Tillæg til lokalplan nr. 215 "Stengade II" med kommuneplantillæg
Tillæg til lokalplan nr. 215 "Stengade II" med kommuneplantillæg
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 12. november 2003
Sager til beslutning
18. Tillæg til lokalplan nr. 215 "Stengade II" med kommuneplantillæg
BTU 510/2003 J.nr. 611:155.0001/03
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at
at tillæg til lokalplan nr. 215 "Stengade II"
vedtages endeligt.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor
Borgerrepræsentationen anbefaler,
at det til
tillæg til lokalplan "Stengade II" hørende tillæg Kommuneplan 1997 vedtages
endeligt.
Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i
mødet den 28. november 2001
Sagen blev udsat efter ønske fra Søren Pind (V) under
henvisning til, at de til FSB afdeling Blågården forudsatte parkeringsforhold
endnu ikke er afklaret.
RESUME
I forbindelse med den offentlige høring vedrørende forslaget til tillæg til lokalplan "Stengade II" med tilhørende forslag til kommuneplantillæg er der modtaget otte henvendelser, hvoraf to er fra offentlige myndigheder. Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har ingen bemærkningher, mens Københavns Energi oplyser om vand- og kloakledninger, der skal sikres med deklaration om beliggenhed m.v. De øvrige seks henvendelser er fra ejere, beboere, brugere og interessegrupper m.fl. I to af disse henvendelser er der direkte positive bemærkninger til lokalplanforslaget, herunder at Folkets Park sikres med en lokalplan. I øvrigt omfatter henvendelserne hovedsageligt kommentarer til parkens indretning.
Settlementet Askovgårdens behov for legeplads tilgodeses i karreens sydlige gårdanlæg efter aftale med ejere og beboere i de tilgrænsende ejendomme. Muligheden for at der i parken i begrænset omfang kan indrettes en legeplads for karreens børneinstitutioner, der i institutionernes åbningstid kan aflukkes, foreslås dog opretholdt for det tilfælde, at der på et eller andet tidspunkt måtte vise sig et behov for legepladsen. Lokalplanforslaget med tilhørende forslag til kommuneplantillæg foreslås i øvrigt vedtaget endeligt uden ændringer.
Samtidig med offentliggørelsen af planforslagene blev et vedtaget tillæg til byfornyelsesbeslutningen for karreen ("Folkets Hus-karreen") offentliggjort. Tre af de modtagne henvendelser omhandler såvel planforhold som byfornyelsesforhold. Der henvises til den samtidig fremlagte indstilling om endelig vedtagelse af byfornyelsestillægget.
Såfremt Kommuneplan 2001 vedtages af Borgerrepræsentationen inden nærværende sags endelige behandling bortfalder indstillingspunktet om vedtagelse af tillæg til Kommuneplan 1997.
Sagen var på dagsordenen for Bygge- og Teknikudvalgets
møde den 28. november 2001, hvor den blev udsat efter ønske fra Søren Pind (V)
under henvisning til, at de til FSB afdeling Blågården forudsatte
parkeringsforhold endnu ikke er afklaret.
SAGSBESKRIVELSE
Borgerrepræsentationen tiltrådte i mødet den 31. maj 2001
(BR 222/01)
Lokalplanen er i overensstemmelse med forslaget til Kommuneplan 2001. Såfremt kommuneplanforslaget vedtages af Borgerrepræsentationen inden nærværende sags endelige behandling bortfalder ovennævnte indstillingspunkt om vedtagelse af tillæg til Kommuneplan 1997.
Borgerrepræsentationen vedtog samtidig et forslag til tillæg
til byfornyelsesbeslutningen i karreen ("Folkets Hus-karreen), der sideløbende
med planforslagene har været offentliggjort. Der henvises herom til den
samtidig fremlagte indstilling om endelig vedtagelse af byfornyelsestillægget.
Offentliggørelse
Forslagene til tillæg til lokalplanen og tilhørende kommuneplantillæg har været offentliggjort i perioden 27. juni til 1. oktober 2001. Der er udsendt 536 pjecer til ejere, lejere og brugere samt 43 pjecer til interessegrupper, foreninger og lignende.
Fra starten af offentliggørelsesperioden blev der i biblioteket på Blågårds Plads etableret en udstilling med plancher, som har redegjort for lokalplanforslaget og det samtidig offentliggjorte forslag til byfornyelsestillæg. Udstillingen har imidlertid været udsat for hærværk og blev fjernet i august måned.
