Høring af alkoholpolitisk handleplan 2006-2009
Høring af alkoholpolitisk handleplan 2006-2009
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 12. oktober 2005
Sager til beslutning
12. Høring af alkoholpolitisk handleplan 2006-2009
BTU 562/2005 J.nr. 130401.0019/04
INDSTILLING
Bygge-
og Teknikforvaltningen indstiller,
at Bygge- og Teknikudvalget godkender nedenstående høringssvar om alkoholpolitisk handleplan 2006-2009
RESUME
I forbindelse med vedtagelsen
af budget 2005, besluttede Borgerrepræsentationen, at der skulle udarbejdes en
alkoholpolitisk handleplan for Københavns Kommunes borgere.
Baggrunden for beslutningen
var et ønske om en styrket indsats for at begrænse københavnernes høje
alkoholforbrug, og dermed begrænse de individuelle og samfundsmæssige
konsekvenser, som det høje forbrug medfører. Samtidig skulle den
alkoholpolitiske handleplan også fremme koordineringen af kommunens indsatser
på området.
På det grundlag har
Sundhedsforvaltningen iværksat en proces, hvor kommunens forvaltninger, H:S,
praktiserende læger samt frivillige organisationer har bidraget til udviklingen
af den alkoholpolitiske handleplan.
Sundheds- og Omsorgsudvalget
behandlede den alkoholpolitiske handleplan på sit møde d. 25. august 2005, og
besluttede at sende handleplanen i høring. Efter endt høring vil eventuelle
kommentarer blive indarbejdet i planen, hvor det er relevant. Herefter sendes
planen til fornyet behandling i Sundheds- og Omsorgsudvalget, samt Økonomiudvalget
og Borgerrepræsentationen.
En gennemførelse af hele -
eller dele af - den alkoholpolitiske handleplan forudsætter, at der bevilges
midler hertil.
Den alkoholpolitiske
handleplan har tre kerneområder:
- En borgerettet forebyggende indsats
- Tidlig opsporing af alkoholproblemer
- Sikring af en helhedsorienteret og sammenhængende social og
behandlingsmæssig indsats
I handleplanen er opstillet
15 delmål med tilhørende 27 forslag til indsatser, blandt andet:
·
Arbejdspladsen
skal bruges aktivt som arena til at begrænse alkoholforbruget blandt voksne
·
Antallet af
alvorligt tilskadekomne ved spiritusuheld skal nedbringes med 30 % (1998-2012)
·
Tidlig opsporing
af borgere med alkoholproblemer skal styrkes
·
Der skal være
tilbud til de mest udsatte alkoholafhængige
Effektiv koordinering af indsatsen på alkoholområdet skal sikres på tværs af forvaltninger og H:S/Region Hovedstaden.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Ved vedtagelse af budget 2005
besluttede Borgerrepræsentationen, at der skulle udarbejdes en alkoholpolitisk
handleplan.
Borgerrepræsentationen fastslog, at der
er et påtrængende behov for en ekstra indsats på alkoholområdet, da storforbrug
og misbrug af alkohol er en væsentlig årsag til store sundhedsmæssige og
sociale problemer i kommunen. Desuden savnes koordinering af kommunens indsats
vedrørende forebyggelse, behandling og efterbehandling på alkoholområdet.
Forligsparterne var enige om, at
Sundhedsforvaltningen skulle udarbejde den alkoholpolitiske handleplan i et
samarbejde med de øvrige relevante forvaltninger og H:S.
Københavns Kommunes Folkesundhedsplan
har opstillet følgende målsætning på alkoholområdet: Københavnerne skal reducere deres alkoholforbrug væsentligt.
En målsætning som kommunens
forvaltninger har forpligtet sig til at arbejde for at realisere.
Baggrunden for Folkesundhedsplanens
målsætning, om at reducere Københavnernes alkoholforbrug, er at danskernes
alkoholforbrug er tredoblet siden 1960'erne.
Københavnernes høje alkoholforbrug og
de mange alkoholafhængige, skaber behov for en helhedsorienteret og koordineret
indsats, som skal omfatte den tidlige forebyggelse, opsporingen af personer ned
begyndende alkoholproblemer, den egentlige behandling samt opfølgning efter
endt behandling.
I Københavns Kommune, er der lagt op
til en beslutning om, at Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen fra 1. januar
2006 skal overtage ansvaret for alkoholbehandlingen i forbindelse med kommunens
nye forvaltningsstruktur.
Når kommunalreformen træder i kraft den
1. januar 2007, får kommunerne ansvaret for borgerrettet sundhedsfremme og
forebyggelse samt vederlagsfri behandling af alkoholmisbrugere, jævnfør Sundhedsloven
af 16. juni 2005.
Den alkoholpolitiske handleplan er
udarbejdet i et samarbejde mellem repræsentanter fra Sundhedsforvaltningen,
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen, Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen,
Kultur- og Fritidsforvaltningen, Bygge- og teknikforvaltningen, Økonomiforvaltningen
og H:S, samt frivillige organisationer på området.
Der har været nedsat en styregruppe
bestående af repræsentanter fra de involverede forvaltninger samt H:S.
Styregruppen har nedsat seks arbejdsgrupper, som har haft til opgave at kortlægge
forbrug, problemer, og nuværende indsatser indenfor de enkelte målgrupper og
områder, samt komme med forslag til mål og nye indsatser. Sundhedsforvaltninge
n
har koordineret arbejdet.
Der er i handleplanen udarbejdet et
detaljeret budget for planperioden 2006-2009, da der er behov for tilførsel af
midler til området, hvis det overordnede mål og delmålene skal opfyldes. Det
drejer sig om ca. 13 mio. kr. årligt, heraf 100.000 kr. årligt til delmålet "Antallet
af alvorligt tilskadekomne ved spiritusuheld skal nedbringes med 30 %"
Høringssvar vedrørende
alkoholpolitisk handleplan 2006-2009
"Sundhedsforvaltningen
Sundhedsstaben
Sjællandsgade 40
2200 København N
Att. Nina Gath
Bygge- og Teknikudvalget har i sit møde
d. 12. oktober 2005 drøftet den alkoholpolitiske handleplan, som er sendt i
høring fra Sundheds- og Omsorgsudvalget.
Bygge- og Teknikudvalget tilslutter sig
planen, idet der tages forbehold for, at der ikke er anvist finansiering til
realisering af handleplanen, herunder delmålet "Antallet af alvorligt
tilskadekomne ved spiritusuheld skal nedbringes med 30 %" på 100.000 kr. om
året.
Med venlig hilsen
Søren Pind"
Økonomi
Miljøvurdering
Sagstypen er ikke omfattet af Bygge- og Teknikforvaltningens
positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
BILAG VEDLAGT
Høringsbrev
om alkoholpolitisk handleplan
Mette Lis Andersen