"Flyv fra Reden" - forsøg i.h.t. almenboliglovens § 144

Bygge- og Teknikudvalget

 

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 10. marts 2004

 

 

Sager til beslutning

 

17.      "Flyv fra Reden" - forsøg i.h.t. almenboliglovens § 144

 

BTU 136/2004  J.nr. 631.0030/04

 

 

INDSTILLING

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

at Bygge- og Teknikforvaltningen meddeler Boligbutikken, at Københavns Kommune er indforstået med, at der - i overensstemmelse med Erhvervs- og Boligstyrelsens forhåndsgodkendelse - iværksættes et femårigt forsøg i.h.t. almenboliglovens § 144, der gør det muligt samtidig med opnotering at forudbetale ajourføringsgebyret for 2, 3 eller 4 år, når unge - i aldersgruppen o. 15 år til højst 20 år - skrives op til en almen familiebolig i København

 

 

RESUME

BoligButikken, der blev stiftet i 1997, repræsenterer i dag 9 boligorganisationer/forretningsførerselskaber med til sammen 40 ventelister og ca. 90.000 almene familieboliger i Hovedstadsregionen, hvoraf ca. 40.000 boliger er beliggende i Københavns Kommune. Dette samarbejde mellem boligorganisationerne har gjort det muligt at give de boligsøgende en bedre service, bl.a. derved at de ikke længere behøver at gå fra boligorganisation til boligorganisation for at blive skrevet op til en almen familiebolig. Endvidere opnås i BoligButikken rabat ved opnotering på flere ventelister.

Boligbutikken har i Erhvervs- og Boligstyrelsen fået forhåndsgodkendt et forsøg i.h.t. almenboliglovens § 144, der gør det muligt samtidig med opnoteringen (der dækker det første år) at forudbetale ajourføringsgebyret for 2, 3 eller 4 år, når unge - i aldersgruppen o. 15 år til højst 20 år - skrives op til en almen familiebolig. Der ydes en rabat på ajourføringsgebyret på mellem 20 og 40 % afhængig af, om der forudbetales for en periode på 2, 3 eller 4 år (hvorved der opnås en samlet opnoteringsperiode på 3, 4 eller 5 år). Rabatten skyldes, at der er færre omkostninger forbundet med ajourføringen, når den opnoterede betaler forud.

Boligbutikken kalder forsøget "flyv fra reden" og lancerer ordningen som et gavekort, som den unge f.eks. kan få i konfirmationsgave.

Ventelisterne til en almen familiebolig i København er generelt meget lange, og der er ingen garanti for, at et "flyv fra reden bevis" vil kunne omsættes til et boligtilbud indenfor gyldighedsperioden eller på det tidspunkt, hvor den unge ønsker at flytte hjemmefra. Ventelisterne til en ungdomsbolig er generelt kortere og opnoteringen gratis. Det er oplyst, at BoligButikken vil orientere herom og tilbyde en samtidig opnotering til en ungdomsbolig. Erhvervs- og Boligstyrelsen har i sin godkendelse af forsøget lagt vægt på, at der bliver tale om "en forsigtig markedsføring, der ikke overeksponerer produktet".

 

Forvaltningen kan på dette grundlag anbefale forsøget iværksat i en femårig periode, idet forsøgsperiodens start- og sluttidspunkt nærmere fastlægges, når der er opnået godkendelse fra samtlige 37 involverede kommuner.

Generelt finder forvaltningen det ønskeligt, at samarbejdet mellem boligorganisationerne udbygges yderligere både gennem deltagelse af yderligere boligorganisationer og gennem forøgede bestræbelser i retning af fælles udlejning som led i fælles bestræbelser på at servicere de boligsøgende bedst muligt og sætte kunden mere i centrum.

