelsesprincip opretholdt, jf. dog nedenstående bemærkninger om
den foreslåede reduktion af højden på den nordvestlige del af bebyggelsen samt
bemærkningerne ad 3).
Vedrørende ønsket om de nævnte
konkrete ændringer af bygningshøjden og forøgelsen af husdybden skal bemærkes,
at den foreslåede reduktion af bygningshøjden for den nordvestlige del af
nybyggeriet fra 4 til 3 etager med penthouseetage vurderes at kunne harmonere
med den eksisterende nabobygning, som med sine 4 boligetager er lavere end
nybyggeriet med en hø
j butiksetage i stuen. Endvidere vil den reducerede
bygningshøjde skabe bedre visuelle forhold for den tilstødende villabebyggelse.
Forvaltningerne kan derfor anbefale, at opførelse af nybyggeri også i 3 etager
suppleret med penthouseetage muliggøres, idet lokalplanen samtidig indeholder bestemmelse
om, at nybyggeri ved sammenbygning med eksisterende bebyggelse med hensyn til
bygningshøjde m.v. skal harmonere med tilstødende bygninger. Med hensyn til en
generel udvidelse af husdybden med 1 m eller udbygning i 1. sals højde over
butiksetagen finder forvaltningerne, at en forøgelse af husdybden med ca. 1 m
generelt for hele bebyggelsen vil være acceptabel, idet det i forhold til
omgivelserne vil have begrænset indvirkning, og idet det foreslås, at ny
bebyggelse ved sammenbygning med eksisterende bebyggelse også med hensyn til
husdybden skal harmonere med denne. Med hensyn til ønsket om udvidelse af
husdybden med 6 m på 1. sal i den sydøstlige del over butiksetagen finder
forvaltningen, at dette ligeledes vil være acceptabelt, idet bebyggelsen ved
sin placering i god afstand (10-40 m) fra naboskel ikke skønnes at få væsentlig
indflydelse på tilstødende bebyggelser og friarealer og samtidig ikke
overstiger den i øvrigt muliggjorte bebyggelse udover de fastlagte byggefelter
på indtil 8,5 m i bygningshøjde. Forvaltningerne finder, at en sådan udvidelse
kun bør ske i forbindelse med en anvendelse til liberale erhverv og lignende på
1. salen. Med det aktuelle projekt vil tagterrassen, afhængigt af om der bygges
ud i 1. sals højde, få en størrelse på henholdsvis ca. 400 m2
og ca. 150 m2 og forudsættes udført som opholdsarealer.
Forvaltningen skal derfor
foreslå lokalplanen ændret i overensstemmelse hermed, jf. nedenstående afsnit Forslag til ændringer.
Ad 2. Parkering og varetilkørsel
I 7 henvendelser anføres, at
parkeringsdækningen i området er utilstrækkelig, og at opførelse af ny
bebyggelse, herunder butiksbebyggelse, samt fjernelse af eksisterende garager
på det aktuelle område, vil medføre yderligere parkeringspres. Endvidere ønskes
begrænsning af varetilkørsel til bestemte tider af døgnet, samt at der etableres
støjafskærmning mod naboejendommen mod sydøst for at reducere støjgener.
Med hensyn til
parkeringsdækningen skal bemærkes, at lokalplanen foreskriver den i
kommuneplanen fastlagte parkeringsdækning for nyt byggeri på 1 plads pr. 100 m2 etageareal.
Denne parkeringsdækning skønnes tilstrækkelig, men er ikke til hinder for
eventuel etablering af yderligere parkering, såfremt bygherren måtte ønske det,
eksempelvis af hensyn til butiksfunktionen. Der er ikke hjemmel til i
lokalplanen at indføje krav om tilvejebringelse af parkering for den allerede
eksisterende bebyggelse. Med hensyn til erstatning af de eksisterende garager
på den aktuelle ejendom, som er planlagt nedrevet i forbindelse med opførelse
af nybyggeriet, vil der ikke med hjemmel i lokalplanen eller på anden måde
kunne stilles krav om etablering af tilsvarende antal garager. Ejeren er
således i sin gode ret til at nedrive bebyggelse, herunder de nævnte garager,
og opføre nybyggeri i overensstemmelse med lokalplanen, når blot kravet om
parkering til nybyggeriet overholdes.
