Mødedato: 09.09.1998, kl. 14:01
5-8-98 Bygge- og Teknikudvalget:
Dagsorden
5-8-98 Bygge- og Teknikudvalget:
Dagsorden
5-8-98 Bygge- og Teknikudvalget:
Dagsorden
for mødet onsdag den 5. august 1998 kl. 14:00, mødesalen 1. sal værelse 50.
SAGER TIL BESLUTNING/DRØFTELSE
1.
Budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn, Alarmeringscentralen, og budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn samt ændring af vedtægt vedr. samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn[#1]
2.
Bygge- og Teknikudvalgets forventede regnskab for 1998 pr. 20. juli 1998[#2]
3.
Forslag til Bygge- og Teknikudvalgets budget for 1999.[#3]
4.
Indstilling om støtte efter byfornyelseslovens kap. 3, § 11, stk. 5 vedrørende forsøgsbevilling for 1998 samt bevilling til Ejendomsselskabet TOR I/S for 1999[#4]
5.
Dispensation fra lokalplan nr. 262 (Brune Kødby)[#5]
6.
Sager til efterretning
a) Besvarelse af 2. juli 1998 på revisionsprotokollat vedr. Teknisk Service, kørselssektionens virksomhed
7.
Meddelelser fra borgmesteren
8.
Eventuelt
1. BT 207/98 J.nr. 5311.0003/98 Budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn, Alarmeringscentralen, og budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn samt ændring af vedtægt vedr. samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler at budgetforslag for 1999 for Beredskab Storkøbenhavn, Alarmeringscentralen, og budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn samt forslag til ændring af vedtægt vedr. samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn godkendes. RESUMÉ I breve af 14. april 1998 og 23. juni 1998 har Beredskab Storkøbenhavn fremsendt budgetforslag for 1999, samt forslag til ændring af vedtægt vedrørende samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn. Budgetforslaget vedrørende Alarmeringscentralen er på driftssiden reduceret med 1.000.000 kr. fra 1998 til 1999, men udvidet med forslag til en merudgift på 600.000 kr. til anskaffelse af en ny dokumentationsbåndoptager. Budgetforslaget for 1999 vedrørende Beredskab Storkøbenhavn er baseret på den i samordningsrapporten anførte udgift pr. indbygger fremskrevet til prisniveau 1999 og udvidet med pensionsudgifter til afgået tjenestemandspersonale. I budgetforslaget er endvidere indarbejdet en aktivitetsændring i forbindelse med indgåelse af en lejeaftale med Arbejdsmarkedsstyrelsen om leje af Beredskab Storkøbenhavns skolebygning. Forslaget til ændring af vedtægten er affødt af Københavns Kommunes ændrede styreform. SAGSBESKRIVELSE Baggrund Der henvises til i kopi vedlagte breve af 14. april 1998 og 23. juni 1998 fra Beredskab Storkøbenhavn dels vedrørende budgetforslag for 1999 for Beredskab Storkøbenhavn, Alarmeringscentralen, og dels vedrørende budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn samt om ændring af vedtægt vedr. samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn. Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen har med forbehold for Borgerrepræsentationens behandling af sagerne meddelt Beredskab Storkøbenhavn, at man ikke har bemærkninger til det fremsendte. Økonomi Beredskab Storkøbenhavns budgetforslag for alarmeringscentralen for 1999 er på 8.667.315 kr. Københavns Kommunes andel af udgifterne til alarmeringscentralen i 1999 vil med udskrivningsgrundlag for 1998 som fordelingsnøgle beløbe sig til 3.165.198 kr. Beredskab Storkøbenhavns budgetforslag for 1999 er på 19.686.000 kr. Københavns Kommunes andel af udgifterne til Beredskab Storkøbenhavn i 1999 vil med folketallet pr. 1.oktober 1997 som fordelingsnøgle beløbe sig til 8.075.308 kr. BILAG VEDLAGT · Brev af 14. april 1998 fra Beredskab Storkøbenhavn vedrørende budgetforslag for 1999 for Beredskab Storkøbenhavn, Alarmeringscentralen · Brev af 14. april 1998 fra Beredskab Storkøbenhavn vedrørende budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn samt ændring af vedtægt vedr. samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn. · Brev af 23. juni 1998 fra Beredskab Storkøbenhavn om ændring af vedtægt vedrørende samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn / Jens Jacobsen
2. BT 208/98 J.nr. 1429.0001/98 Bygge- og Teknikudvalgets forventede regnskab for 1998 pr. 20. juli 1998 INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender det forventede regnskab for 1998. RESUMÉ I forhold til den seneste oversigt pr. 20. april 1998, som blev godkendt i Bygge- og Teknikudvalgets møde den 13. maj 1998, er den væsentligste ændring, at Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 11. juni 1998 - vedrørende finansiering af sammenflytning af Teknisk Service og Værkstedsbyen og finansiering af det forventede driftsunderskud i Teknisk Service - nu er indarbejdet. I forvaltningens indstilling til mødet den 13. maj 1998 er de forestående flytninger i forvaltningen indgående beskrevet. Der er endnu ikke fuldt overblik over de samlede engangsudgifter for 1998, men det forventes på nuværende tidspunkt, at udgifterne kan afholdes inden for den budgetmæssige ramme for forvaltningen. I det forventede regnskab optræder herefter kun en afvigelse på 1 mill. kr., som vedrører det tidligere Stadsarkitektens Direktorat, dels som en forventet mindreindtægt på 0,7 mill. kr., dels som en merudgift på 0,3 mill. kr. Forvaltningen vil finde kompenserende besparelser for denne overskridelse. SAGSBESKRIVELSE Budgettet for 1998 blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 9. oktober 1997. Den vedlagte oversigt viser de ændringer, der er sket i budget og forventet regnskab i perioden indtil d. 20. juli 1998. I forhold til oversigten pr. 20. april 1998 er den væsentligste ændring, at Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 11. juni 1998 vedrørende Teknisk Service og Værkstedsbyen er indarbejdet. Beslutningen indebar, at der blev givet en tillægsbevilling på 12 mill. kr. til sammenflytning af Teknisk Service og Værkstedsbyen, og en tillægsbevilling