SAGSBESKRIVELSE

Baggrund

Borgerrepræsentationen tiltrådte den 12. juni 1997 (BR 408/97) stiftelsen af det almene andelsselskab BoligButikken for Hovedstadsområdet. BoligButikken fungerer som en fælles indgangsdør til de 9 boligorganisationer og forretningsførerselskaber, der i dag deltager i samarbejdet:

 

·      Arbejdernes Andels Boligforening

·      Administrations-Gruppen Danmarks Boligselskab

·      Boligkontoret Danmark a.m.b.a.

·      Boligselskabet AKB s.m.b.a.

·      Boligselskabet BSB s.m.b.a.

·      Dansk Boligselskab s.m.b.a.

·      Foreningen Socialt Boligbyggeri

·      Fællesadministrationen 3B a.m.b.a.

·      KAB – Bygge- og Boligadministration s.m.b.a.

 

BoligButiken repræsenterer 40 ventelister og ca. 90.000 almene familieboliger i hele Hovedstadsregionen, hvoraf ca. 40.000 er beliggende i Københavns Kommune. Siden oktober 2003 har BoligButikken endvidere haft kontorfællesskab med Centralindstillingsudvalget (CIU), som administrerer ventelister til ca. 10.000 kollegie- og ungdomsboliger i hovedstadsområdet. Hvor de boligsøgende tidligere skulle gå fra boligorganisation til boligorganisation m.v. for at blive skrevet op til en almen bolig, kan de nu fra en og samme adresse blive skrevet op til i alt 100.000 boliger (inkl. CIU).

 

Boligbutikken, der er lokaliseret på Hovedbanegården, kan vejlede de boligsøgende ud fra en geografisk områdeopdeling samt levere alle relevante oplysninger omkring de almene familieboliger – herunder oplysninger om, hvilke afdelinger, der er omfattet af udlejningsforsøg, og dermed kan have særlig interesse for visse grupper.

 

I Boligbutikken opnår alle kunder automatisk rabat ved opnotering til flere boligorganisationer. Der betales fuld pris (100 kr.) for opnotering til den første venteliste men kun 85 kr. pr. efterfølgende venteliste. Herefter betales et årligt gebyr for ajourføring af ventelisterne på 100 kr. pr. venteliste.

 

BoligButikken har ved skrivelse af 26. januar 2004 ansøgt om kommunens tilladelse til som forsøg at tilbyde et nyt produkt i form af et gavekort til unge, som indeholder en opnotering til almene familieboliger samt en forudbetaling af ajourføringsgebyret til ventelisterne i 2, 3 eller 4 år. Samlet sikrer gavekortet således en opnotering i 3, 4 eller 5 år. Gavekortet lanceres under betegnelsen "Flyv fra reden" og er målrettet til unge i aldersgruppen o. 15 år til højst 20 år. Det er tanken, at forudbetalingen skal udløse en rabat på ajourføringsgebyret, idet der er færre omkostninger forbundet med ajourføringen, når den opnoterede betaler forud.

 

Rabatten udgør 20 % af ajourføringsgebyret ved valg af 2 års ajourføring, 30 % ved valg af 3 års ajourføring og 40 % ved valg af 4 års ajourføring. Rabattens størrelse set i forhold til den samlede pris fremgår af nedenstående skema:

 

Prisen for opnotering og 2, 3 eller 4 års ajourføring:
Ajourføring i antal år	Antal ventelister	Normalpris i Boligbutikken	Flyv fra reden pris	Opnået rabat	Rabat i % af normalpris
2 år	1	300 kr.	260 kr.	40 kr.	13 %
	2	585 kr.	505 kr.	80 kr.	14 %
	3	870 kr.	750 kr.	120 kr.	14 %
	4	1.155 kr.	995 kr.	160 kr.	14 %
	5	1.440 kr.	1.240 kr.	200 kr.	14 %
3 år	1	400 kr.	310 kr.	90 kr.	23 %
	2	785 kr.	605 kr.	180 kr.	23 %
	3	1.170 kr.	900 kr.	270 kr.	23 %
	4	1.555 kr.	1.195 kr.	360 kr.	23 %
	5	1.940 kr.	1.490 kr.	450 kr.	23 %
4 år	1	500 kr.	340 kr.	160 kr.	32 %
	2	985 kr.	665 kr.	320 kr.	32 %
	3	1.470 kr.	990 kr.	480 kr.	33 %
	4	1.955 kr.	1.315 kr.	640 kr.	33 %
	5	2.440 kr.	1.640 kr.	800 kr.	33 %

 

Hvis gavekortet skal omfatte en venteliste, hvor boligerne tilhører en almen andelsboligforening, skal der ud over prisen for gavekortet købes et andelsbevis. Det vil typisk koste 200 – 250 kr.

