Pulje til cykelfremkommelighed, vejvedligeholdelse og støjdæmpning
Pulje til cykelfremkommelighed, vejvedligeholdelse og støjdæmpning
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 12. oktober 2005
Sager til beslutning
6. Pulje til cykelfremkommelighed, vejvedligeholdelse og støjdæmpning
BTU 582/2005 J.nr. 1410.0017/04
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller
at midlerne i puljen på 35 mio. kr. i
budgetforliget for 2006 til cykelfremkommelighed
at der gives en anlægsbevilling på 35 mio. kr. under Vej & Parks anlægsramme (funktion 2.22.3 Vejanlæg) til realisering af nedennævnte projekter, og at der overføres 35 mio. kr. til finansiering af bevillingen fra Vej & Parks driftsramme (funktion 2.11.1, vejvedligeholdelse) til Vej & Parks anlægsramme (funktion 2.22.3 Vejanlæg) under forbehold for Borgerrepræsentationens vedtagelse af puljen.
Bygge- og Teknikudvalgets beslutning i mødet den 5.
oktober 2005
Sagen blev udsat
RESUME
I budgetforliget for 2006 udtrykker parterne enighed om at
afsætte en pulje på 35 mio. kr. til cykelfremkommelighed
Forvaltningen foreslår
· Anlæg af nye cykelstier og cykelbaner.
· Forbedring for cyklister i kryds.
· Cykelparkeringsindsats – "Skal gribbene ha' dit cykellig" (udbredelse af efterårets projekt på Vesterbro).
· Pilotprojekt med grøn bølge – "Ikke en fod til jorden".
De fremsatte forslag til nye cykelstier er udvalgt under
hensyn til
Forvaltningen foreslår
· Udlægning af drænasfalt på Roskildevej mellem Damhustorvet og Ålholm Plads
En skematisk oversigt over enkeltprojekter og økonomi fremgår af afsnittet økonomi.
Miljø- og Forsyningsforvaltningen har ønsket at afsætte
midler til en støjpulje
Sagen var på dagsordenen for Bygge- og
Teknikudvalgets møde den 5. oktober 2005, men blev udsat. Et supplerende notat
af 5. oktober 2005 vedrørende indstillingen i sagen er vedlagt.
SAGSBESKRIVELSE
I budgetforliget for
2006 udtrykker parterne enighed om at afsætte en pulje på 35 mio. kr. til
cykelfremkommelighed
Parterne er
derudover enige om
Forvaltningen
fremsætter hermed et forslag til prioritering af puljen. Udmøntningen sker i
overensstemmelse med Trafik- og Miljøplanen inden for følgende felter; cykelfremkommelighed
Cykelfremkommelighed
Cyklen er et af københavnernes foretrukne transportmidler,
og siden 1995 er cykeltrafikken steget med 41 pct. Denne positive stigning er
medvirkende til at styrke folkesundheden og en væsentlig forudsætning for at
fastholde den mindst mulige miljøbelastning i byen
Forvaltningen foreslår
·
Anlæg af nye cykelstier og cykelbaner.
·
Forbedring for cyklister i kryds.
·
Cykelparkeringsindsats – "Skal gribbene ha' dit
cykellig" (udbredelse af efterårets projekt på Vesterbro).
·
Pilotprojekt med grøn bølge – "Ikke en fod til
jorden".