på 8,3 mill. kr. til dækning af driftsunderskuddet i Teknisk Service, som forvaltningen tilbagebetaler ved en reduktion af den samlede ramme på 2 mill. kr. de kommende 5 år. Med indarbejdelsen af disse bevillinger forventes regnskabet at balancere ved årets udgang, bortset fra det tidligere Stadsarkitektens Direktorat, hvor der dels forventes en mindreindtægt på 0,7 mill. kr., dels en merudgift på 0,3 mill. kr. Forvaltningen vil i det resterende budgetår finde kompenserende besparelser herfor. Som det er beskrevet i indstillingen vedrørende regnskabet for 1998 pr. 20. april 1998, som Bygge- og Teknikudvalget behandlede i mødet den 13. maj 1998, skal forvaltningen gennemføre meget store flytninger i anden halvdel af 1998. Ud over sammenflytningen af Værkstedsbyen drejer det sig først og fremmest om sammenflytningen af Teknisk Direktorat i Njalsgade og flytningen af Plandirektoratet til Rådhuspladsen 77. Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at beregne de helt eksakte engangsudgifter ved disse flytninger. På baggrund af de foretagne kalkulationer forventes det imidlertid, at flytningerne kan gennemføres inden for budgetrammen. Skulle dette mod forventning ikke være muligt, vil forvaltningen fremkomme med særskilt indstilling herom. Teknisk Service flytter fra hovedparten af deres nuværende lokaler med udgangen af september måned, hvorved den samlede huslejeomkostning for den nye entreprenørafdeling falder væsentligt. Bygge- og Teknikforvaltningen har indledt drøftelser med Økonomiforvaltningen om konsekvenserne heraf for de kommende budgetår og for det sidste kvartal i 1998. Resultatet af disse drøftelser vil blive forelagt Bygge- og Teknikudvalget. BILAG VEDLAGT Skematisk oversigt over Bygge- og Teknikudvalgets forventede regnskab for 1998. / Jens Jacobsen
3. BT 209/98 J.nr. 1410.0007/98 Forslag til Bygge- og Teknikudvalgets budget for 1999. INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at det vedlagte budgetforslag - under forudsætning af, at den samlede økonomiske ramme for udvalgets resortområde, som er udmeldt af Økonomiudvalget, ikke ændres - godkendes. RESUMÉ Bygge- og Teknikudvalget behandlede i mødet den 13. maj 1998 forvaltningens indstilling til budget for 1999. Udvalget anbefalede over for Økonomiudvalget, at budgetforslaget indgik som grundlag for de videre budgetdrøftelser, idet de enkelte partier i øvrigt tog forbehold for den videre budgetforhandling. Udvalget besluttede samtidig, at man på baggrund af en analyse af Københavns Brandvæsen ønskede en videre drøftelse af Københavns Brandvæsens budget for 1999. Analysen er vedlagt som bilag til denne indstilling. Udvalget besluttede endeligt, at forvaltningens ønskeliste om budgetudvidelser skulle fremsendes til Økonomiudvalget. Forvaltningen har efterfølgende fremsendt denne til Økonomiudvalget. Vedlagte budgetforslag indeholder en række korrektioner i forhold til det tidligere fremsendte budgetforslag: - der er indarbejdet en reduktion på 2 mill. kr. som konsekvens af Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 11. juni 1998 vedrørende driftsunderskuddet i Teknisk Service i 1998. - pris- og lønfremskrivningen er ændret i overensstemmelse med beslutningen i Økonomiudvalget den 23. juni 1998. - finanskonto 8.26.5, Plandirektoratet, er reduceret fra 36 mill. kr. til 8 mill. kr. efter drøftelser med Økonomiforvaltningen. Kontoen vedrører væsentligst kommunens indskud i Landsbyggefonden. - der er herudover foretaget en række mindre omflytninger af poster i forbindelse den fortsatte implementering af den nye struktur i forvaltningen. Det vedlagte budget har herefter en samlet drifts- og anlægsramme på 1.096.066 mill. kr., som er i overensstemmelse med den af Økonomiudvalget udmeldte ramme. SAGSBESKRIVELSE Baggrund Bygge- og Teknikforvaltningens budgetforslag blev behandlet på Bygge- og Teknikudvalgets temamøde den 6. maj 1998 og på udvalgets ordinære møde den 13. maj 1998. Efterfølgende har Økonomiudvalget i sit møde den 23. juni 1998 tiltrådt Økonomiforvaltningens indstilling om korrektioner til udvalgenes og forsøgsbydelenes budgetbidrag. Det foreliggende budgetforslag er korrigeret i overensstemmelse hermed. Derudover er der foretaget en række andre korrektioner, blandt andet i forbindelse med den fortsatte implementering af den nye struktur i Bygge- og Teknikforvaltningen. Korrektionerne er nærmere beskrevet nedenfor. Uddybning af indstilling I forhold til det budgetforslag, der blev behandlet i udvalgets møder i maj, er der foretaget følgende korrektioner: - I overensstemmelse med Borgerrepræsentationens beslutning den 11. juni 1998 vedrørende finansiering af sammenflytning af Teknisk Service og Værkstedsbyen og finansiering af det forventede driftsunderskud i Teknisk Service, er budgettet reduceret med 2 mill. kr. Reduktionen er indarbejdet ved at reducere Teknisk Direktorats driftskonto til vejvedligeholdelse med 1 mill. kr., ved at reducere Byggedirektoratets driftsbevilling med 400.000 kr. og ved at reducere Sekretariatets pulje til uforudsete udgifter (bl.a. år 2000-problematikken og uforudsete udgifter til fortsat implementering af den nye struktur i 1999) med 600.000 kr. - Plandirektoratets konto 8.26.5, som væsentligst vedrører kommunens indskud i Landsbyggefonden er reduceret fra 36 mill. kr. til 8 mill. kr. På baggrund af, at reglerne for kommunernes indskud er blevet ændret, således at der i dag skal indskydes 14% mod tidligere 7% af anskaffelsessummen, havde Plandirektoratet i det tidligere budgetforslag fordoblet kontoen fra 18 mill. kr. til 36 mill. kr., således at bevillingen gav mulighed for opførelse af et antal boliger, der svarede til det hidtidige niveau. Økonomiforvaltningen har efterfølgende meddelt, at regelændringen ikke indebar, at der skulle ske en forhøjelse af kontoen. Desuden er kontoen reduceret med yderligere 10 mill. kr. i overensstemmelse med Borgerrepræsentationens vedtagelse