Pris på parkeringslicenser

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 14. august 2002

18. Pris på parkeringslicenser

BTU 382/2002 J.nr. 21202.0073/00

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget drøfter håndteringen af parkeringslicenser efter Told & Skats oplysning om, at der ikke skal opkræves moms for administrationsgebyret vedrørende parkeringslicenser.

Told & Skat har udsendt en præcisering af reglerne vedrørende betaling af moms i forbindelse med indtægter ved betalingsparkering.

Det fremgår heraf, at administrationsgebyret i forbindelse med udstedelse af parkeringslicenser ikke er omfattet af momspligten, mens betaling for parkering ud over administrationsgebyret er momspligtig.

I Københavns Kommune er der hidtil opkrævet moms for administrationsgebyret for parkeringslicenser, idet Told & Skat i brev af 8. april 1992 efter henvendelse fra det daværende Stadsingeniørens Direktorat svarede, at der skal opkræves moms af gebyrerne.

Borgerrepræsentationen vedtog i december 2001 på baggrund af en revisionsundersøgelse af administrationsomkostningerne for udstedelse af parkeringslicenser, at administrationsgebyret skulle fastsættes til 200 kr. inklusiv moms.

Beboerlicensen består udelukkende af administrationsgebyret på 200 kr., mens erhvervslicensen består af 1000 kr. som betaling for parkering og 200 kr. i administrationsgebyr, altså en samlet pris på 1200 kr.

Når der ikke skal betales moms for administrationsgebyret vil priserne således blive 160 kr. for parkeringslicenser og 1160 kr. for erhvervslicenser. Det foreslås, at priserne fastsættes til dette niveau for den resterende del af 2002, mens udvalget drøfter, om prisen fra 2003 skal hæves til 175 kr. for beboerlicens og 1175 kr. for erhvervslicens. Administrationsgebyret vil så svare til den beregnede omkostning.

Forvaltningen har skrevet til Told & Skat for at få afklaret tilbagebetalingsspørgsmålet vedrørende tidligere opkrævet moms. Det foreslås, at den endelige beslutning om tilbagebetaling afventer Told & Skats svar.

Forvaltningen har kontaktet Told & Skat for at afklare, om ændringen ligeledes har betydning for City Gods certifikater. Told & Skat har afgjort, at det samme gælder for administrationsgebyret for City Gods certifikater, og at ændringen her får virkning fra 1. juli 2002. Det foreslås derfor, at prisen fra den 1. juli 2002 nedsættes tilsvarende, således at prisen eksklusiv moms fastholdes. Det betyder, at prisen for grønt og gult certifikat bliver 260 kr., mens prisen for rødt certifikat bliver 40 kr. Da der i denne sag foreligger afgørelse fra Told og Skat foreslås tilbagebetalingen indtil 1. juli 2002 igangsat nu.

Told & Skat har præciseret reglerne vedrørende betaling af moms i forbindelse med indtægter ved betalingsparkering.

Det fremgår heraf, at administrationsgebyret i forbindelse med udstedelse af parkeringslicenser ikke er omfattet af momspligten, mens betaling for parkering ud over ekspeditionsgebyret er momspligtig.

I Københavns Kommune er der hidtil opkrævet moms for administrationsgebyret for parkeringslicenser. På foranledning af Revisionsdirektoratet skrev det daværende Stadsingeniørens Direktorat til Told & Skat i 1992 for at undersøge, om der skal afregnes moms for gebyrerne.

Told & Skatteregion København 2 Nord har i tidligere et brev af 8. april 1992 meddelt, at gebyret efter regionens opfattelse er omfattet af momspligten.

Den nye tilkendegivelse vedrørende administrationsgebyret er således modsat den opfattelse, som Told & Skatteregion København 2 Nord havde i 1992.

Forvaltningen har bedt Told & Skat vurdere, om City Gods certifikaterne ligeledes skal fritages for moms. Told & Skatteregionen har meddelt, at certifikaterne fra den 1. juli 2002 er fritaget for moms.

Prisen for beboerlicenser blev fastsat af Borgerrepræsentationen i december 2001 til 200 kr. inklusiv moms. Prisfastsættelsen skete på baggrund af en gennemgang af omkostningerne ved udstedelse af parkeringslicenser.