Anlæg af nye cykelstier og cykelbaner
Gennem de seneste år er kommunens cykelstinet løbende
blevet udbygget med udgangspunkt i cykelstiprioriteringsplanen
Med baggrund i dette arbejde foreslår Forvaltningen
Nordre Fasanvej
Vej & Park er i gang med projektudvikling af
cykelstier på Nordre Fasanvej mellem Ørnevej og kommunegrænsen mod
Frederiksberg. Oprindeligt arbejdede man på at anlægge cykelsti på hele
strækningen mellem Frederikssundsvej og kommunegrænsen
Grøndals Parkvej
mellem Linde Allé og Jernbane Allé
Grøndals Parkvej er en del af Ring 2
Frederiksborgvej
I forbindelse med en forbedret krydsudformning og
pladsdannelse ved Frederikssundsvej / Frederiksborgvej
Strandboulevarden
mellem Vordingborggade og Fridjof Nansens Plads
Strandboulevarden mangler cykelfaciliteter på en lang
strækning. Forstærkede cykelbaner vil kunne knytte an til de eksisterende
cykelstier i nordenden af Strandboulevarden. Pladsforholdene i gaden er gode i
forhold til biltrafikkens omfang
Rovsinggade
Denne strækning er den eneste uden cykelsti på
Rovsinggade
Niels Juels Gade -
Christians Brygge (frem til cykelstier under Knippelsbro)
Cykelstier i Niels Juels Gade og på Christians Brygge vil
skabe sammenhæng i cykelstinettet mellem Christians Brygge og Holmens Kanal. På
Christians Brygge (under Knippelsbro) etableres cykelstier/-baner frem til
krydset med Havnegade. I Niels Juels Gade etableres i østsiden forstærket
cykelbane med parkeringsbåse udenpå
Udover ovennævnte projekter, som kan gennemføres for
midler afsat i puljen, har Forvaltningen fundet frem til følgende projekter,
som også vil kunne prioriteres:
Nørre Farimagsgade
mellem Gothersgade og Ahlefeldtsgade
Nørre Farimagsgade mellem Gothersgade og Ahlefeldtsgade er
én af de strækninger
Hillerødgade
Cykelstier på denne strækning er prioriteret i Trafikplan
Nørrebro Park, og vil give trygge adgangsforhold til Nørrebrocykelruten.
Projektet kan betyde en reduktion af parkeringen (uden for det fremtidige
betalingsparkeringsområde) på Hillerødgade på ca. 15 %. Analyser i forbindelse
med Trafikplan Nørrebro Park Kvarter viser, at parkeringskapaciteten i området
er tilstrækkelig til
Øresundsvej
mellem Amagerbrogade og Kirkegårdsvej
På denne strækning er det meget utrygt at være
cyklist. Et forsøg med afstribede cykelbaner i Miljøtrafikugen 2005 har vist
Forbedring for cyklister i kryds
I en række kryds er forholdene for cyklister så
uoverskuelige
Øster Farimagsgade/Sølvgade
En
ændret afstribning vil modvirke
Fem-krydset Ålekistevej/Peter
Bangsvej/Ålholmvej/Grøndals Parkvej
To
blå cykelfelter vil kunne gøre krydset tryggere og mere overskueligt for
cyklisterne. Forventet pris 0
Englandsvej/ Amagerbrogade
Englandsvej/Øresundsvejkrydset ved Amagerbrogade er
forskudt
Jarmers Plads (Nørre Voldgade mellem H. C.
Andersens Boulevard og Vester Voldgade)
På
den korte strækning fra H.C. Andersens Boulevard til Vester Voldgade er det
ikke helt klart
Cykelparkeringsindsats – "Skal gribbene ha' dit
cykellig"
I dette efterår gennemføres en gennemgribende oprydning af
herreløse cykler og cykellig i et område på Vesterbro efterfulgt af opstilling
af 300 cykelstativer
P.t. er mærkningen af cyklerne gennemført med succes.
Mange beboere
Forvaltningen foreslår
1. Indre
Nørrebro afgrænset af Nørrebrogade
2. afgrænset
af Nørre Voldgade
Disse to områder foreslås
Nørreport Station er omfattet af område 2. Oprydningen her
forudsættes gennemført i samarbejde med DSB.
Forud for kampagnen foretages en registrering af
Diverse beboerforeninger kontaktes med henblik på at
gennemføre mærkningen og informationskampagnen i samarbejde med disse. Når de
herreløse cykler er fjernet
Til gennemførelse af kampagner herunder fjernelse af cykler
skal der bruges 0
Pilotprojekt med grøn bølge – "Ikke en fod til jorden"
I Miljøtrafikugen 2004 blev der som forsøg etableret grøn
bølge for cyklisterne på Nørrebrogade. Dette forbedrede cyklisternes fremkommelighed
væsentligt
Derfor foreslår Forvaltningen
Pilotprojektet omfatter ændring af signalerne
Omstilling af signaler kan gennemføres for Vej & Parks
almindelige driftsmidler
Vejvedligeholdelse
og støjdæmpning
Ca. 46.000 boliger i kommunen er
stærkt støjbelastede med niveauer over 65 dB. Heraf er ca. 7.000 boliger
særligt udsat
Kommunen arbejder løbende med støjhensyn i den overordnede
planlægning
Kommunens hidtidige indsats mhp. afhjælpning af særligt
støjramte boliger omfatter i hovedtræk følgende indsatser:
·
Tilskud til støjisolering af ca.