af projektet om opførelse af boliger på Engvej ("Vibeengen") i mødet den 11. juni 1998. Samlet er kontoen herefter reduceret med 28 mill. kr. i forhold til det tidligere fremsendte budgetforslag. - I overensstemmelse med Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 23. juni 1998 er pris- og lønreguleringen ændret - prisreguleringen er nedsat fra 2,9 % til 2,2 %, lønreguleringen hævet fra 2,0% til 2,5%. - Endelig er der foretaget nogle tekniske korrektioner og korrektioner i forbindelse med implementeringen af den nye struktur: Det afsatte beløb til kvartersløftarbejder på anlægsbevillingen til byfornyelse og boligforbedring var i det tidligere fremsendte budgetforslag ved en fejl beregnet 5,5 mill. kr. for højt. Det foreliggende budgetforslag er reduceret med dette beløb. De afsatte midler til Den byøkologiske Fond (750.000 kr.) er overført fra Teknisk Direktorat til Plandirektoratet. 1 stilling er overført til Økonomiforvaltningen i forbindelse med, at lønanvisningen for Teknisk Direktorat overføres til Økonomiforvaltningen. Den fortsatte implementering af den nye struktur har medført følgende interne stillingsomplaceringer imellem forvaltningens budgetområder: 1 stilling er overført fra Sekretariatet til Plandirektoratet. 2 stillinger er tilbageført fra Plandirektoratet til Rådgivende Ingeniører og Arkitekter (vedrører opdelingen af det tidligere Stadsarkitektens Direktorat) 1 stilling er overført fra Plandirektoratet til Teknisk Direktorat. Som det fremgår af ovenstående korrektioner, er der ikke i dette budgetforslag foretaget ændringer i forhold til budgetproblemerne i Københavns Brandvæsen. I overensstemmelse med udvalgets beslutning i mødet den 13. maj 1998 er der udarbejdet en analyse af Københavns Brandvæsen, som er vedlagt som bilag til denne indstilling. Der henvises til denne. Det foreliggende budgetforslag mangler nogle enkelte korrektioner, som ikke på nuværende tidspunkt er afklaret: - sammenflytningen af Teknisk Service og Værkstedsbyen medfører en væsentlig reduktion i huslejeomkostningerne for den nye entreprenørvirksomhed. Den endelige beregning heraf er imidlertid ikke afklaret, men drøftes med Økonomiforvaltningen. De budgetmæssige konsekvenser for budget 1999 er derfor heller ikke indregnet i budgetforslaget. Bygge- og Teknikudvalget vil blive orienteret om denne korrektion, når den er afklaret. - Økonomiforvaltningen har orienteret Bygge- og Teknikforvaltningen om, at man agter at indstille til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, at forsøgsmidler til kvartersløftprojekter (kommunens andel 3,5 mill. kr.) overføres fra Bygge- og Teknikudvalget til Økonomiudvalget. Budgettet vil blive korrigeret i overenstemmelse med Borgerrepræsentationens beslutning. - Økonomiforvaltningen har hidtil varetaget bogholderifunktionen for dele af Bygge- og Teknikforvaltningen, men ønsker nu, at denne overgår til Bygge- og Teknikforvaltningen. De budgetmæssige konsekvenser heraf er ikke endeligt afklaret og derfor ikke medtaget i budgetforslaget. - I det vedtagne budget for 1998 tilbageholdt Økonomiforvaltningen en lønpulje til senere fordeling. Denne er nu fordelt for 1998 (6 mill. kr. til Bygge- og Teknikforvaltningen). Økonomiforvaltningen har meddelt, at man snarest vil vende tilbage om virkningen for budget 1999. Når dette sker, vil der blive foretaget en teknisk korrektion af budgetforslaget. - endelig kan der vise sig behov for enkelte interne budgetomplaceringer i forbindelse med den fortsatte implementering af den nye struktur - herunder ikke mindst i forbindelse med indgåelse af kontrakter med de 3 virksomheder (Entreprenørafdelingen, Rådgivende Ingeniører og Arkitekter og Københavns Brandvæsen) i løbet af efteråret. Udvalget vil i givet fald få forelagt alle væsentlige omplaceringer. BILAG VEDLAGT Forslag til budget for Bygge- og Teknikforvaltningen opdelt i: · Totalbudget med tekstanmærkninger · Investeringsbudget med tekstanmærkninger · Takstbilag Analyse af Københavns Brandvæsen / Jens Jacobsen
4. BT 210/98 J.nr. 629.0004/98 Indstilling om støtte efter byfornyelseslovens kap. 3, § 11, stk. 5 vedrørende forsøgsbevilling for 1998 samt bevilling til Ejendomsselskabet TOR I/S for 1999 0 INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at det overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefales, at tiltræde, at Bygge- og Teknikudvalget meddeler bemyndigelse som nedenfor beskrevet vedrørende ansøgninger om støtte til bygningsforbedringsarbejder, at Bygge- og Teknikudvalget bemyndiges til at meddele tilsagn om støtte til gennemførelse af boligforbedringsarbejderne på de omhandlede ejendomme i overensstemmelse med byfornyelseslovens regler herom, at Bygge- og Teknikudvalget bemyndiges til at afholde de med boligforbedringsarbejderne forbundne udgifter og at Bygge- og Teknikudvalget, i forening med Overborgmesteren eller en af Borgerrepræsentationens næstformænd, bemyndiges til i fornødent omfang på kommunens vegne at garantere for lån i overensstemmelse med byfornyelseslovens § 65 til finansiering af boligforbedringsarbejderne i det omfang, finansiering ikke kan gennemføres, medmindre der stilles særlig sikkerhed for långivningen. RESUMÉ Indstillingen vedrører en beslutning for ejendommen Smyrnavej 9-13C, Grækenlandsvej 40-46, der tilhører TOR med bindende tilsagn i 1999 på 59,5 mio. kr. og modtagelse af et bindende forsøgstilsagn på 9,0 mio. kr. i 1998 til gennemførelse af et projekt på ejendommen Frederiksborggade 25-27/Nørre Farimagsgade 72. Projektet er en fortsættelse af et forsøg med IT værktøjer i byfornyelsen. SAGSBESKRIVELSE Baggrund. Ejendomsselskabet TOR I/S. I mødet den 11. juni 1998 tiltrådte Borgerrepræsentationen indstilling af 13. maj 1998 om støtte efter byfornyelseslovens kap. 3, § 11, stk. 5 i 1998 samt redegørelse for bevillinger i 1997. I indstillingen blev der bl.a. redegjort for bevillingsmulighederne i 1998 til enkeltvis