Med hensyn til en
tidsbegrænsning af varetilkørslen på den aktuelle ejendom giver planloven ikke
mulighed for en regulering heraf. Dette forhold samt spørgsmålet om etablering
af støjafskærmning mod naboer er forhold, som vil blive vurderet af miljømyndigheden
i forbindelse med en kommende byggesagsbehandling i overensstemmelse med bl.a.
miljølovgivningens bestemmelser.
Ad 3. Skygge- og indbliksgener
I 10 henvendelser kritiseres, at
den kommende bebyggelse langs Frederikssundsvej vil medføre skygge- og
indbliksgener, specielt for villabebyggelsen langs Sonnerupvej.
Idet der henvises til
bemærkningerne ad 1) skal
forvaltningerne yderligere anføre, at der ikke i nævneværdig grad vil forekomme
skyggegener for villabebyggelsen, da etagebebyggelserne ligger mod nord, jf.
"Baggrund for lokalplan og kommuneplantillæg". For så vidt angår indbliksgener
bemærkes, at et vist indblik vanskeligt kan undgås i bymæssig bebyggelse, og at
dette må vurderes i sammenhæng med de byarkitektoniske forhold, jf.
bemærkningerne ad 1).
Ad 4. Hegning i skel
I de ovenfor under 5) og 13) gengivne henvendelser gøres gældende, at eksisterende hegnsmur
i skel mod nybebyggelsen bør bibeholdes.
I det foreliggende
lokalplanforslag har forvaltningerne valgt at undlade regulering af hegning i
skel til naboer, jf. kommentaren til lokalplanens § 7 om ubebyggede arealer.
Hegning i skel til naboer vil derfor fortsat være omfattet af hegnsreglerne i Københavns
Kommune. Dette betyder, at spørgsmålet om hegning afgøres i forbindelse med den
konkrete byggesag.
Ad 5. Evt. genopførelse af bevaringsværdig bebyggelse
I de ovenfor under 10) og 12) omtalte henvendelser anføres, at hele den eksisterende
bebyggelse på Andelsboligforeningen Brønshøjvænges ejendom Frederikssundsvej
259 A-J bør kunne genopføres efter en eventuel brand eller lignende.
Forvaltningerne skal bemærke, at
der vil være tale om en meget usædvanlig situation, hvis så store dele af
bebyggelsen er skadet, at det ikke er muligt at foretage en renovering, og
bygningen eller større dele heraf må totalfjernes. Endvidere henvises til
"Baggrund for lokalplanen og kommuneplantillægget", hvori forvaltningerne har
vurderet, at den foreslåede bebyggelsesstruktur med en overvejende sammenhængende
etagehusbebyggelse i randen langs Frederikssundsvej og med lavere bebyggelse,
herunder villabebyggelsen, mod syd danner et veldisponeret hovedprincip for den
fremtidige udvikling af området, jf. ligeledes ad 1). Ejendommen har med den nuværende bebyggelse en
bebyggelsesprocent på 203, hvor lokalplanforslaget muliggør en maksimal
bebyggelsesprocent på 110. På denne baggrund kan forvaltningerne ikke gå ind
for at fastholde en væsentlig overbebyggelse på den pågældende ejendom. D
er vil
i den tænkte situation, hvor den nuværende bebyggelse måtte være væk, kunne
opføres en høj randbebyggelse i lighed med øvrig bebyggelse mod Frederikssundsvej
samt en fritliggende bebyggelse i indtil 2 etager med udnyttet tagetage mod syd
med en samlet maksimal bebyggelsesprocent på 110.
Ad 6. Andre forhold
Endvidere kritiseres
lokalplanforslaget i de ovenfor under 7) og 8) gengivne henvendelser med henvisning
til kommunens værdigrundlag om at borgerne skal mødes med respekt,
ligeværdighed, dialog og tillid.
Forvaltningerne skal hertil
bemærke, at en lokalplan er en offentligretlig regulering af ejendomsrettens
grænser. Forvaltningerne finder, at den gennemførte borgerdialog i forbindelse
med offentliggørelsen af planforslagene fuldt ud er i overensstemmelses med
Københavns Kommunes værdigrundlag med hensyn til bl.a. målsætningen om at yde
service over for borgere og virksomheder.