Administrationsomkostningerne blev opgjort til 173 kr. eksklusiv moms. (216 kr. inklusiv moms). Det blev i indstillingen konkluderet, at prisen ikke afviger væsentlig fra den på daværende tidspunkt midlertidig fastsatte pris på 200 kr. inklusiv moms.

For beboerlicenser består prisen udelukkende af administrationsgebyret. Med den nye fortolkning af momsreglerne vil en uændret betaling til kommunen således betyde, at prisen skal nedsættes til 160 kr.

Forvaltningen foreslår, at prisen nedsættes for licenser på nuværende tidspunkt, idet der således rettes ind efter den seneste tilkendegivelse fra Told & Skat ved udstedelse af parkeringslicenser.

Erhvervslicenser består dels af en betaling for parkering på 1000 kr. inklusiv moms og dels et administrationsgebyr på 200 kr. inklusiv moms.

Der skal fortsat afregnes moms for betaling for parkering, mens der ikke skal afregnes moms for administrationsgebyret efter den reviderede fortolkning.

Det foreslås derfor tilsvarende med prisen for beboerlicenser, at prisen for den resterende del af 2002 fastsættes til 1160 kr.

Det fremgår af kendelsen fra Told & Skat, at der er tale om en præcisering af fortolkningen og ikke en ny fortolkning. Fortolkningen afviger dog fra det tidligere svar givet til Stadsingeniørens Direktorat.

Bygge- og Teknikforvaltningen har anmodet Told & Skat om at tilbagebetale den indbetalte moms for administrationsgebyret for de seneste 5 år, hvilket svarer til den normale forældelsesfrist.

Told & Skat har endnu ikke svaret på forvaltningens henvendelse. Det foreslås, at den endelige stillingtagen til tilbagebetalingsspørgsmålet afventer svaret fra Told & Skat.

Told & Skat kan evt. knytte betingelser til en tilbagebetaling, og forvaltningen foreslår derfor, at spørgsmålet om tilbagebetaling vurderes nærmere efter at svaret foreligger. Forvaltningen vil herefter nærmere vurdere konsekvenserne af afgørelsen samt komme med forslag til håndtering af en evt. tilbagebetaling.

Forvaltningen vurderer umiddelbart, at omkostningerne ved tilbagebetalingen kan blive på godt 2 mio. kr., men der må foretages en mere præcis vurdering, når svaret fra Told & Skat foreligger.

Tilbagebetaling kan blive aktuelt for både beboer- og erhvervslicenser.

Prisen for parkeringslicenser blev, som tidligere nævnt beregnet til 173 kr. eksklusiv moms. Det blev ved fastlæggelsen af licensprisen lagt til grund, at dette ikke afveg væsentligt fra den midlertidigt fastsatte licenspris på 200 kr. inklusiv moms.

Bygge- og Teknikforvaltningen foreslår, at Bygge- og Teknikudvalget drøfter, om forvaltningen skal udarbejde ændringsforslag til budget 2003, der fastlægger prisen til den beregnede omkostning, afrundet til 175 kr. pr. licens.

Forvaltningen har rettet henvendelse til Told & Skat for at undersøge, om den samme fortolkning vedrørende moms er gældende for City Gods certifikater.

Told & Skat har truffet afgørelse om, at der fra den 1. juli 2002 ikke skal betales moms for City Gods certifikater. Forvaltningen foreslår derfor, at taksterne nedsættes tilsvarende, således at den reelle pris er uændret.

Forvaltningen foreslår endvidere, at der tages skridt til en tilbagebetaling af det overskydende beløb tilbage til den 1. juli 2002. Det foreslås at tilbagebetalingen iværksættes nu, da der på dette område foreligger en konkret afgørelse fra Told & Skat.

Prisen for grønt og gult certifikat er fastsat til 325 kr. inklusiv moms, og prisen eksklusiv moms bliver således 260 kr. Prisen for rødt certifikat er fastsat til 50 kr. inklusiv moms, og prisen bliver således 40 kr.

Told & Skattestyrelsens præcisering af den momsmæssige behandling af kommunens indtægter ved betalingsparkering og parkeringslicenser.

Told & Skats svar af 8. april 1992 på brev fra stadsingeniørens direktorat vedrørende moms på gebyrer for parkeringslicenser mv.

Stadsingeniørens Direktorats til Told Og Skat vedrørende momsbehandlingen af indtægter fra parkering.

Told & Skats afgørelse vedrørende moms for City Gods certifikater.

Jens Jacobsen