bygningsforbedring i henhold til byfornyelseslovens kap. 3, § 11, stk. 5. Indstillingen var bl.a. vedlagt en kopi af skrivelse af 16. marts 1998 fra Ejendomsselskabet TOR I/S, hvor selskabets prioriterede ønsker om bevillinger var anført. I indstillingen blev der redegjort for den mulige bevillingsramme til Ejendomsselskabet TOR I/S, og samtidig udpeget 3 ejendomme, der fik bevilling. Herudover var omtalt 2 ejendomme, som Borgerrepræsentationen havde tiltrådt bevilling til i mødet den 23. oktober 1997 (B.F. 1997, s. 2957-2968), men hvor Bolig- og Byministeriet udskød den bevillingsmæssige tilsagnsdækning til 1998. Samlet for 1998 blev der godkendt en bevillingsramme på 51,4 mio. kr. til TOR I/S. Ved Borgerrepræsentationens beslutning blev der ikke bevilling til de øvrige ejendomme i ansøgningen af 16. marts 1998 - Smyrnavej 9-13C m.fl. og Øster Farimagsgade 26, 26A-B. Ejendomsselskabet TOR I/S har herefter i skrivelser af 25. juni 1998 redegjort for ejendommen Smyrnavej 9-13C m.fl. Selskabet beskriver ejendommens forhold med små utidssvarende lejligheder i en ejendom, der er meget nedslidt. Ejendommen er uden centralvarme og baderum. Selskabet oplyser, at der er ønske om væsentlige lejlighedssammenlægninger i ejendommen, idet der ønskes sammenlægning to og to af de små 2-værelses lejligheder på 47 m² i stueetagen og på 1.sal. I tagetagen er der ikke mulighed for/ønske om sammenlægning af de 12 små lejligheder på 47 m² med de 12 nabolejligheder, der er på 60 m². Selskabet beskriver ligeledes de foretagne salgsbestræbelser for ejendommen, og at beboerne har afvist tilbud om at købe ejendommen. Selskabet har derfor indledt forhandlinger med Fællesadministrationen for FB, KSB og H44 - Fagforeningernes Boligselskab, og der er opnået enighed om købet samt indgået en betinget købsaftale. Selskabet oplyser, at det er en betingelse for handlen med FB, at der foreligger en positiv tilkendegivelse fra kommunen om støttemuligheder senest 10. september 1998. Bevarelsen af de små lejligheder i tagetagen og salget til et alment selskab vurderer TOR I/S som boligsocialt hensigtsmæssigt. TOR I/S anmoder om, at der med henblik på bindende tilsagn i 1999 allerede nu tages stilling til en kap. 3, jf. § 11, stk. 5, bevilling til ejendommen Smyrnavej 9-13 m.fl. på 59,5 mio. kr. I den anden vedlagte skrivelse af s.d. oplyser TOR I/S, at selskabet har ganske få ejendomme tilbage til salg, og at det forventes, at der ved årsskiftet 1998/1999 er meget få eller ingen usolgte ejendomme tilbage. En gennemgang af de p.t. tilbageværende ejendomme viser, at hovedparten er istandsat/moderniseret med støtte efter byfornyelsesloven. Selskabet meddeler derfor, at den indsendte ansøgning vil være den sidste TOR I/S indsender. Skrivelserne er vedlagt som bilag A og B. Forsøgsbevilling fra Bolig- og Byministeriet. Bolig- og Byministeriet har i skrivelse af 18. maj 1998 meddelt, at der til ejendommen Frederiksborggade 25-27, Nørre Farimagsgade 72 kan forventes tildelt en ekstraordinær ramme på 9,0 mio. kr. i 1998 til gennemførelse af et såkaldt referenceprojekt, under forudsætning af, at der træffes en bygningsfornyelsesbeslutning for ejendommen i 1998. Skrivelsen er vedlagt som bilag C. 1 Bygge- og Teknikforvaltningens bemærkninger og forslag Ejendomsselskabet TOR I/S. Ejendomsselskabet TOR I/S blev stiftet pr. 1. januar 1995 efter aftale mellem Københavns Kommune og Regeringen. Selskabets hovedformål var/er afhændelse af de tidligere kommunale beboelsesejendomme. Selskabets levetid til afhændelsen af de ca. 220 ejendomme blev sat til ca. 15 år. Herudover blev der i regeringsaftalen indarbejdet et afsnit om, at kommunen var forpligtet til at tildele TOR I/S et beløb til fortsat genopretning/modernisering af de tidligere kommunale ejendomme. Beløbets størrelse skulle svare til, hvad der var tildelt de foregående år. Det blev efterfølgende konkretiseret et årligt niveau på ca. 110 mio. kr. Ved etableringen af TOR I/S pr. 1. januar 1995 overtog selskabet de bevillinger, der var meddelt i 1994 og de ejendomme, hvor der var igangværende arbejder med bevillinger. I 1994, hvor kommunen - især sidst på året - modtog store statslige bevillingsrammer, blev der til de kommunale ejendomme bevilget 239 mio. kr. til 19 ejendomme. I 1995 fik TOR I/S en bevillingsramme på 121 mio. kr. til 7 ejendomme. I 1996 fik TOR I/S 101,5 mio. kr. til 6 ejendomme. I 1997 fik TOR I/S på grund af faldet i de statslige bevillingsrammer, en reduceret bevilling på 90,0 mio. kr. til 6 ejendomme. I 1998 har Borgerrepræsentationen, jfr. foran, besluttet en yderligere reduktion af TOR I/S' rammebevilling, således at der i 1998 er bevilget 51,4 mio. kr. Alt i alt har TOR I/S fra 1995 til og med 1998 disponeret over boligforbedringsmidler i henhold til byfornyelseslovens kap. III på ca. 603 mio. kr. Som det fremgår foran, oplyser TOR I/S nu, at det forventes, at der ved årsskiftet 1998/1999 stort set ikke vil være usolgte ejendomme tilbage, hvorfor TOR I/S allerede nu med henblik på 1999 søger om bevilling til en ejendom, der pr. 1. november 1998 søges afhændet til et alment boligselskab. Ejendomsselskabets oplysning om, at den nu fremsendte ansøgning om støtte efter kap. 3 vil være den sidste fra selskabets side, er taget til efterretning i Bygge-og Teknikforvaltningen. Regeringsaftalens bestemmelser om byfornyelsesstøtte til TOR må dermed anses for opfyldt fra kommunens side, såfremt den foreliggende ansøgning imødekommes. Bortfaldet af denne kontraktlige binding vil give en større frihed for kommunen i planlægningen af fremtidige byfornyelsesaktiviteter. TOR I/S' sidste ansøgning omhandler Smyrnavej 9-13C, Grækenlandsvej 40-46. Ejendommen er beliggende i karreen Smyrnavej, Amagerbrogade, Parmagade og Grækenlandsvej. Der henvises til vedlagte oversigtsplan - bilag D. Endvidere er der foto over bebyggelsen vedlagt som bilag E. Ejendommen, der er opført af Københavns Kommune