Status for de Grønne Cykelruter og revideret cykelrutenet i København
Status for de Grønne Cykelruter og revideret cykelrutenet i København
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 12. januar 2005
Sager til beslutning
22. Status for de Grønne Cykelruter og revideret cykelrutenet i København
BTU 7/2005 J.nr. 21150.0003/04
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller:
at Bygge- og Teknikudvalget godkender vedlagte "Status for de Grønne Cykelruter og revideret cykelrutenet i København" som grundlag for den videre planlægning og udbygning af grønne cykelruter i København.
at By gge- og Teknikudvalget i foråret 2005 forelægges en anlægsrækkefølge
RESUME
Formålet med revisionen af de
grønne cykelruter er at skabe et ajourført plangrundlag for den videre
planlægning og realisering af de grønne cykelruter i København. Revisionen
foretages i 2 faser. I denne 1. fase er det grønne cykelrutenet opdateret med
henblik på input til Kommuneplan 2005 og Trafik- og Miljøplan for København. 2.
fase omfatter en handlingsplan med løsningsprincipper for anlæg af cykelruter
og prioriteringer af anlægsrækkefølgen. Resultatet af 2. fase forelægges
Planen for de grønne cykelruter i København blev behandlet i januar 2000 af Bygge- og Teknikforvaltningen. Rapporten "Forslag til Grønne Cykelruter – bolig- arbejdsstedsruter og rekreative ruter" blev godkendt som grundlag for den videre planlægning og udbygning af grønne cykelruter i København, om end udvalget ikke forholdt sig til den konkrete realisering af de enkelte ruter.
De grønne cykelruter indgår i dag som en integreret del af kommunens planlægning. Siden år 2000 er cykelrutenettet indarbejdet i Kommuneplanen og delstrækninger er fastlagt i relevante lokalplaner for at sikre, at alle ruter vil kunne gennemføres på længere sigt. Delstrækninger af cykelruterne er gennemført i forbindelse med byudviklingsprojekter og den grønne cykelrute, Nørrebroruten, der udbygges i etaper, er i dag anlagt fra Lersøparkallé til Jagtvej. Af det samlede cykelrutenet på ca. 100 km er godt 1/3 realiseret.
Der er foretaget ændringer i
cykelrutenettet på baggrund af justeringer i cykelrutens linieføring i
lokalplaner, tilpasning til plejeplaner for de grønne områder og justeringer i
forbindelse med anlæg af konkrete strækninger. Der er ændringer i linieføringen
af Nørrebroruten, Hareskovruten, Christianshavnsruten, Universitetsruten, Kastrup
Fort ruten og Lufthavnsruten. Desuden er der angivet en ændret linieføring af
Søruten som konsekvens af
Amagerrutens forløb mellem Amagerfælledvej og Vermlandsgade fastlægges i forbindelse med Bygge- og Teknikudvalgets behandling af en anden indstilling om "Amagerbanen, Amagerfælledvej - Vermlandsgade", der er et særskilt punkt på dagsordenen for dette møde.
SAGSBESKRIVELSE
Etablering af et grønt cykelrutenet blev besluttet som principskitse
som led i Kommuneplan 1997 og kommunens Trafik- og Miljøplan 1997. "Forslag til
Grønne Cykelruter –bolig-arbejdsstedsruter og rekreative ruter" blev godkendt
af Bygge- og Teknikudvalget i januar 2000 som grundlag for den videre
planlægning og udbygning af grønne cykelruter i København, idet der dog herved
ikke blev taget stilling til en konkret prioritering og detaljering. Planen
indeholder en konkret linieføring for 21 navngivne cykelruter. (Bilag 1, kort
1)
Cykelrutenettet er siden indarbejdet i regionale planer, kommuneplanen
og i diverse relevante lokalplaner samt fredninger og plejeplaner for de grønne
områder. Des-uden indgår cykelrutenettet i Københavns Kommunes Cykelpolitik fra
2002.
