Redegørelse om mulighederne for deregulering på udvalgte områder i København
Redegørelse om mulighederne for deregulering på udvalgte områder i København
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 9. november 2005
Sager til beslutning
17. Redegørelse om mulighederne for deregulering på udvalgte områder i København
BTU 631/2005 J.nr. 2150.0005/04
INDSTILLING
Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller, at
Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget og Miljø-
og Forsyningsudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler
at
Borgerrepræsentationen tager nærværende redegørelse (bilag 1) til efterretning
at
Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen inden udgangen af
2006 udarbejder en indstilling til Borgerrepræsentationen om konkrete forslag
til deregulering jf. redegørelsen (bilag 1)
at
Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen undersøger
mulighederne for etablering af én indgang til indhentning af tilladelse til
udendørs arrangementer i Københavns Kommune
at
Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen undersøger
mulighederne for konkrete tiltag til facilitering af udendørs arrangementer jf.
redegørelsen (bilag 1)
RESUME
I Københavns Kommunes budgetforlig for 2005 fremgår det, at parterne er
enige om at anmode Økonomiforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen,
Miljø- og Forsyningsforvaltningen samt Bygge- og Teknikforvaltningen om en
redegørelse om mulighederne for at gennemføre deregulering i udvalgte områder
af byen.
En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra de fire forvaltninger
har på den baggrund udarbejdet en redegørelse om mulighederne for deregulering
i og på udvalgte områder i København. Redegørelsen danner baggrund for
arbejdsgruppens anbefalinger.
Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller, at
Borgerrepræsentationen tager nærliggende redegørelse (bilag 1) til
efterretning.
Det indstilles, at Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget, Kultur-
og Fritidsudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget overfor
Borgerrepræsentationen anbefaler, at Økonomiforvaltningen, Bygge- og
Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- og
Forsyningsforvaltningen inden udgangen af 2006 udarbejder en indstilling til
Borgerrepræsentationen om konkrete forslag til deregulering jf. redegørelsen
(bilag 1)
Endvidere indstilles det, at Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget,
Kultur- og Fritidsudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget overfor
Borgerrepræsentationen anbefaler, at Økonomiforvaltningen, Bygge- og
Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- og
Forsyningsforvaltningen undersøger mulighederne for etablering af én indgang
til indhentning af tilladelse til udendørs arrangementer i Københavns Kommune
Slutteligt indstilles det, at de fire forvaltninger undersøger mulighederne for konkrete tiltag til facilitering af udendørs arrangementer jf. redegørelsen (bilag 1).
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
I Københavns Kommunes budgetforlig for 2005 fremgår det:
"Herudover er parterne indstillet på at
iværksætte en dereguleringsstrategi der gælder udvalgte områder af byen.
Endvidere er parterne enige om at fortsætte arbejde med at udvikle nye
internationale satsninger, samt at sikre at der sker en styrkelse af udviklingen
af nye talenter indenfor de kreative brancher".
"Parterne er derfor enige om at anmode
Økonomiforvaltningen, Kultur- og Fritidsudvalget, Miljø- og forsyningsudvalget
samt Bygge- og Teknikudvalget om at undersøge mulighederne for at gennemføre
deregulering i udvalgte områder af byen. Redegørelsen forelægges Borgerrepræsentationen
inden udgangen af
"I
arbejdet skal indgå ideerne fra redegørelsen om København som kreativ by samt muligheden
for at sikre f.eks. kultur- og erhvervslivets ansøgning om afholdelse af musikarrangementer,
udeservering en indgang til kommunen".
Redegørelsen
En arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Økonomiforvaltningen,
Kultur- og Fritidsforvaltningen, Miljø- og Forsyningsforvaltningen samt Bygge-
og Teknikforvaltningen har på den baggrund udarbejdet nærværende redegørelse om
mulighederne for deregulering i og på udvalgte områder i København.
Redegørelsen gennemgår de forskellige barrierer og mulige dereguleringsområder
- især i forbindelse med udendørs arrangementer. I forbindelse med
overvejelserne om deregulering i og på udvalgte områder må Københavns Kommune
forholde sig til nationale love, politisk vedtagne retningslinier for
udnyttelse af byens rum, skiltning, støjniveau og renhold, samt til kommunens
vedtagne miljøpolitik.
På baggrund af gennemgangen heraf indeholder redegørelsen forslag til
områder, hvor der kan arbejdes videre med deregulering. Derudover indeholder
redegørelsen konkrete forslag til tiltag, der kan gøre det lettere at afholde
arrangementer uafhængigt af reguleringen. Afslutningsvis peger redegørelsen på
en række potentielle dereguleringstiltag, som Borgerrepræsentationen kan
beslutte, at forvaltningerne arbejder videre med.