i 1922, består af 6 blokke i 3 etager med 16 lejligheder i hver, eller i alt 96 lejligheder. Ejendommen indeholder et boligareal på 4.668 m² og erhvervsareal på 44m². Ejendommen er i henhold til kommuneplan 1997 beliggende i Sundby Syd i et B3 boligområde, og der er ikke udarbejdet lokalplan for den omhandlede karré. Ejendommen er umiddelbart nabo til Sundbyøster Skole og Sundbyøsterhallen. Bygge- og -Teknikforvaltningen skønner, at der vil være mulighed for at sammenlægge lejlighederne etagevis i stueetagen og på 1.sal. Med hensyn til 2. salen, hvor lejlighedssammensætningen er på en sådan måde, at der er 12 stk. 3-værelses lejligheder på 60 m², og ud mod hver endegavl i de enkelte blokke er der 2 stk. 2-værelses lejligheder på 47 m², eller i alt 12 stk. 2-værelses lejligheder, skønner forvaltningen ikke, at der er mulighed for lejlighedssammenlægninger. Forslaget om lejlighedssammenlægninger, hvor det er muligt, bevirker, at der vil være 60 lejligheder tilbage efter bygningsforbedring, bestående af 36 stk. 3-værelses lejligheder på 94 m², 12 stk. 3-værelses lejligheder på 60 m² og 12 stk. 2-værelses lejligheder på 47 m². Bygge- og Teknikforvaltningen anbefaler derfor, at der, i overensstemmelse med kommunens boligpolitiske målsætning, stilles krav om lejlighedssammenlægninger i stueetagen og på 1.sal, og at der ikke meddeles bevillingsmæssigt tilsagn, forinden der er skabt enighed om lejlighedssammenlægningerne med beboerne. Under hensyn til det foran anførte om afviklingen af TOR og om salget af den konkrete ejendom, finder Bygge- og Teknikforvaltningen, at TOR's ønske bør imødekommes, således at der allerede nu træffes beslutning for denne sidste ejendom. Bygge- og Teknikforvaltningen anbefaler derfor, at der træffes beslutning for ejendommen med henblik på bevilling af op til 59,5 mio. kr. i 1999. Forvaltningen finder, at en bevilling af den størrelse i henhold til regeringsaftalen under alle omstændigheder skulle tildeles TOR I/S i 1999. Frederiksborggade 25-27, Nørre Farimagsgade 72. Ejendommen er beliggende i karreen Frederiksborggade, Rømersgade, Vendersgade og Nørre Farimagsgade. Der henvises til vedlagte oversigtsplan - bilag F. Karreen er omfattet af lokalplan 165-strøggadelokalplanen for Frederiksborggade på strækningen fra Nørre Voldgade til Dronning Louises Bro, dele af Nørrebrogade med Nørrebros Runddel samt Frederikssundsvej fra Nørrebrogade til Provstevej/Uglevej og Frederiksborgvej fra Frederikssundsvej til Blytækkervej/Drejøvej. Karreen har ikke tidligere været under overvejelser om sanering/byfornyelsesbe-slutning. Ejendommen har siden 1992 ansøgt om støtte i henhold til byfornyelseslovens kap. III til renovering og modernisering. Ejendommen har genfremsat ansøgningen år efter år, men har aldrig opnået bevilling. Ejendommen er indrettet med 25 store 3-7-værelses lejligheder på mellem 74 og 181 m² og med 7 erhvervslejemål. Bolig- og Byministeriet, Projekt Renovering ønsker at gennemføre et referenceprojekt på heromhandlede ejendom for det projekt, der gennemføres på ejendommen Boyesgade 10, Brorsonsgade 13. Denne ejendom modtog i 1997 bevilling til udvikling af et forsøg med procesmodellering med IT værktøjer. Beskrivelse af forsøget af 29. maj 1997 vedlægges som bilag G. Forsøget fra Brorsonsgade/Boyesgade søges videreført på heromhandlede ejendom, således at den udvikling forsøgsmodellen har gennemgået i forbindelse med gennemførelsen på Brorsonsgade/Boyesgade nu implementeres ved gennemførelsen af det ønskede referenceprojekt. Forsøgsprojektet omhandler - i lighed med Brorsonsgade/Boyesgade - udelukkende udvendige arbejder på tag og fag - d.v.s. renovering af gadefacader, udskiftning af vinduer til gårdsiden, nyt tag og udbedring af råd- og svamp. Udgift alt inklusive er opgjort til 9,0 mio. kr. Bolig- og Byministeriet finder, at dette referenceprojekt er meget vigtigt, og ministeriet tildeler derfor kommunen en ekstraordinær forsøgsramme på 9,0 mio. kr. til arbejdernes gennemførelse. Bygge- og Teknikforvaltningen anbefaler, at der træffes beslutning om at modtage denne ekstraordinære rammebevilling til ejendommen, således at den forsøgsvise model om IT værktøjer i byfornyelsen kan afprøves endeligt, og et eventuelt muligt koncept kan benyttes i byfornyelsen i fremtiden. 2 Økonomi Gennemførelsen af de omhandlede to sager skønnes at give en belastning på den kommunale økonomi på følgende områder: Ydelsesstøtte til tabsindekslån med 50 % af ydelsen, medens staten afholder de resterende 50 %. Udgifter til midlertidig/permanent genhusning i ombygningsperioden. Det skønnes kun at være nødvendigt med genhusning i Smyrnavej-ejendommen. Udgifter til byfornyelsesboligsikring til beboerne ved en fastlagt huslejeforhøjelse som følge af fastsættelse af en værdiforøgende udgift for den skete modernisering. Et tabsindekslån er et kontantlån med basis i 2,5 % obligationer og med et afdrag på 1,4 % pr. termin eller ca. 3,0 % p.a. Løbetiden er maksimeret til 50½ år. Kommunens tilskud til første fulde termin på tabsindekslånene til de to sager skønnes at udgøre ca. 0,7 mio. kr., under de nuværende forhold. Lånenes størrelse er anslået til 50 mio. kr. Udgifterne til den permanente/midlertidige genhusning afhænger af dels hvor mange beboere, der forbliver i ejendommen, dels hvor mange beboere der ønsker permanent genhusning. I Smyrnagade-ejendommen vil der mindst skulle ske permanent genhusning af 36 beboere, idet dette antal lejligheder forsvinder ved sammenlægningen. Herudover viser erfaringer, at hovedparten af de øvrige beboere ligeledes ønsker permanent genhusning. Den kommunale udgift til genhusningen kan derfor først opgøres, når der er fuldt kendskab til beboernes ønsker. Den samlede udgift kan anslås til 2,2 mio. kr. Staten dækker 50 % af den kommunale udgift. Udgifter til den særlige boligsikring er endvidere afhængig af beboernes valg af permanent/midlertidig genhusning, og den eventuelle