Den aktuelle anledning til en samlet revision af cykelrutenettet, som
er udført i 1. fase, er ønsket om et opdateret plangrundlag som input til
Kommuneplan 2005 og Trafik- og Miljøplan for København. Der er desuden behov
for en overordnet prioritering af anlægsrækkefølgen indenfor en overskuelig
årrække. Grundlaget for Bygge- og Teknikudvalgets prioritering udarbejdes i 2.
fase.
Siden planens godkendelse i 2000 er der foretaget en del justeringer af
linieføringen. Cykelrutestrækninger er fastlagt i lokalplaner, nogle med et
lidt ændret forløb af hensyn til konkrete byggeprojekter. Det er foretaget en
tilpasning af linieføringen i overensstemmelse med plejeplaner for de fredede
grønne områder. Desuden er der foretages mindre ændringer i linieføringen i
forbindelse med anlæg af Nørrebroruten.
Der er foretaget en ændring af linieføringen af Søruten som konsekvens
af Bygge- og Teknikudvalgets beslutning om forbud mod cykling på Dosseringen og
ønsket om skiltning af en alternativ cykelrute på parallelgaderne.
Frederiksberg Kommune fastholder cykelruten på Svineryggen langs Søerne. Dansk
Cyklist Forbund anbefaler i øvrigt den oprindelige linieføring af Søruten i
Københavns Kommune langs Søerne.
I dette forslag til revideret cykelrutenet indgår desuden en
forlængelse af cykelruterne langs den sydlige del af havnen for at tilgodese
visionerne om cykelmulighed langs den regionale kyst i forslaget til Regionplan
2005. Endelig indgår forslag til en ny cykelrute, Frederiksbergruten, som vil
give en mere jævn dækning i både Københavns Kommune og Frederiksberg Kommune.
Cykelruten er tilføjet på opfordring af Dansk Cyklist Forbund og med
Frederiksberg Kommunes positive tilkendegivelse.
Diskussionen om Amagerrutens forløb er rejst i forbindelse med et ønske
om at renovere Svinget. Alternative linieføringer og forskellige krydsløsninger
på strækningen mellem Amagerfælledvej og Vermlandsgade er undersøgt teknisk i
Vej & Park. Desuden er der udarbejdet alternative forslag til mulige udformninger for renovering af Svinget. Forslagene
behandles af Bygge- og Teknikudvalget i forbindelse med en anden indstilling
"Amagerbanen, Amagerfælledvej – Vermlandsgade", der er et særskilt punkt på
dagsordenen for dette møde.
Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil
Justeringer i cykelrutenettet (Bilag 1, kort 2)
N
ørrebroruten: I den senest anlagte etape af Nørrebroruten
fra Mimersgade til Lersøparken er der i stedet for en broforbindelse over banen
til Bispebjerg Station valgt en linieføring mod nord til Tagensvej og ad en
dobbeltrettet cykelsti på Tagensvej til Lersøparken.
Christianshavnsruten: Den nordlige del af linieføringen med bro
over havneløbet er ændret fra Christianholm-Kvæsthusgade til
Dokøen-Kvæsthusbroen enten som bro eller alternativt i tunnel i
overensstemmelse med lokalplan for Holmen 2. Den sydlige del over Kløvermarken
flyttes mod vest som konsekvens af ændret placering af overgang for fodgængere
og cyklister på Kløvermarksvej.
Hareskovruten: Linieføringen fra Rentemestervej til
Bispebjerg Station med forbindelse til Nørrebroruten får et sydligere forløb
delvist fastlagt i lokalplaner af hensyn til byudvikling i området. Krydsning
af banen ændres fra broanlæg til en tunnelkrydsning.
Kastrup Fort ruten: Linieføringe fra Sydhavn Plads til Gamle
Vasbygade ændres i henhold til lokalplan for området. Linieføringen over Amager
Fælled ændres i overensstemmelse med plejeplan.