Den 17. september 2001, kl. 19.00 – 21.00, blev der afholdt
borgermøde i medborgerhuset Nørre Allé 7. De ca. 25 deltagende borgere blev her
orienteret af medarbejdere fra Plan & Arkitektur og Vej & Park om tillæggets
indhold, ligesom borgerne havde lejlighed til at stille spørgsmål bl.a. om
konsekvenserne for karreen. Til stede ved mødet var to borgerrepræsentanter.
Der vedlægges som bilag A et journalistisk referat fra borgermødet. Som det
fremgår heraf blev i hovedsagen følgende emner diskuteret:
-
Parken og dens udformning samt fremtidige drift,
herunder nedsættelse af en arbejdsgruppe med repræsentanter fra brugerne og
Bygge
- og Teknikforvaltningen (Vej & Park).
- Fremtidig anvendelse af Folkets Hus.
Endelig har der i offentliggørelsesperioden været mulighed for via internettet at søge oplysninger om forslaget på en særlig hjemmeside. Hjemmesiden indeholdt en debatside, hvor der var mulighed for at fremføre synspunkter vedrørende forslagene. Der har ikke i perioden været indlæg på debatsiden. Endvidere indeholdt hjemmesiden mulighed for direkte at fremsende indsigelser vedrørende forslagene via e-mail. Der er i forbindelse med offentliggørrelsesperioden ikke modtaget e-mailhenvend-elser via hjemmesiden.
Der er i forbindelse med offentliggørelsen modtaget 8
henvendelser, der i kopi vedlægges til gennemsyn som bilag 2. En oversigt over
henvendelserne, der nærmere beskrives nedenfor, er vedlagt som bilag B.
Henvendelser fra
offentlige myndigheder
1. Skrivelse af 24. september 2001 fra Familie-
og Arbejdsmarkedsforvaltningen
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen har ingen
bemærkninger til lokalplanforslaget og tager dette til efterretning.
2. Skrivelse af 27. september 2001 fra
Københavns Energi
Københavns Energi anfører, at såfremt vej med offentlig
vand- og kloakledninger nedlægges, skal ledningerne sikres med deklaration om
beliggenhed og mulighed for adgang til ledningerne.
Bemærkninger
Bygge- og Teknikforvaltningen (Vej & Park) sørger for
deklarationsmæssig sikring af vand- og kloakledninger, herunder adgangsret til
disse, efter vejnedlæggelse.
Henvendelser fra
ejere, beboere, brugere, interessegrupper m.fl.
1. Skrivelse af 7. juli 2001 fra Elisabeth
Nielsen, Griffenfeldsgade 26, 5. tv.
Elisabeth Nielsen anser det for kedeligt, at der fortsat
skal være park i området. Det vil ikke blive en pæn og ren park, hvor det er
rart at komme, selv om Københavns Kommune går ind i planlægningen af parken.
Der klages over gener fra bålrøg samt støj om natten fra Folkets Park. Endvidere
klages der over røggener fra bål i Hans Tavsens Park.
Bemærkninger
Bygge- og Teknikforvaltningen er opmærksom på de støj- og
lugtgener, som beboerne i de tilgrænsende ejendomme udsættes for i dag på grund
af de aktiviteter, der foregår i Folkets Park. En vigtig opgave for den
kommende arbejdsgruppe bliver at sikre, at de nævnte gener begrænses mest
muligt bl.a. gennem valg af parkudstyr og udformning af bestemmelser om drift
af parken. Forvaltningen har sendt kopi af henvendelsen til Indre Nørrebro Bydel
til orientering og videre foranstaltning vedrørende røggenerne fra Hans Tavsens
Park.
2. Skrivelse af 18. september 2001 fra Rasmus
Broge, Café Grif, Griffenfeldsgade 28
Rasmus Broge oplyser, at han som caféejer færdes mange timer
om dagen i området og dermed - suppleret med samtaler med parkens brugere - har
en vis indsigt i, hvad der foregår i og omkring parken. Der gøres indsigelse
mod træer langs parken mod Griffenfeldsgade og Prins Jørgens Gade (der menes
formentlig Stengade), hvor der er begrænset trafik. Det anses for
uhensigtsmæssigt at afskærme parken og gøre den til et lukket område overfor de
to gader. Parken bør bevares som en åben park med lav beplantning mod gaderne.