stigning i lejen som følge af anden lejlighed/tilbageflytning til ejendommen. Byfornyelsesboligsikringen ydes for en periode af 4 år. Udgiften kan derfor først endeligt opgøres, når der er fuldt kendskab til beboernes ønsker. Udgiften kan anslås til maksimalt 900.000 kr. over 4 år. Det skønnes, at det er muligt at kunne indpasse beslutningen i den beløbsramme, der på Plandirektoratets afsnit af investeringsoversigten for 1998-2001 er afsat til byfornyelsesformål, konto 00.25.15.3.01. Kassemæssig dækning anvises af det på budgettet 1998 under 0.2 Plandirektoratet, konto 0.15.3 til byfornyelse og boligforbedring optagne rådighedsbeløb og af de på budgetterne for de følgende år til samme formål forventede rådighedsbeløb. Budgetansvarlig institution: 0.2 Plandirektoratet. BILAG VEDLAGT A Skrivelse fra TOR I/S af 25. juni 1998. B Skrivelse fra TOR I/S af 25. juni 1998. C Bolig- og Byministeriets skrivelse af 18. maj 1998. D Oversigtsplan Smyrnavej. E Foto over Smyrnavej. F Oversigtsplan Frederiksborggade. G Notat med beskrivelse af IT-projekt. / Knud E. Rasmussen
5. BT 211/98 J.nr. 611:151.0002/98 Dispensation fra lokalplan nr. 262 ("Brune Kødby") INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget meddeler dispensation fra § 5, stk. 1, pkt. b, om etage antal samt om højde og afstand til bevaringsværdig bebyggelse til opførelse af DGI-Byens etaper 2, 3A og 3B på ejendommen matr.nr. 1641 Udenbys Vester Kvarter, København, Tietgensgade 65. RESUMÉ Byggeriet af DGI-Byen er i fuld gang. Byggeriet er delt op i 4 etaper. Etape 1 - den del der ligger tættest på Tietgensbro - blev indviet i december 1997. Etaperne 2, 3A og 3B, der skal rumme vandkulturhus og overnatningsfaciliteter, er i øjeblikket under projektering. De nævnte etaper er en fortsættelse af byggeriet langs Ingerslevsgade, og man forventer at kunne gå i gang med byggeriet af etape 2 og 3A i løbet af august måned d.å. Arkitekterne MAA Schmidt, Hammer og Lassen har på vegne af DGI-Byen ansøgt om tilladelse til at opføre bebyggelse til vandkulturhus og overnatningsfaciliteter i indtil 4 etager og med en bygningshøjde på ca. 14 m i en afstand af ca. 26 m fra bevaringsværdig bebyggelse. En tilladelse hertil forudsætter dispensationer fra lokalplanens bestemmelser om bebyggelsens etageantal, højde og placering. Sagen forelægges Bygge- og Teknikudvalget til afgørelse i overensstemmelse med udvalgets beslutning i mødet den 13. maj 1998 om, at bemyndigelse til at meddele dispensationer, der vedrører bl.a. etageudvidelser, beror i udvalget. SAGSBESKRIVELSE Baggrund Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 262 og beliggende i lokalplanens underområde I. I henhold til lokalplanens § 5, stk. 1, pkt. b, bestemmes der vedrørende bebyggelsens omfang og placering bl.a., at bebyggelse må opføres i højst 3 etager samt udnyttet tagetage, og at gesimshøjden ikke må overstige 7 m for bebyggelse inden for en afstand af ca. 30 m fra den fredede og bevaringsværdige bebyggelse. Ansøgning Arkitekterne MAA Schmidt, Hammer og Lassen har på vegne af DGI-Byen ansøgt om tilladelse til at opføre etaperne 2, 3A og 3B i op til 4 etager med den 4. etage udformet dels som en fuld etage dels som en penthouseetage, dvs. tilbagerykket fra facaden. Der søges ligeledes om at måtte opføre etape 3B med en gesimshøjde, (sternlinie) på ca. 14 m i en afstand af ca. 26 m fra bevaringsværdig bebyggelse. De nævnte etaper indeholder DGI-Byens vandkulturhus og overnatningsfaciliteter. På etape 2 er den 4. etage placeret oven på vandkulturhuset langs den krumme facade mod Ingerslevsgade som en penthouseetage med en dybde på ca. 7 m indrettet med værelser for overnatning og sydvendte altaner. På etape 3A, som er bygget sammen med etape 2's sydvestfacade, er den 4. etage ligeledes udformet som penthouseetage med undtagelse af gavlene mod henholdsvis Ingerslevsgade og DGI-Byens centrale plads, hvor etagen ikke er tilbagerykket men flugter med facaden. På etape 3B, der afslutter bebyggelsen mod Ingerslevsgade, og som i lighed med etape 3A indeholder overnatningsfaciliteter, er den 4. etage udformet som penthouseetage dog med to trapperum i 4 fulde etager. Afvigelser fra bestemmelserne Opførelse af etaperne 2, 3A og 3B med enkelte bygningsdele i 4 etager er ikke i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser om maksimalt etageantal, ligesom etape 3B ikke overholder lokalplanens bestemmelser om højde og afstand til bevaringsværdig bebyggelse. Naboorientering Da de ansøgte overskridelser af lokalplanbestemmelserne er af mindre omfang, og da de nærmest beliggende bygninger indgår som en integreret del af DGI-Byen, og det ansøgte - afstands-forholdene og det skrånende terræn taget i betragtning - ikke vurderes at berøre omboende i væsentligt omfang, skønnes orientering om dispensationerne at være af underordnet betydning, hvorfor der ikke er foretaget forudgående naboorientering, jf. planlovens § 20, stk. 2, i lov om planlægning. Dispensation Udformningen af den 4. etage overvejende som en tilbagerykket tagetage fortrinsvis i glas skaber et harmonisk og let helhedsindtryk af bebyggelsen. Samtidig skaber bygningsspringet i den lange facade mod Ingerslevsgade en mere arkitektonisk markant afslutning af bebyggelsen mod den fremtidige park og Hvide Kødby. Det er således kun enkelte steder, at bebyggelsen vil fremtræde i fulde 4 etager, og mod nord danner etape 3B's afgrænsning facadeflugt med etape 3A, som giver "orden" i nybyggeriets møde med Brune Kødbys symmetriske bygningsanlæg. På denne baggrund anbefales, at de fornødne dispensationer gives. BILAG VEDLAGT Bilag 1. DGI-BYEN, Tegning nr. 01 (Situationsplan) Bilag 2. DGI-BYEN, Tegning nr. 02 (Facade) Bilag 3. DGI-BYEN, Tegning nr. 03 (Facader) / Knud E. Rasmussen
6. BT 212/98 J.nr. 01116.0004/98 Sager til efterretning a) Besvarelse af 2. juli 1998 på revisionsprotokollat vedr. Teknisk Service, kørsels- sektionens virksomhed.
