Fortsættelse af Stop Graffiti Kampagnen og udvidelse af ordningen med bydelen Ydre Nørrebro samt del af Vesterbro
Fortsættelse af Stop Graffiti Kampagnen og udvidelse af ordningen med bydelen Ydre Nørrebro samt del af Vesterbro
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 12. januar 2005
Sager til beslutning
3. Fortsættelse af Stop Graffiti Kampagnen og udvidelse af ordningen med bydelen Ydre Nørrebro samt del af Vesterbro
BTU 11/2005 J.nr. 21180.0007/03
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen
indstiller, at
at der fortsættes med STOP
Graffiti aktiviteter i 2005, og at aktiviteterne udvides med en graffitiordning
for Ydre Nørrebro samt del af Vesterbro
RESUME
Det overordnede formål med STOP graffiti-aktiviteterne er, at begrænse
udbredelsen af graffiti i København gennem dialog og information med de berørte
grupper. Aktiviteterne styres af graffiti-sekretariatet. Kampagnen suppleres
med en omfattende rensning af offentlige facader og byudstyr, samt med en
frivillig ordning for private grundejere og erhvervsdrivende om afrensning. Det
skal i den forbindelse nævnes at den private del af ordningen er uden
omkostning for Københavns Kommune.
Graffitiordningen har gennem
årene medført en kraftig reducering af graffitien i København. I år er billedet
dog vendt med en stigning på 19% siden kampagnens start. Den primære årsag til
stigningen er et boom i graffiti på Nørrebro - stigningen har her været på
121%. Graffitimalerne store aktivitet har betydet at vi har fået en stor
stigning i antallet af tilmeldinger på Nørrebro, da mange borgere og
erhvervsdrivende har mærket den øgede mængde graffiti. I de andre bydele ser
det dog meget bedre ud. På Christianshavn er der stadig et fald på 80% siden
kampagnens start i 1999, og på Vesterbro, som kom med i ordningen for to år
siden, er faldet på 63%.
Ved nu at satse på Ydre Nørrebro, vil vi samtidigt kunne kommunikere
ekstra til Indre Nørrebro og opfordre endnu flere til at komme med i ordningen,
så mængden af graffiti på Nørrebro kan reduceres.
Ud over Ydre
Nørrebro er det fundet hensigtsmæssigt at medtage en mindre del af Vesterbro,
der i dag ikke er medtaget af den nuværende ordning. Herved sikres en
geografisk sammenhæng af Graffitiordningen.
KTK fortsætter som
entreprenør på graffitiafrensningen, mens det analyseres, om et eventuelt udbud
af graffitiopgaver vil skulle ses i sammenhæng med en samlet renholdelsesstrategi
for byudstyr og andre nærliggende opgaver.
SAGSBESKRIVELSE
Ideen med Stop Graffiti Kampagnen stammer tilbage fra 1999, hvor
ordningen med afrensning af facader og byudstyr startede i Indre By.
Ordningen er i løbet af årene blevet udvidet til at omfatte bydelene:
Christianshavn, Søerne, Frederiksstaden, Indre By, Vanløse, det meste af
Vesterbro, Indre Nørrebro og senest Indre Østerbro, som kom til i 2004.
Det overordnede formål med aktiviteterne er, at begrænse udbredelsen af
graffiti i København gennem dialog og information med de berørte grupper. Aktiviteterne
styres af graffiti-sekretariatet. Kampagnen suppleres med en omfattende
rensning af offentlige facader og byudstyr, samt med en frivillig ordning for
private grundejere og erhvervsdrivende om afrensning. Det skal i den
forbindelse nævnes at den private del af ordningen er uden omkostning for
Københavns Kommune.
Graffitiordningen har gennem årene medført en kraftig reducering af
graffitien i København. I år er billedet dog vendt med en stigning på 19% siden
kampagnens start. Den primære årsag til stigningen er et boom i graffiti på
Nørrebro - stigningen har her været på 121%. Graffitimalerne store aktivitet
har betydet at vi har fået en stor stigning i antallet af tilmeldinger på
Nørrebro, da mange borgere og erhvervsdrivende har mærket den øgede mængde
graffiti. I de andre bydele ser det dog meget bedre ud. På Christianshavn er
der stadig et fald på 80% siden kampagnens start i 1999, og på Vesterbro, som
kom med i ordningen for to år siden, er faldet på 63%.
