Dispensation fra lokalplan nr. 265 "Dampfærgevej"

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 17. januar 2001

19. Dispensation fra lokalplan nr. 265 "Dampfærgevej"

BTU 21/2001 J.nr. 611:210.0004/01

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

Bygge- og Teknikforvaltningen har i forbindelse med verserende byggesag modtaget en anmodning fra TK-development om mulighed for indretning af 4-6 boliger uden helårsstatus i den ca. 1000 m² store tagetage i Pakhus E til brug for en eventuel kommende lejer af huset, som i øvrigt indrettes til kontorer i forbindelse med den kommende renovering.

Bygningen er i overensstemmelse med den for området gældende lokalplan nr. 265 "Dampfærgevej" fastlagt til serviceerhverv, hvorfor indretning af boliger forudsætter dispensation fra lokalplanen.

Bygningen er endvidere beliggende inden for et område med mulighed for indretning af indtil 7.500 m² boliger uden helårsstatus i det af Bygge- og Teknikudvalget anbefalede lokalplanforslag "Pakhusvej", som forudsættes vedtaget af Borgerrepræsentationen den 25. januar d.å. med henblik på efterfølgende offentliggørelse.

Dispensationen, der anbefales givet på de angivne vilkår, er af underordnet betydning for naboer m.v., hvorfor forudgående naboorientering er anset for ufornøden.

Bygge- og Teknikforvaltningen har i forbindelse med verserende byggesag modtaget en anmodning fra TK-development om mulighed for – i forbindelse med kommende renovering af Pakhus E – at kunne indrette 4-6 boliger i bygningens tagetage til brug for en eventuel kommende kontorlejer i den resterende del af bygningen. Placeringen af pakhus E er vist på bilag 1.

Andrager har telefonisk supplerende oplyst, at det drejer sig om indretning af boliger uden helårsstatus med et samlet areal i størrelsesordenen 1.000 m², der skal bruges til overnatning for medlemmer af den organisation, som p.t. overvejer at leje bygningen, der ligger lige over for den pågældende organisations hovedsæde på Dampfærgevej.

Både i den gældende lokalplan nr. 265 og i det kommende lokalplanforslag er Pakhus E fastlagt som bevaringsværdigt. På bilag 3 er vist et facadeudsnit af Pakhus E.

Bygningen, som ejes af Københavns Havn, indgår i det område, som Københavns Havn og TK-development i fællesskab vil forestå udviklingen af, jf. det af Bygge- og Teknikudvalget i mødet den 6. december 2000 anbefalede lokalplanforslag, "Pakhusvej", der forudsættes vedtaget af Borgerrepræsentationen den 25. januar med henblik på efterfølgende offentliggørelse.

Pakhus E er placeret i et område omfattet af lokalplan nr. 265 "Dampfærgevej", der er vedtaget af Borgerrepræsentationen den 7. december 1995 og endeligt bekendtgjort den 20. december 1995, i lokalplanens underområde II.

I lokalplanen fastlægges området til boliger og serviceerhverv. Boligerne skal placeres under hensyntagen til bl.a. miljøbelastningerne fra Kalkbrænderihavnsgade, DanLink og den planlagte færgeterminal i Mellembassinet. I planens § 3, stk. 2, bestemmes, at fordelingen mellem boliger og serviceerhverv skal være 40/60 pct. af etagearealet, og at boliger kun må opføres og indrettes i område I inden for det på tegningen med fuldt optrukne linier afgrænsede areal. Der henvises til bilag 2, lokalplantegning vedrørende områdeinddeling, vejforhold m.v.

Det ønskede afviger fra ovennævnte bestemmelse om, at boliger kun må placeres inden for en nærmere afgrænset del af område I, og forudsætter således dispensation fra lokalplanen.

Forvaltningen skønner, at ovennævnte dispensation er af underordnet betydning for ejere og brugere i lokalplanområdet og derfor ikke forudsætter den i planlovens § 20, stk. 1, foreskrevne naboorientering, men vil kunne meddeles uden forudgående naboorientering efter reglerne i § 20, stk. 2. Der er herved lagt til grund, at boliganvendelsen ikke ses at påføre nuværende og kommende naboer gener, samt at den kommende lokalplan "Dampfærgevej" vil muliggøre indretning af boliger i de øverste etager i den til erhverv udpegede bebyggelse, herunder omhandlede Pakhus E.

I henhold til planlovens § 19, stk. 1, jf. lokalplanens § 15, kan der dispenseres fra bestemmelserne i en lokalplan, hvis dispensation ikke er i strid med planens principper.

Forvaltningen kan anbefale, at der meddeles dispensation fra lokalplanen begrundet med:

• Indretning af boliger i de øverste etager i bygninger langs vestsiden af Dampfærgevej vurderes at være miljømæssigt forsvarlig efter nedlæggelsen af DanLink og ophøret af de hermed forbundne støjbelastninger.
• Indretning af boliger i Pakhus E er i overensstemmelse med det overordnede mål i det kommende lokalplanforslag om en høj grad af blanding af boliger og serviceerhverv i området og vurderes på grund af afstanden at være miljømæssig forsvarlig i forhold til støjen fra den kommende færgeterminal i Mellembassinet.
• Uanset at der er tale om boliger uden helårsstatus vil der planmæssigt være tale om boliganvendelse, der kan kræves opretholdt som sådan, og som positivt vil bidrage til den tilstræbte blanding af boliger og erhverv samt til den tilsigtede levende karakter af området.

Forvaltningen finder, at dispensation bør meddeles på betingelse af, at indretningen af boliger i pakhusets tagetage sker på en måde, så placering og udformning af ovenlys, kviste og lignende indgår i en arkitektonisk sammenhæng med bygningen i øvrigt, således at bygningens bevaringsværdi respekteres.

Endelig skal nævnes, at de midlertidige retsvirkninger, som gælder fra offentliggørelsen af et lokalplanforslag, indebærer, at der ikke kan meddeles tilladelse til forhold, der kan foregribe lokalplanens endelige indhold, hvorfor byggetilladelse, der forudsætter nærværende dispensation, skal være meddelt inden offentliggørelsen af lokalplanforslaget "Pakhusvej", som forventes at ske medio marts 2001 samtidig med dertil hørende forslag til kommuneplantillæg og VVM-redegørelse.

1. Plan visende beliggenheden af Pakhus E
2. Lokalplantegning fra lokalplan nr. 265 "Dampfærgevej" visende områdeinddeling, vejforhold m.v.
3. Foto af det bevaringsværdige Pakhus E (facadeudsnit)

Jens Ole Nielsen