Etablering af Nørrebro Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej samt bro over Ågade
Etablering af Nørrebro Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej samt bro over Ågade
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 12. oktober 2005
Sager til beslutning
9. Etablering af Nørrebro Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej samt bro over Ågade
BTU 566/2005 J.nr. 21151.0001/03
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at
Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
at det
i denne indstilling beskrevne projekt for en buebro over Ågade realiseres, og
at der
gives en anlægsbevilling på 30,2 mio. kr. til anlæg af Nørrebro Cykelrute etapen
Ågade-Jagtvej (cykelrute og bro) under Vej & Parks anlægsramme (konto
2.22.3 Vejanlæg).
at den
afledte årlige udgift på 385.000 kr. til drift af cykelrute og bro (funktion 2.11.1
Vejvedligeholdelse) fra 2007 dækkes af puljen vedr. "Merudgifter ved nye byområder"
RESUME
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget
overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at det i denne
indstilling beskrevne projekt for en buebro over Ågade udbydes sammen med det
den 11. november 2004 af Borgerrepræsentationen godkendte projekt for
etablering af Nørrebro Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej. Bygge- og
Teknikforvaltningen har gennemført et begrænset udbud
af en brorådgiveropgave.
Forvaltningen har fået udarbejdet 3 forslag, hvoraf en bedømmelseskomite har udvalgt
en buebro, som den bedste løsning, og som den bro man vil foreslå etableret.
Økonomi
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller
endvidere at der gives en anlægssbevilling på 30,2 mio. kr. til anlæg af en bro
over Ågade samt anlæg af Nørrebro Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej under
Vej & Parks anlægsramme (konto 2.22.3 Vejanlæg).
De forventede
driftsomkostninger efter etablering af en bro over Ågade samt anlæg af Nørrebro
Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej er vurderet til at blive i alt 400.000
kr, hvilket er en stigning på 385.000 kr. om året sammenlignet med de nuværende
årlige udgifter. Driftsudgifterne foreslås finansieret af den fra budget 2006
forventede "Pulje til merudgifter ved nye byområder".
SAGSBESKRIVELSE
I 1996 vedtog
Borgerrepræsentationen (BR333/96) at etablere Nørrebro Cykelrute med tilhørende
parkbælte gennem Nø
rrebro, (Frederiksberg) og Valby.
Den 19. maj 2004 godkendte
Bygge- og Teknikudvalget (BTU259/2004), at cykelruteprojektet udvikles med en
brokrydsning over Ågade, og at projektudviklingen af strækningen Ågade-Jagtvej
skal igangsættes.
Den 11. november 2004 godkendte
Borgerrepræsentationen (BR510/04),
at et forelagt dispositionsforslag skal danne grundlag for den videre
projektudvikling af cykelruten, samt at reservere 0,5 mio. kr. til
videreudvikling af det forelagte dispositionsforslag for cykelruten, herunder til jordbundsanalyser og til udbud af
brorådgiveropgaven i begrænset udbud.
Den
15. juni 2005 godkendte Borgerrepræsentationen (BR379/05) en bevilling på 0,8
mio. kr. med henblik på at få udviklet projektmaterialet for broen til et
niveau, hvor det kan indgå som en del af et samlet totalentrepriseudbud for
cykelrute og bro.
Området
Projektområdet afgrænses i nord af Jagtvej, i syd af Ågade,
mod øst af Hans Egedes Gade og mod vest af Laurids Skaus Gade. På arealet
mellem Jagtvej og Rantzausgade ligger der i dag bygninger tilhørende firmaet
Svend Engstrøm A/S. Arealet er kommunalt ejet. Det administreres dels
(hovedparten) af Bygge- og Teknikforvaltningen, dels af Ejendomsadministration
i Kultur- og Fritidsforvaltningen.
Bygge- og Teknikforvaltningen har i hele forløbet haft
indarbejdet det af Kultur- og Fritidsforvaltningen ejede areal i den nordvestlige
ende af projektområdet beliggende på parcel 1 og 3 af matr. nr. 5288 Udenbys
Klædebo Kvarter som en del af projektområdet.