 

"Flyv fra reden" er tænkt som en gaveidé i forbindelse med f.eks. konfirmationer o.l., og kan derfor købes til unge umiddelbart før de fylder 15 år, men således at opnoteringsanciennitet først opnås den dag, han eller hun fylder 15 år. 

 

Boligbutikken vil ved salg af et "flyv fra reden gavekort" tilbyde samtidig opnotering til en ungdomsbolig. Opnoteringen til en ungdomsbolig vil som hidtil være gratis og Boligbutikken vil informere køber om, at ventelisterne til ungdomsboliger generelt er kortere end ventelisterne til de almene familieboliger.

 

Forvaltningen har modtaget kopi af fuldmagter fra samtlige andelshavere i Boligbutikken bortset fra Dansk Boligselskab, idet den sidste fuldmagt ifølge det oplyste vil blive eftersendt.  

 

Erhvervs- og Boligstyrelsen har ved skrivelse af 14. februar 2003 meddelt den fornødne dispensation fra udlejningsbekendtgørelsens § 3 stk. 3, der fastlægger at administrationsgebyrer opkræves en gang årligt ved ajourføring af boligorganisationens venteliste. Dispensationen er meddelt på vilkår, at BoligButikken selv retter henvendelse til de implicerede kommunalbestyrelser, og at der foretages en årlig afrapportering af forsøget til Erhvervs- og Boligstyrelsen, første gang den 1. juli 2004.

 

Ifølge det oplyste, vil BoligButikken henvende sig til Erhvervs- og Boligstyrelsen med henblik på endelig godkendelse og igangsætning af forsøget, når der er opnået godkendelse fra samtlige 37 involverede kommuner og først herefter kan forsøgsperioden fastlægges endeligt.

 

 

Vurdering

Forvaltningen finder, at det med etableringen af BoligButikken er blevet væsentlig lettere at være boligsøgende i København. Forvaltningen ser gerne, at samarbejdet udvides yderligere som led i de fælles bestræbelser på at servicere de boligsøgende bedst muligt. En sådan forbedret service af de boligsøgende kan bl.a. omfatte deltagelse af yderligere boligorganisationer i samarbejdet og bestræbelser i retning af fælles udlejning.

 

Det vurderes, at forsøget vil kunne medvirke til, at flere unge bliver skrevet op til en almen bolig i en tidlig alder, hvorved deres chancer for at få en bolig, når behovet på et senere tidspunkt melder sig, alt andet lige øges. Forsøget vurderes dermed at være i overensstemmelse med de af Borgerrepræsentationen vedtagne boligpolitiske intentioner om at lette adgangen for unge til bl.a. de almene boliger. Forvaltningen kan således anbefale, at Københavns Kommune tilslutter sig iværksættelse af et forsøg som ansøgt i en femårig periode.

 

Der er ingen garanti for, at et "flyv fra reden bevis" kan omsættes til et boligtilbud indenfor gyldighedsperioden eller på det tidspunkt, hvor den unge ønsker at flytte hjemmefra. Afhængig af hvor mange ventelister og hvor mange års opnotering gavebeviset lyder på, kan den unge blive nødt til selv at betale ajourføringsgebyret i et antal år, når gavekortet udløber, og indtil der opnås den fornødne anciennitet på ventelisterne. Erhvervs- og Boligstyrelsen har da også forudsat, at der bliver tale om "en forsigtig markedsføring, der ikke overeksponerer produktet".

 

Jens Ole Nielsen