Endelig foreslås i den under 14) omtalte henvendelse, at der åbnes
mulighed for at beklæde butiksudbygningen i gården og eventuel udbygning over
denne med espalier.
Forvaltningerne finder, at en
sådan begrønning af bebyggelsen mod gården i det hele taget kan tilføre
gårdrummet en øget kvalitet, og skal derfor foreslå lokalplanen ændret i
overensstemmelse hermed, jf. nedenstående afsnit Forslag til ændringer.
Forslag til ændringer
På baggrund af ovenstående skal
forvaltningerne foreslå at følgende ændringer tiltrædes i forbindelse med
lokalplanforslagets endelige vedtagelse:
·
I § 4, stk. 2 b), ændres "- og i 4 etager samt
udnyttet tagetage." til "- og i minimum 3
etager og maksimum 4 etager samt udnyttet tagetage." I § 4, stk. 3 a), 3.
punktum, ændres "i 4 etager samt eventuelt udnyttet tagetage." til: "- i henholdsvis 3 og 4 etager, i begge
tilfælde eventuelt med udnyttet tagetage." I 6. punktum tilføjes efter
"skal bebyggelsen med hensyn til", følgende: "husdybden,".
·
Lokalplantegningen konsekvensændres således, at
den normale husdybde i byggefelterne vises med mulighed for maksimal husdybde
på 11,5 m, ligesom etageantallet ændres, jf. ovenstående.
·
I § 4, stk. 3 b), tilføjes efter "- opføres
butiksbebyggelse i 1 etage med tagterrasse." følgende: "Forudsat husdybden i øvrigt ikke overstiger 10,5 m kan husdybden i 1.
sals højde over den østlige del af byggefeltet efter Bygge- og
Teknikforvaltningens godkendelse øges indtil 16,5 m i forbindelse med indretning
af liberale erhverv og lignende, jf. § 3, stk. 2 b)."
·
I § 5, stk. 3 b) tilføjes "Facader mod gårdside kan begrønnes med espalier eller lignende."
Ændringerne skønnes ikke at være
af en sådan karakter, at underretning i henhold til planlovens § 27, stk. 3, er
påkrævet, da der alene er tale om mindre ændringer af lokalplanens
bestemmelser, som ikke i væsentlig grad skønnes at berøre omgivelserne.
Indstillingen vurderes ikke at
have væsentlige økonomiske konsekvenser.
Der
henvises til det i lokalplanforslaget, afsnittet "Baggrund for lokalplanen og
kommuneplantillægget" anførte om miljørigtigt byggeri, trafik og trafikstøj,
miljømæssige gener, jordforurening fra virksomheder og nedsivning af grundvand.
De
offentliggjorte forslag er omfattet af lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering
af planer og programmer, der trådte i kraft den 21. juli 2004. Det blev forud
for offentliggørelsen af lokalplanforslaget med tilhørende forslag til
kommuneplantillæg vurderet, at forslagene ikke medfører, at der skal udarbejdes
en tilhørende miljørapport. Der henvises herom til afsnittet Miljøvurdering i
ovennævnte indstilling. Afgørelsen blev offentliggjort samtidig med
planforslagene. Den er ikke påklaget inden for klagefristen på 4 uger.
Nærværende
indstilling er ikke omfattet af Bygge- og Teknikforvaltningens og
Økonomiforvaltningens positivlister over sager, der skal miljøvurderes.
Høring
-
BILAG VEDLAGT
1.
Referat fra borgermødet
2.
Evaluering af borgermødet
3.
Oversigt over modtagne henvendelser
BILAG
VEDLAGT TIL GENNEMSYN I BORGMESTERENS FORKONTOR, RÅDHUSET, 1. SAL VÆRELSE 36
A. Offentliggørelsesmaterialet omfattende indstilling
med bilag, orienteringsfolder og forslaget til lokalplan
B. Kopi af de i bilag 3 nævnte henvendelser
Erik Jacobsen Mette Lis Andersen