På Bygge- og Teknikforvaltningens arealer er Svend Engstrøm
A/S opsagt. Svend Engstrøm A/S har i foråret 2005 anlagt sag mod kommunen ved Københavns
Byret med påstand om lokalplanpligt, hvorfor ryddeliggørelse af arealet må
påregnes at blive udskudt, således at anlægget af denne del af strækningen
sandsynligvis ikke kan færdiggøres før i 2007. Svend Engstrøms påstand er tidligere
afvist af Naturklagenævnet.
Imens er forvaltningen i forhandlinger med Kultur- og
Fritidsforvaltningens om arealet (parcel 1 og 3 af matr. 5288 Udenbys Klædebo
Kvarter). Forvaltningerne er enige om at arealet kan overdrages til parkformål,
der udestå alene en forhandling med Økonomiforvaltningen om de økonomiske
konsekvenser heraf. Når forhandlingerne er afsluttet vil resultatet blive
forelagt udvalgene til godkendelse. Skulle der mod forventning ikke blive
enighed i mellem forvaltningerne vil Bygge- og Teknikforvaltningen, indstille
at cykelrutens udformning justeres, og at den etableres uden inddragelse af
dette areal.
Cykelruten forbindes i nord til
den eksisterende cykelrute i Nørrebroparken og mod syd føres ruten over Ågade
via en ny bro og videre til ruteforløbet i Frederiksberg Kommune.
Bro over
Ågade
Forvaltningen har med baggrund i
Borgerrepræsentationens beslutning den 15. juni 2005 om udvikling af en stibro
iværksat udarbejdelsen af 3 forskellige dispositionsforslag for en bro over
Ågade via et begrænset rådgiverudbud.
Forvaltningen har som forudsætning for
dispositionsforslagene for broen stillet som krav, at den kommende gang- og
cykelbro skal bringe særlige oplevelser til de mange brugere, herunder
fastboende og pendlere, der anvender Nørrebro Cykelrute til såvel almindelige
trafikale formål som til rekreative formål.
På grund af broens placering i
bybilledet (hen over en af byens hovedfærdselsårer) og af hensyn til de mange,
der dagligt forventes at ville anvende broen, blev det krævet, at der skulle
lægges stor vægt på dens landskabelige indpasning, idet det vurderedes som væsentligt
at skabe en flot og varieret oplevelse for alle brugere af cykelruten, samt at
broen indpasses smukt, så "naboerne" tilføres en kvalitet frem for at blive
generet af rampeanlæggene. Det er endvidere en forudsætning, at den kommende
bro skal være en velfungerende og funktionel forbindelse, der kan bringe gående
og cyklister sikkert over Ågade, herunder i særlig grad med velfungerende
forhold for syns- og bevægelseshæmmede brugere. De modtagne forslag er præsenteret
i vedlagte bilag 1.
En Bedømmelseskomite bestående af
repræsentanter fra Københavns Kommune (Plan & Arkitektur og Vej &
Park), Frederiksberg Kommune og en lokal repræsentant har vurderet de indkomne
forslag. De modtagne forslag er meget forskellige: en skråstagsbro, en buebro
og bjælkebro. Bedømmelseskomiteen besluttede ved deres andet møde den 20.
september 2005 i enighed at anbefale buebroen til gennemførelse. I valg af forslag
er der lagt stor vægt på, at løsningen - med udgangspunkt i en realistisk
konstruktion - fremtræder som original, nutidig og med stor funktionel og
oplevelsesmæssig værdi.
Bedømmelseskomiteen har vurderet buebroen som det bedste forslag.
Broen virker i følge bedømmelseskomiteen elegant, graciøs og giver en meget
spændende oplevelse i byrummet med sin sammensætning af en krum gang- og
cykelstibane og en modsatrettet ophængningsbue. Den har en meget fin
planløsning med sin bueform, som følger cykelrutens buede forløb og dermed
passer fint ind i det grønne område.