7. BT 213/98 J.nr. 01116.0005/98 Meddelelser fra borgmesteren
8. BT 214/98 J.nr. 01116.0003/98 Eventuelt
1. BT 207/98 J.nr. 5311.0003/98 Budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn, Alarmeringscentralen, og budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn samt ændring af vedtægt vedr. samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler at budgetforslag for 1999 for Beredskab Storkøbenhavn, Alarmeringscentralen, og budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn samt forslag til ændring af vedtægt vedr. samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn godkendes. RESUMÉ I breve af 14. april 1998 og 23. juni 1998 har Beredskab Storkøbenhavn fremsendt budgetforslag for 1999, samt forslag til ændring af vedtægt vedrørende samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn. Budgetforslaget vedrørende Alarmeringscentralen er på driftssiden reduceret med 1.000.000 kr. fra 1998 til 1999, men udvidet med forslag til en merudgift på 600.000 kr. til anskaffelse af en ny dokumentationsbåndoptager. Budgetforslaget for 1999 vedrørende Beredskab Storkøbenhavn er baseret på den i samordningsrapporten anførte udgift pr. indbygger fremskrevet til prisniveau 1999 og udvidet med pensionsudgifter til afgået tjenestemandspersonale. I budgetforslaget er endvidere indarbejdet en aktivitetsændring i forbindelse med indgåelse af en lejeaftale med Arbejdsmarkedsstyrelsen om leje af Beredskab Storkøbenhavns skolebygning. Forslaget til ændring af vedtægten er affødt af Københavns Kommunes ændrede styreform. SAGSBESKRIVELSE Baggrund Der henvises til i kopi vedlagte breve af 14. april 1998 og 23. juni 1998 fra Beredskab Storkøbenhavn dels vedrørende budgetforslag for 1999 for Beredskab Storkøbenhavn, Alarmeringscentralen, og dels vedrørende budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn samt om ændring af vedtægt vedr. samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn. Bygge- og Teknikforvaltningen og Økonomiforvaltningen har med forbehold for Borgerrepræsentationens behandling af sagerne meddelt Beredskab Storkøbenhavn, at man ikke har bemærkninger til det fremsendte. Økonomi Beredskab Storkøbenhavns budgetforslag for alarmeringscentralen for 1999 er på 8.667.315 kr. Københavns Kommunes andel af udgifterne til alarmeringscentralen i 1999 vil med udskrivningsgrundlag for 1998 som fordelingsnøgle beløbe sig til 3.165.198 kr. Beredskab Storkøbenhavns budgetforslag for 1999 er på 19.686.000 kr. Københavns Kommunes andel af udgifterne til Beredskab Storkøbenhavn i 1999 vil med folketallet pr. 1.oktober 1997 som fordelingsnøgle beløbe sig til 8.075.308 kr. BILAG VEDLAGT · Brev af 14. april 1998 fra Beredskab Storkøbenhavn vedrørende budgetforslag for 1999 for Beredskab Storkøbenhavn, Alarmeringscentralen · Brev af 14. april 1998 fra Beredskab Storkøbenhavn vedrørende budgetforslag 1999 for Beredskab Storkøbenhavn samt ændring af vedtægt vedr. samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn. · Brev af 23. juni 1998 fra Beredskab Storkøbenhavn om ændring af vedtægt vedrørende samordning af beredskabsopgaver i Storkøbenhavn / Jens Jacobsen
2. BT 208/98 J.nr. 1429.0001/98 Bygge- og Teknikudvalgets forventede regnskab for 1998 pr. 20. juli 1998 INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender det forventede regnskab for 1998. RESUMÉ I forhold til den seneste oversigt pr. 20. april 1998, som blev godkendt i Bygge- og Teknikudvalgets møde den 13. maj 1998, er den væsentligste ændring, at Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 11. juni 1998 - vedrørende finansiering af sammenflytning af Teknisk Service og Værkstedsbyen og finansiering af det forventede driftsunderskud i Teknisk Service - nu er indarbejdet. I forvaltningens indstilling til mødet den 13. maj 1998 er de forestående flytninger i forvaltningen indgående beskrevet. Der er endnu ikke fuldt overblik over de samlede engangsudgifter for 1998, men det forventes på nuværende tidspunkt, at udgifterne kan afholdes inden for den budgetmæssige ramme for forvaltningen. I det forventede regnskab optræder herefter kun en afvigelse på 1 mill. kr., som vedrører det tidligere Stadsarkitektens Direktorat, dels som en forventet mindreindtægt på 0,7 mill. kr., dels som en merudgift på 0,3 mill. kr. Forvaltningen vil finde kompenserende besparelser for denne overskridelse. SAGSBESKRIVELSE Budgettet for 1998 blev vedtaget af Borgerrepræsentationen den 9. oktober 1997. Den vedlagte oversigt viser de ændringer, der er sket i budget og forventet regnskab i perioden indtil d. 20. juli 1998. I forhold til oversigten pr. 20. april 1998 er den væsentligste ændring, at Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 11. juni 1998 vedrørende Teknisk Service og Værkstedsbyen er indarbejdet. Beslutningen indebar, at der blev givet en tillægsbevilling på 12 mill. kr. til sammenflytning af Teknisk Service og Værkstedsbyen, og en tillægsbevilling på 8,3 mill. kr. til dækning af driftsunderskuddet i Teknisk Service, som forvaltningen tilbagebetaler ved en reduktion af den samlede ramme på 2 mill. kr. de kommende 5 år. Med indarbejdelsen af disse bevillinger forventes regnskabet at balancere ved årets udgang, bortset fra det tidligere Stadsarkitektens Direktorat, hvor der dels forventes en mindreindtægt på 0,7 mill. kr., dels en merudgift på 0,3 mill. kr. Forvaltningen vil i det resterende budgetår finde kompenserende besparelser herfor. Som det er beskrevet i indstillingen vedrørende regnskabet for 1998 pr. 20. april 1998, som Bygge- og Teknikudvalget behandlede i mødet den 13. maj 1998, skal forvaltningen gennemføre meget store flytninger i anden halvdel af 1998. Ud over sammenflytningen af Værkstedsbyen drejer det sig først og fremmest om sammenflytningen af Teknisk Direktorat i Njalsgade og flytningen af Plandirektoratet til Rådhuspladsen 77. Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at beregne de helt eksakte engangsudgifter ved disse flytninger. På baggrund af de foretagne kalkulationer forventes det imidlertid, at flytningerne kan gennemføres inden for budgetrammen. Skulle dette mod forventning ikke være muligt, vil forvaltningen fremkomme med særskilt indstilling herom. Teknisk Service flytter fra hovedparten af deres nuværende lokaler med udgangen af september måned, hvorved den samlede huslejeomkostning for den nye entreprenørafdeling falder væsentligt. Bygge- og Teknikforvaltningen har indledt drøftelser med Økonomiforvaltningen om konsekvenserne heraf for de kommende budgetår og for det sidste kvartal i 1998. Resultatet af disse drøftelser vil blive forelagt Bygge- og Teknikudvalget. BILAG VEDLAGT Skematisk oversigt over Bygge- og Teknikudvalgets forventede regnskab for 1998. / Jens Jacobsen