Derved bevares stemningen af, at parken er et torv, hvor man mødes, ligesom en
åben park vil gøre lyssky aktiviteter mindre attraktive.
Bemærkninger
Bygge- og Teknikforvaltningen er enig i , at der skal være
fuldt indblik til parken. Trærækkerne i parkens grænser langs Griffenfeldsgade
og Stengade - der som udtrykt i lokalplanen skal være lavere træarter, fortrinsvis
blomstrende - er da også tænkt som stammede træer, der ikke vil sløre
indblikket. Det anses for vigtigt, at parken får fysisk og synsmæssig
sammenhæng med de tilstødende gader og opfattes som en åben, grøn pladsdannelse
inklusive Prins Jørgens Gade mellem disse gader.
3. Skrivelse af 19. september 2001 fra
Foreningen til Hovedstadens Forskønnelse v/ Michael Varming
Foreningen til Hovedstadens Forskønnelse anfører, at man
hilser den gode plan velkommen uden indvendinger. Planen sætter endeligt
punktum for striden om Folkets Hus og Folkets Park.
4. Skrivelse af 19. september 2001 fra Folkets
Park Initiativ v/ Jesper Lund og Beboerforeningen Nørrebro v/ Allan Nilsson
Folkets Park Initiativ og Beboerforeningen Nørrebro
er tilfredse
med, at Folkets Park sikres ved en lokalplan. Samtidig ses der frem til et
samarbejde mellem kommunen og brugere/ beboere angående den konkrete udformning
af parken. Der knyttes følgende kommentarer til planen:
·
Planens stiforbindelse gennem parken fra
Vævergade til Stengade bør placeres i Prins Jørgens Gade for ikke at skære
parken over.
·
Der ønskes en trærække langs Griffenfeldsgade
som tydelig afgrænsning af parken, men med et åbent præg af hensyn til
forbipasserende og til, at også selve kanten af parken benyttes til ophold og
gennemgang.
·
Indhegning af legeplads i området anses for
uheldig for parkens sammenhæng og for fornemmelsen i parken af, at dette er
alles park. Samtidig frygtes det, at indhegningen kan give problemer i form af
utilfredshed og hærværk, der erfaringsmæssigt rammer især metalgenstande og
elementer, der opfattes som fremmede. Det menes ikke, at Askovgården er
interesseret i en sådan løsning.
·
Gavlen på Griffenfeldsgade 27 ønskes isoleret.
Dette ønskes således, at gavlmaleriet af Jakob Strid kan bevares/ genopsættes.
·
Der udtrykkes forståelse for, at parken generelt
"strammes op". Dette bør dog ske nænsomt og selektivt samt i tæt kontakt med
parkens brugere med respekt for parkens særpræg og de mennesker, der gennem
årene har lært parken at kende og måske været med til at plante og
vedligeholde.
·
Det anses for formålstjeneligt at inddrage
hjørnet Griffenfeldsgade/ Prins Jørgens Gade i de arkitektoniske og sociale
overvejelser, så området kan forandres fra et lidt forvirret præg til en egentlig
pladsdannelse i sammenhæng med parken.
Bemærkninger
Bygge- og Teknikforvaltningen finder, at de fremførte
bemærkninger og forslag vedrørende parken bør drøftes i den kommende
arbejdsgruppe og således indgå i det videre planlægningsarbejde. Lokalplanforslagets
mulighed for, at der i begrænset omfang kan indrettes en legeplads for karreens
børneinstitutioner, der i institutionernes åbningstid kan aflukkes, foreslås
dog opretholdt for det tilfælde, at der på et eller andet tidspunkt måtte vise
sig et behov for legepladsen.
Lokalplanen muliggør isolering af den frie gavl på ejendommen
Griffenfeldsgade 27 (matr. nr. 434 Udenbys Klædebo Kvarter, København).
Bevaring/ genopsætning af gavlmaleriet er ikke omfattet af lokalplanen.
Henvendelsen betragtes på dette punkt tillige som fremsendt i relation til
forslaget til byfornyelsestillægget for karreen, hvorom der henvises til den
samtidig fremlagte indstilling om
endelig vedtagelse af tillægget.