Buebroen er udarbejdet af arkitektfirmaet Dissing + Weitling og
rådgivende ingeniører Cowi A/S.
Broen har få og enkle komponenter: en brodrager, en bærende bue, et
ophængningssystem samt gelændere og belysningsarmaturer. Broen krydser Ågade
med en krumning som en videreførelse af cykelrutens slyngede forløb. Krumningen
fortsætter i rampeanlægget på Frederiksbergsiden.
Broen er et let og transparent og udført i stål. Den spænder frit fra
landfæste til landfæste, uden mellemunderstøtninger, og konstruktionen er
udformet således, at der opnås en frihøjde på 4,60 m i hele gaderummets bredde,
inklusiv cykelsti og fortov, hvorved broen sikres mod påkørsel af vildfarne
køretøjer.
Det vurderes at broen med sin dynamiske enkelthed vil danne en
elegant kontrast til af de
massive murede karreer langs cykelruten på
strækningen Ågade-Jagtvej. Samtidig vil den med sin hældende bue virke som en
dramatisk introduktion til København. Som en nutidig byport.
Totalentrepriseudbud
Forvaltningen
foreslår på baggrund af ovenstående, at Nørrebro Cykelrute etapen Ågade-Jagtvej
indeholdende cykelrute og buebro udbydes i totalenterprise.
Økonomi
Bygge- og
Teknikforvaltningen indstiller, at der gives en anlægsbevilling på i alt 30,2
mio. kr. under Vej & Parks anlægsramme (konto 2.22.3 Vejanlæg). Det
planlægges at anlægge cykelruten på strækningen Ågade-Jagtvej over 2 år. Den
første del i 2006 og den anden del i 2007. Broen over Ågade planlægges
færdiganlagt i 2006.
Der er tidligere givet en bevilling
på 0,8 mio. kr. til videreudvikling af broen over Ågade (BR379/05). Den
resterende del af denne bevilling vil blive brugt til at færdiggøre udbudsmaterialet.
De forventede driftsomkostninger efter etablering af en bro
over Ågade samt anlæg af Nørrebro Cykelrute på strækningen Ågade-Jagtvej er
vurderet til at blive i alt 400.000 kr.; heraf 250.000 kr. til park og cykelrute
og 150.000 til broen. Driftsomkostningerne har hidtil været 15.000 kr. om året
på det omhandlede areal mellem Ågade og Rantzausgade. På arealet mellem
Rantzausgade og Ågade er der ingen driftsomkostninger, da arealet (jf.
tidligere) hidtil har været lejet ud. De samlede driftsomkostninger forventes
således at stige med 385.000 kr. om året.
Driftsudgifterne foreslås finansieret af den fra budget 2006
forventede "Pulje til merudgifter ved nye byområder".
Miljøvurdering
Der henvises til
før nævnte indstilling (BR379/05) vedr. en miljøvurdering af
projektet for cykelruten. For så vidt angår broen vil der blive foretaget en
miljøvurdering i forbindelse med detailprojekteringen.
Andre konsekvenser
Der er indgået en
samarbejdsaftale mellem Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune vedrørende
broens opførelse. I aftalen er det præciseret, at Frederiksberg Kommune alene
har ansvaret for og skal finansiere etableringen af rampeanlægget i
Frederiksberg Kommune. Der afholdes løbende møde om etablering af broen mellem
Frederiksberg Kommune og Københavns Kommune.
Høring
De
3 udarbejdede forslag for broen er bedømt af en komitee bestående af repræsentanter
fra Københavns Kommune, (Plan & Arkitektur og Vej & Park), Frederiksberg
Kommune og en lokal repræsentant (og medlem af følgegruppen for Nørrebro
Cykelrute Jagtvej-Ågade); jf. bilag 2.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1: Bro over Ågade, Dispositionsforslag.
Bilag 2: Bro over Ågade, Referat af møder i Bedømmelseskomite.
Ole Bach