Universitetsruten: Linieføringen over Amager Fælled ændres i
overensstemmelse med plejeplan.
Lufthavnsruten: Linieføringen over Amager Fælled ændres i
overensstemmelse med lokalplan for Golfbanen. I konsekvens heraf ændres
linieføringen gennem Ørestaden til Arne Jacobsens Allé, Slusevej, Kongelundsvej
i en kort dobbeltrettet strækning til Stormlyststien. Herved opnås den mest
direkte linieføring og signalregulerede overgange.
Søruten: Linieføringen for Søruten ændres fra en
linieføring langs Søerne til et forløb i parallelgaderne vest for Dosseringen
fra Ryesgade til Vodroffsvej. Ændringen er foretaget som konsekvens af Bygge-
og Teknikudvalgets beslutning om at håndhæve forbud mod cykling på sti-areal på
nord-vest siden af Søerne. Denne linieføring udnytter vejarealerne langs
Dosseringen samt de to fodgænger- og cykeltunnelforbindelser ved Fredensbroen
og Dronning Louises Bro. Den øvrige del af ruten forløber på parallelgaderne
vest for Søerne. Alternative
placeringsmuligheder og forskellige krydsløsninger har været undersøgt teknisk
i Vej & Park. Ud fra en helhedsbetragtning er den valgte løsning at
foretrække.
Frederiksbergruten: Denne nye cykelrute forløber fra Danasvej i
Frederiksberg til Husum med tilslutning til Vestvoldsruten ved Utterslev Mose.
Den nye cykelrute er foreslået af Dansk Cyklist Forbund med henblik på en bedre
cykelforbindelse fra Husum til centrum. Netop på det sted er der en meget stor
afstand til cykelruter i den oprindelige plan. Der er interesse i Frederiksberg
Kommune for en sådan cykelrute på tværs af Frederiksbergs "Grønne Sti" (del af
Nørrebroruten).
Kalvebodruten: På baggrund af visioner i Regionplanforslaget
om cykelmulighed langs den regionale kyst forlænges Kalvebodruten mod Nord fra
Amagermotorvejen til Islands Brygge.
Havneruten: På baggrund af visioner i
Regionplanforslaget om cykelmulighed langs den regionale kyst forlænges Havneruten
mod syd fra Fisketorvet til Teglværkshavnen.
Cykelrutestrækninger fastlagt i planer (Bilag 1, kort 3)
Dele af i cykelrutenettet er fastlagt i lokalplaner. Det drejer sig om
delstrækninger på 13 af de i alt 22 cykelruter. Samlet er der fastlagt stier,
som er dele af cykelrutenettet, i 26 lokalplaner.
Det reviderede cykelrutenet er koordineret med gældende fredningsplaner
og plejeplaner for de fredede grønne områder. Cykelruterne vil blive
indarbejdet i kommende planlægning af naturområder. Det drejer sig om
delstrækninger på 6 af cykelruterne, som er justeret i forhold til
fredningsplan for Ryvang Naturpark og plejeplaner for Amager Fælled og Kalvebod
Fælled.
Dele af det grønne cykelrutenet er indarbejdet i lokale trafik- og
bymiljøplaner, kvarterløftplaner og anden planlægning. Det drejer sig om 18 cykelruter, der indgår
bl.a. i bydelsplanerne, Trafikplan for Amager, Trafik- og Byrumsplan for
Vesterbro og Trafik- og Bymiljøplan for Østerbro.
Igangværende planlægning og etablering af cykelruter omfatter:
Etapeplan for Amagerruten og alternative udformninger af Amagerrutens forløb i
Svinget og St. Mølle Vej. Fisketorvsbro over havneløbet fra Havnestaden til
Fisketorvet som del af Universitetsruten. Operabro over havneløbet fra Dokøen
til Kvæsthusbroen som del af Christianshavnsruten. Nørrebroruten med
udskiftning af eksisterende bro over Lersøpark Allé og med ny
cykelrutestrækning fra Rantzausgade til og med bro over Ågade. Carlsbergruten
med udskiftning af eksisterende bro over banen ved Valby Station. Etablering af
Ørestadsruten mellem Grønjordsvej og Finderupvej.