5. Skrivelse af 28. september 2001 med bilag
fra Preben Rasmussen på vegne af Gårdgruppen for det sydlige gårdanlæg i
Folkets Hus-karreen
Preben Rasmussen retter henvendelse på vegne af gårdgruppen,
der repræsenterer alle retmæssige ejere af ejendomme i den sydlige del af
karreen undtagen Griffenfeldsgade 31. Henvendelsen repræsenterer dermed ejendommene
Griffenfeldsgade 33/ Korsgade 62, Korsgade 60, Korsgade 56-58/ Stengade 54 samt
Stengade 52 A-52 B.
Henvendelsen omfatter hovedsageligt byfornyelsesforhold. Der
anmodes imidlertid om, at erhvervslejemålene i ejendommene Griffenfeldsgade 27
og 29 ikke får adgang til gårdanlægget, og at der indføjes en garanti for dette
i lokalplanen. Dette begrundes med ringe pladsforhold i gårdanlægget og ønsket
om at skabe tryghed med et lukket gårdanlæg. Der henvises i den forbindelse
til, at de to ejendomme, som en konsekvens af at det tidligere planlagte
nordlige gårdanlæg udlægges til offentlig park, bliver brugere i det i forvejen
beskedne og brugerbelastede sydlige gårdrum. Det er med i betragtningen, at
Settlementet Askovgården har brug for at optage en del af gårdarealet til en
legeplads for institutionernes 102 børn. Det anføres, at dette behov opfyldes i
fuld forståelse med beboerne og med en aftale om, at kommende
legepladsfaciliteter også er til rådighed for gårdens fastboende børn.
Bemærkninger
Lokalplantillægget omfatter alene den nordlige del af
karreen (Folkets Park og Folkets Hus). Det sydlige gårdrum, herunder de to
omhandlede ejendomme Griffenfeldsgade 27 og 29, er dermed udenfor
lokalplantillæggets område og kan allerede som følge heraf ikke blive omfattet
af tillægget. Derimod vil det være hensigtsmæssigt at søge forholdet afklaret i
forbindelse med den kommende udfærdigelse af et gennemførelsesprojekt for
gårdanlægget i forbindelse med byfornyelsen af karreen. Der henvises herom - og
om henvendelsen i øvrigt - til den samtidig fremlagte indstilling om endelig
vedtagelse af byfornyelsestillægget. I øvrigt henvises der til ovennævnte
bemærkninger til henvendelse nr. 4 for så vidt angår mulighed for indretning af
legeplads i begrænset omfa
ng i parken for karreens institutioner for det tilfælde,
at behov herfor måtte opstå, jf. også bemærkningerne til henvendelse nr. 6.
6. Skrivelse af 1. oktober 2001 fra
Settlementet Askovgården, Korsgade 60
Settlementet Askovgårdens henvendelse er afgivet på vegne af
Den Integrerede Institution "Havfruen" og Skoleinstitutionen i Askovgården. Det
anføres, at børneinstitutionerne ikke har behov for et egentligt legeareal, som
lokalplantillægget muliggør, og at der foretrækkes en nærlegeplads. Det nævnes,
at der for karreens sydlige gårdanlæg er udarbejdet et indretningsforslag i
samarbejde med de øvrige ejendomme, således at institutionernes behov imødeses
mest muligt.
Bemærkninger
Oplysningerne om at Settlementet Askovgården ikke har behov
for et legeareal i parken er - sammenholdt med oplysningerne også i henvendelse
nr. 5 om indretning af legeplads i karreens sydlige gårdrum - taget til efterretning.
I øvrigt henvises der til ovennævnte bemærkninger til henvendelse nr. 4 for så
vidt angår mulighed for indretning af legeplads i begrænset omfang i parken for
karreens institutioner for det tilfælde, at behov herfor måtte opstå, jf. også
bemærkningerne til henvendelse nr. 5, ligesom
der henvises til den samtidig fremlagte indstilling
om endelig vedtagelse af byfornyelsestillægget.
Miljøkontrollen har
udtalt sig om sagen på grundlag af en høring foretaget af Plan & Arkitektur
i forbindelse med lokalplanforslagets udarbejdelse. Der henvises herom til
afsnittet Høring i den i ovennævnte
afsnit Baggrund omhandlede
indstilling angående forslaget.
BILAG VEDLAGT
A.
Referat fra borgermøde.
B.
Liste over modtagne henvendelser.
BILAG VEDLAGT TIL GENNEMSYN I BORGMESTERENS
FORKONTOR, RÅDHUSET, 1. SAL VÆRELSE 36
1.
Aftryk af
2.
Kopi af modtagne henvendelser nævnt i bilag B.
Erik Jacobsen