Der er i de seneste år udarbejdet en række rapporter, strategier og
handlingsplaner, som omhandler København og kreativitetens plads i bybilledet.
Som eksempler herpå kan nævnes Københavns Erhvervsråds "København som kreativ
by", Københavns Kommunes "Erhvervspolitisk Strategi 2005-
København er allerede i dag en levende by med
mange arrangementer af høj kvalitet i det offentlige rum, men der er hård
konkurrence fra kreative metropoler som Berlin, Stockholm og Amsterdam, hvor
der fortsat investeres i byernes kreative potentiale og faciliteringen af arrangementer
for at gøre byerne mere attraktive. Det fremgår af ovennævnte rapporter,
strategier og handlingsplaner, at der er behov for nye tiltag på området for at
styrke Københavns position og for at facilitere udviklingen i byen.
For at imødekomme visionen om at København skal være en
oplevelsesmetropol kan Københavns Kommune igangsætte en dereguleringsproces med
henblik på at etablere:
·
Mere
fleksible retningslinier og vilkår for udendørs arrangementer
·
Én
indgang til indhentning af tilladelse til udendørs arrangementer
·
Mulighed
for at afholde udendørs arrangementer i attraktive områder
·
Mere
fleksible vilkår for udendørsservering
Arbejdsgruppen foreslår derfor, at Borgerrepræsentationen på baggrund
af nærværende redegørelse beslutter:
·
At en
arbejdsgruppe arbejder videre med forslag til at ændre "Retningslinier for
miljømæssige forholdsregler ved udendørs musikarrangementer" og "Bestemmelser
om råden over vejareal m.m. i Københavns Kommune" samt tilknyttede politiske
beslutninger med henblik på at udarbejde indstilling til Borgerrepræsentationen
om deregulering
·
At en
arbejdsgruppe undersøger mulighederne for at etablere et mobilt beredskab af
toiletvogne, skraldespande, containere mv. til brug ved udendørs arrangementer
·
At en
arbejdsgruppe undersøger mulighederne for etablering af én indgang til
indhentning af tilladelse til udendørs arrangementer i Københavns Kommune
Arbejdsgruppen foreslår
derudover, at Københavns Politi inddrages i arbejdsgruppens arbejde for at
sikre, at de kommunale retningslinier for udendørsområdet indgår i og bliver
vejledende for politiets afgørelser på området.
Arbejdsgruppen foreslår
endvidere, at det undersøges, om der er nationale love eller regler, der i
særlig grad besværliggør deregulering af byens rum. Derefter kan det vurderes,
om der bør søges dispensation eller forsøgsordninger i forhold til nævnte
love eller regler.
Indstillingen
Økonomiforvaltningen, Bygge- og Teknikforvaltningen, Kultur- og
Fritidsforvaltningen og Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller, at
Borgerrepræsentationen tager nærliggende redegørelse (bilag 1) til
efterretning.
Det indstilles, at Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget, Kultur-
og Fritidsudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget overfor
Borgerrepræsentationen anbefaler, at Økonomiforvaltningen, Bygge- og
Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- og
Forsyningsforvaltningen inden udgangen af 2006 udarbejder en indstilling til
Borgerrepræsentationen om konkrete forslag til deregulering jf. redegørelsen
(bilag 1).
Endvidere indstilles det, at Økonomiudvalget, Bygge- og Teknikudvalget,
Kultur- og Fritidsudvalget og Miljø- og Forsyningsudvalget overfor
Borgerrepræsentationen anbefaler, at Økonomiforvaltningen, Bygge- og
Teknikforvaltningen, Kultur- og Fritidsforvaltningen og Miljø- og
Forsyningsforvaltningen undersøger mulighederne for etablering af én indgang
til indhentning af tilladelse til udendørs arrangementer i Københavns Kommune
Slutteligt indstilles det, at de fire forvaltninger undersøger
mulighederne for konkrete tiltag til facilitering af udendørs arrangementer jf.
redegørelsen (bilag 1).
ØKONOMI
Indstillingen har
ingen økonomiske konsekvenser
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af Økonomiforvaltningens, Bygge- og
Teknikforvaltningens, Kultur- og Fritidsforvaltningens eller Miljø- og
Forsyningsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
En senere indstilling om konkrete forslag til deregulering skal derimod
miljøvurderes.
ANDRE KONSEKVENSER
Indstillingen har
ingen andre konsekvenser.
HØRING
Der er ikke
foretaget høring.
BILAG
1. Redegørelse om mulighederne for deregulering i udvalgte områder i
København
Bjarne Winge Mette Lis Andersen Carsten Haurum Peter Elsman