Koordinering af cykelruter (Bilag 1, kort 4)
Det grønne
cykelrutenet er koordineret med de europæiske og de nationale cykelruter samt
med hovedstinettet i Københavns Amt. Desuden koordineres Nørrebroruten med
Frederiksberg Kommunes "Grønne Sti".
Grøndalsrutens forløb i Frederiksberg
koordineres med Frederiksberg Kommune. En alternativ linieføring for Søruten
langs Søerne (del af Københavns Kommune) er en linieføring ad lokalgaden Vordroffsvej
vest for Søerne. Denne linieføring har
været diskuteret med Frederiksberg Kommune, som umiddelbart vurderer
linieføringen som en mulighed, der skal undersøges nærmere. Frederiksberg
Kommune foretrækker dog den oprindelige linieføring ad Svineryggen langs
Søerne.
Realiserede strækninger
(Bilag 1, kort 5)
I
Cykelregnskab for 2002 fremgår det at 32 km af de i alt 100 km cykelrute er
realiseret. Med de foreslåede nye cykelrutestrækninger er det samlede
cykelrutenet ca. 110 km. Med Nørrebrorutens udbygning, stianlæg i
Teglværkshavnen og på Ny Tøjhusgrunden samt i Ørestaden er den samlede
realiserede del af det grønne cykelrutenet på 37 km. Det Grønne Cykelrutenet
2004 opdelt i 22 ruter fremgår af Bilag 2.
Økonomi
Der er ingen umiddelbare økonomiske konsekvenser af denne status for de
grønne cykelruter og det reviderede cykelrutenet. I forbindelse med 2. fase vil
der blive udarbejdet et revideret budgetoverslag på det samlede cykelrutenet.
Detaljeret plan og prissætning af cykelrutestrækninger vil blive forelagt
Bygge- og Teknikudvalget i forbindelse med projektudvikling af de enkelte
strækninger.
Miljøvurdering
Anlæg af grønne cykelruter i København er et
led i kommunens politik om at øge cykeltrafikkens andel af den samlede trafik i
kommunen. Formålet er at forbedre den trafikale og miljømæssige situation i
Københavns Kommune. Det er målet at cyklisternes andel af bolig-
arbejdsstedsrejserne øges fra de nuværende 32% til 40% i år 2012.
Høring
Vej & Park er ansvarlig for revisionen af de grønne cykelruter.
Arbejdet er foregået med assistance fra en arbejdsgruppe nedsat på tværs af
forvaltningerne. I arbejdsgruppen deltager repræsentanter fra Bygge- og
Teknikforvaltningens Vej & Park og Plan & Arkitektur,
Økonomiforvaltningens 8. kontor, Kultur og Fritidsforvaltningens Fritid og
Idræt samt Gatukontoret i Malmø. Der er foretaget en intern forvaltningshøring
i arbejdsgruppens kontorer. Desuden er erfaringer og synspunkter indhentet fra
Dansk Cyklist Forbund og Frederiksberg Kommunes Park og Vej.
Andre konsekvenser
Der er ikke andre konsekvenser af statusnotat og revideret
cykelrutenet.
BILAG
VEDLAGT
Bilag 1: Status for
Grønne Cykelruter og revideret cykelrutenet i København
Kort 1: Det grønne
cykelrutenet 2000
Kort 2: Ændrede og
nye linieføringer
Kort 3: Lokalplaner,
fredninger mv.
Kort 4: Europæiske
og nationale ruter
Kort
5: Realiserede og planlagte ruter
Bilag 2: Det Grønne Cykelrutenet 2004