Uddybning
af indstilling og evt. alternativer hertil
Graffitiordningen er blevet godt
modtaget af beboere og erhvervsdrivende i lokalområderne. Over 32 kilometer
facade er nu tilmeldt ordningen. Kommunens klare holdning til graffiti får en
særdeles positiv modtagelse, lige som der er god dækning i både lokal og
landsdækkende presse.
I 2004 har graffitisekretariatet
bl.a. arbejdet med følgende områder:
·
Tilmeldinger
til Stop Graffiti Ordningen
·
Pressearbejde
·
Telefonlinie
·
Hjemmeside
·
Kampagnekoordinering
·
Opstart
af indsatsområdet Indre Østerbro
De forskellige tiltag har givet
målbare resultater, både i antallet af tilmeldinger og i mængden af
hærværksgraffiti. Dog har Nørrebro været meget belastet, hvorfor der nu
indstilles til, at graffitiordningen fortsætter med Ydre Nørrebro som det nye
indsatsområde for 2005.
Ved nu at satse på Ydre Nørrebro,
vil vi samtidigt kunne kommunikere ekstra til Indre Nørrebro og opfordre endnu
flere til at komme med i ordningen, så mængden af graffiti kan reduceres og
bydelen dermed kan blive lige så pæn som resten af København. Siden Indre
Nørrebro i 2003 kom med i ordningen, har sekretariatet også fået adskillige
henvendelser fra borgere på Ydre Nørrebro, som gerne vil med i ordningen. Også
Nørrebrohallen har henvendt sig for at høre hvornår ordningen også omfatter
dem.
Opgaveløsningen
På
dagsordenen for samme udvalgsmøde som denne sag er under punktet "sager til
efterretning" et lukket notat vedrørende graffiti.
Baggrunden
er, at KTK i sommeren 2004 har fået foretaget en vurdering af fremtidsmulighederne
for KTK's afdeling for Graffiti Service ved konsulentfirmaet Rambøll
Management. Vurderingen er et led i opfølgningen på KTK's effektiviseringsplan.
Det var
Rambøll Managements vurdering, at lovligheden af den private facadeafrensning
afhænger af, at kommunen (Graffitienheden) samtidig afrenser byudstyr.
Det betyder,
at graffitiafrensningen vanskeligt vil kunne udvides til bydele med en mindre
koncentration af byudstyr, og at et udbud af graffitiopgaver vil skulle ses i
sammenhæng med en samlet renholdelsesstrategi for byudstyr og andre
nærliggende opgaver.
Dette er
en kompleks problemstilling med en række scenarier, der bør analyseres i
samarbejde mellem Vej & Park og KTK, inden der eventuelt foretages et udbud
af graffitiopgaver.
I
mellemtiden fortsætter KTK som entreprenør på graffitiafrensningen.
Økonomi
I budget 2005 er der afsat 5,697 mio. kr. til at fortsætte indsatsen
med bekæmpelse af graffiti.
Forvaltningen ønsker budgettet disponeret således:
Renholdelsesaktiviteter
3.300 tkr.
Forebyggende aktiviteter rettet mod børn og unge
550 tkr.
Borgerdialog og salg af afrensningsordning
&
nbsp;
950 tkr.
Stop Graffiti Sekretariatet
360 tkr.
Konsulenthonorar
400 tkr.
Øvrige udgifter (Observer analyse, møder og rejser)
100 tkr.
Sum
5.660 tkr.
Reserver
37 tkr.
I alt
5.697 tkr.
Bevilling
2005
5.697 tkr.
Balance 5.697
tkr.
Sagstypen er ikke omfattet af Bygge- og Teknikforvaltningens
positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
Det kan oplyses, at Kommune Teknik København hovedsageligt anvender
varmt vand i forbindelse med afrensningen af graffiti. Efter den første
grundafrensning, imprægneres facaderne med en sukkerhinde, der letter den
efterfølgende afrensning. I forbindelse med grundafrensningen kan der i særlige
tilfælde være behov for mindre miljøbelastende kemikalier. Kommune Teknik
Københavns metode til graffitiafrensning er alment accepteret og anvendes af de
fleste entreprenører.
Høring
-