1.000 stærkt støjbelastede boliger. Tilskuddet blev givet via ordningen om
Aftalt Boligforbedring (den tidligere byfornyelseslov). Ordningen eksisterer
ikke mere.
·
Udlægning af støjreducerende asfalt på
dele af Lyngbyvej og Vigerslevvej. Indsatsen har betydet et mærkbart fald i
støjniveauet (ca. 4 dB) for ca. 700 stærkt støjbelastede boliger.
·
Udarbejdning af en lokal støjhandlingsplan i
Folehaven
I Trafik- og Miljøplan 2004 er der foreslået følgende nye
indsatser på støjområdet:
·
Etablering af en tilskudsordning til
afhjælpning af støj i boliger. Ordningen tænkes også kunne anvendes
til anden støjfølsom arealanvendelse som institutioner
·
Udlægning af støjreducerende asfalt
·
Udarbejdelse af lokale støjhandlingsplaner
I forbindelse med denne indstilling fokuseres på at afhjælpe
støjproblemer ved at udlægge støjdæmpende asfalt på strækninger
·
Roskildevej mellem Damhustorvet (kommunegrænsen
mod Rødovre Kommune) og Ålholm Plads
Alternativt kunne det vælges at fortsætte udlægningen af støjdæmpende
asfalt på Vigerslevvej, men her vil effekten - i form af antal boliger der vil
få reduceret støjniveau - ikke være det samme.
Effekt
Med drænasfalt kan man opnå en støjreduktion på 3 – 5 dB i
forhold til en god ny belægning
Tyndlagsbelægning er f.eks. udlagt på Kongelundsvej. Det er
væsentlig billigere at udlægge end drænasfalt
Kriterier for
udvælgelse af strækninger til støjdæmpende asfalt
Udvælgelsen af vejstrækninger til støjdæmpende asfalt
(drænasfalt) baserer sig på følgende kriterier:
1. Høj støjbelastning. Fokus rettes i
første omgang mod de strækninger
2. Antal beboere. Samtidig er det
naturligvis et vigtigt kriterium
3. Vejens vedligeholdelsestilstand. Der er
et vist efterslæb i vedligeholdelsen af de københavnske veje. Derfor er der
fokuseret på strækninger
4. Vejens egnethed. Drænasfalt egner sig
bedst til udlæggelse på vejstrækninger
Prioriterede strækninger:
Roskildevej
Roskildevej mellem kommunegrænsen til Rødovre Kommune (Damhustorvet) og Ålholm
Plads trænger til vedligeholdelse i den nærmeste fremtid. Samtidig bor her
mange mennesker
Længde: |
ca. 1.300 m |
Biler/hverdagsdøgn: |
28.000 |
Samlet anlægsudgift: |
ca. 10 mio. kr. |
Forøget årlig driftsudgift: |
450.000 kr. |
Restlevetid |
Ingen |
Stærkt støjbelastede boliger: før: efter:
Over 70 dB 285 0
Over 65 dB 377 286
Vigerslevvej
Som alternativ til Roskildevej foreslås Vigeslevvej mellem
jernbanen og Vigerslev Alle
Længde: |
ca. 1.500 m |
Biler/hverdagsdøgn: |
16.500 |
Samlet anlægsudgift: |
ca. 17 mio. kr. |
Forøget årlig driftsudgift: |
350.000 kr. |
Restlevetid |
Ingen |
Stærkt støjbelastede boliger: før: efter:
Over 70 dB 64 0
Over 65 dB 285 88
Østerbrogade/Dag
Hammarskjölds Alle
Østerbrogade/Dag Hammarskjölds Alle mellem Skt Jakobs Plads
og Oslo Plads er et eksempel, der egner sig bedre til tyndlagsbelægning end
drænasfalt. Strækningen har også mange beboere og et højt støjniveau.
Slidlagets restlevetid er kort
Længde: |
ca. 1.200 m |
Biler/hverdagsdøgn: |
20 - 28.000 |
Samlet anlægsudgift: |
ca. 2 mio. kr. |
Forøget årlig driftsudgift: |
0 kr. |
Restlevetid |
Ingen |
Stærkt støjbelastede boliger: før: efter:
Over 70 dB 29 0
Over 65 dB 411 260
Økonomi
Omkostningerne ved
forslagene til forbedring af cykelfremkommelighed udgør:
Nye cykelstier og cykelbaner |
|
Nordre Fasanvej |
4 |
Grøndals Parkvej |
3 |
Frederiksborgvej |
4,9 mio. kr. |
Strandboulevarden |
3,4 mio. kr. |
Rovsinggade |
2,2 mio. kr. |
Niels Juels Gade – Christians Brygge |
1,0 mio. kr. |
I alt |
19,0
mio. kr. |
|
|
Forbedringer i kryds |
|
Øster Farimagsgade / Sølvgade |
0 |
Fem-krydset |
0 |
Englandsvej / Amagerbrogade |
0 |
Jarmers Plads |
2 |
I alt |
2 |
|
|
Skal gribbene ha' dit
cykellig |
|
Indre Nørrebro |
1 |
Nørre Voldkvarteret |
1 |
I alt |
2 |
|
|
Ikke en fod til jorden |
|
Fire kryds i Nørre Farimagsgade |
0 |
I alt |
0 |
|
|
I alt til
cykelfremkommelighed |
25,0
mio. kr. |
Omkostningerne ved
forslagene til vejvedligeholdelse og støjdæmpning udgør:
Roskildevej: 10
mio. kr.
I alt til vejvedligeholdelse og
støjdæmpning: 10 mio. kr.
I forbindelse med budgetforliget for 2006 er der afsat en pulje på 35
mio. kr. til cykelfremkommelighed, vejvedligeholdelse og støjdæmpning.
Forvaltningen anbefaler, at der gives en anlægsbevilling under Vej & Parks
anlægsramme (funktion 2.22.3) til realisering af de nævnte projekter fordelt
med 25 mio. kr. til cykelfremkommelighedsprojekter og 10 mio. kr. til
vejvedligeholdelse og støjdæmpning. Bevillingen finansieres ved at overføre 35
mio. kr. fra Vej & Parks driftsramme (funktion 2.11.1, vejvedligeholdelse)
til Vej & Parks anlægsramme (funktion 2.22.3 Vejanlæg), idet det
forudsættes, at Borgerrepræsentationen godkender puljen som beskrevet i
budgetforliget. Der vil i forbindelse med den reviderede
cykelstiprioriteringsplan kunne anvises forslag til projekter, der kan
realiseres via eventuelle merindtægter fra byggesagsbehandlingen i 2006.
Miljøvurdering
Forslagene til
forbedring af cyklernes fremkommelighed vil gøre det mere attraktivt at cykle,
og dermed understøtte Trafik- og Miljøplanens mål om at øge cykeltrafikken til
gavn for miljøet. Udlægning af støjdæmpende asfalt vil medvirke til en
støjreduktion som beskrevet i sagsbeskrivelsen. De enkelte projekter vil blive
miljøvurderet i forbindelse med fremsættelse af indstillinger om anlægsbevillinger.
Høring
Der har ikke været
foretaget nogen høring i forbindelse med denne indstilling. I forbindelse med
projektudvikling af de enkelte projekter vil der bliver foretaget høring på
sædvanlig vis af Københavns Politi, HUR. I forbindelse med projektudviklingen
af de enkelte projekter vil borgerne blive inddraget.
Supplerende bilag - vedlagt
Notat af 5. oktober 2005 fra Vej & Park
vedrørende indstillingen i sagen
Ole Bach