3. BT 209/98 J.nr. 1410.0007/98 Forslag til Bygge- og Teknikudvalgets budget for 1999. INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at det vedlagte budgetforslag - under forudsætning af, at den samlede økonomiske ramme for udvalgets resortområde, som er udmeldt af Økonomiudvalget, ikke ændres - godkendes. RESUMÉ Bygge- og Teknikudvalget behandlede i mødet den 13. maj 1998 forvaltningens indstilling til budget for 1999. Udvalget anbefalede over for Økonomiudvalget, at budgetforslaget indgik som grundlag for de videre budgetdrøftelser, idet de enkelte partier i øvrigt tog forbehold for den videre budgetforhandling. Udvalget besluttede samtidig, at man på baggrund af en analyse af Københavns Brandvæsen ønskede en videre drøftelse af Københavns Brandvæsens budget for 1999. Analysen er vedlagt som bilag til denne indstilling. Udvalget besluttede endeligt, at forvaltningens ønskeliste om budgetudvidelser skulle fremsendes til Økonomiudvalget. Forvaltningen har efterfølgende fremsendt denne til Økonomiudvalget. Vedlagte budgetforslag indeholder en række korrektioner i forhold til det tidligere fremsendte budgetforslag: - der er indarbejdet en reduktion på 2 mill. kr. som konsekvens af Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 11. juni 1998 vedrørende driftsunderskuddet i Teknisk Service i 1998. - pris- og lønfremskrivningen er ændret i overensstemmelse med beslutningen i Økonomiudvalget den 23. juni 1998. - finanskonto 8.26.5, Plandirektoratet, er reduceret fra 36 mill. kr. til 8 mill. kr. efter drøftelser med Økonomiforvaltningen. Kontoen vedrører væsentligst kommunens indskud i Landsbyggefonden. - der er herudover foretaget en række mindre omflytninger af poster i forbindelse den fortsatte implementering af den nye struktur i forvaltningen. Det vedlagte budget har herefter en samlet drifts- og anlægsramme på 1.096.066 mill. kr., som er i overensstemmelse med den af Økonomiudvalget udmeldte ramme. SAGSBESKRIVELSE Baggrund Bygge- og Teknikforvaltningens budgetforslag blev behandlet på Bygge- og Teknikudvalgets temamøde den 6. maj 1998 og på udvalgets ordinære møde den 13. maj 1998. Efterfølgende har Økonomiudvalget i sit møde den 23. juni 1998 tiltrådt Økonomiforvaltningens indstilling om korrektioner til udvalgenes og forsøgsbydelenes budgetbidrag. Det foreliggende budgetforslag er korrigeret i overensstemmelse hermed. Derudover er der foretaget en række andre korrektioner, blandt andet i forbindelse med den fortsatte implementering af den nye struktur i Bygge- og Teknikforvaltningen. Korrektionerne er nærmere beskrevet nedenfor. Uddybning af indstilling I forhold til det budgetforslag, der blev behandlet i udvalgets møder i maj, er der foretaget følgende korrektioner: - I overensstemmelse med Borgerrepræsentationens beslutning den 11. juni 1998 vedrørende finansiering af sammenflytning af Teknisk Service og Værkstedsbyen og finansiering af det forventede driftsunderskud i Teknisk Service, er budgettet reduceret med 2 mill. kr. Reduktionen er indarbejdet ved at reducere Teknisk Direktorats driftskonto til vejvedligeholdelse med 1 mill. kr., ved at reducere Byggedirektoratets driftsbevilling med 400.000 kr. og ved at reducere Sekretariatets pulje til uforudsete udgifter (bl.a. år 2000-problematikken og uforudsete udgifter til fortsat implementering af den nye struktur i 1999) med 600.000 kr. - Plandirektoratets konto 8.26.5, som væsentligst vedrører kommunens indskud i Landsbyggefonden er reduceret fra 36 mill. kr. til 8 mill. kr. På baggrund af, at reglerne for kommunernes indskud er blevet ændret, således at der i dag skal indskydes 14% mod tidligere 7% af anskaffelsessummen, havde Plandirektoratet i det tidligere budgetforslag fordoblet kontoen fra 18 mill. kr. til 36 mill. kr., således at bevillingen gav mulighed for opførelse af et antal boliger, der svarede til det hidtidige niveau. Økonomiforvaltningen har efterfølgende meddelt, at regelændringen ikke indebar, at der skulle ske en forhøjelse af kontoen. Desuden er kontoen reduceret med yderligere 10 mill. kr. i overensstemmelse med Borgerrepræsentationens vedtagelse af projektet om opførelse af boliger på Engvej ("Vibeengen") i mødet den 11. juni 1998. Samlet er kontoen herefter reduceret med 28 mill. kr. i forhold til det tidligere fremsendte budgetforslag. - I overensstemmelse med Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 23. juni 1998 er pris- og lønreguleringen ændret - prisreguleringen er nedsat fra 2,9 % til 2,2 %, lønreguleringen hævet fra 2,0% til 2,5%. - Endelig er der foretaget nogle tekniske korrektioner og korrektioner i forbindelse med implementeringen af den nye struktur: Det afsatte beløb til kvartersløftarbejder på anlægsbevillingen til byfornyelse og boligforbedring var i det tidligere fremsendte budgetforslag ved en fejl beregnet 5,5 mill. kr. for højt. Det foreliggende budgetforslag er reduceret med dette beløb. De afsatte midler til Den byøkologiske Fond (750.000 kr.) er overført fra Teknisk Direktorat til Plandirektoratet. 1 stilling er overført til Økonomiforvaltningen i forbindelse med, at lønanvisningen for Teknisk Direktorat overføres til Økonomiforvaltningen. Den fortsatte implementering af den nye struktur har medført følgende interne stillingsomplaceringer imellem forvaltningens budgetområder: 1 stilling er overført fra Sekretariatet til Plandirektoratet. 2 stillinger er tilbageført fra Plandirektoratet til Rådgivende Ingeniører og Arkitekter (vedrører opdelingen af det tidligere Stadsarkitektens Direktorat) 1 stilling er overført fra Plandirektoratet til Teknisk Direktorat. Som det fremgår af ovenstående korrektioner, er der ikke i dette budgetforslag foretaget ændringer i forhold til budgetproblemerne i Københavns Brandvæsen. I overensstemmelse med udvalgets beslutning i mødet den 13. maj 1998 er der udarbejdet en analyse af Københavns Brandvæsen, som er vedlagt som bilag til denne indstilling. Der henvises til denne. Det foreliggende budgetforslag mangler nogle enkelte korrektioner, som ikke på nuværende tidspunkt er afklaret: - sammenflytningen af Teknisk Service og Værkstedsbyen medfører en væsentlig reduktion i huslejeomkostningerne for den nye entreprenørvirksomhed. Den endelige beregning heraf er imidlertid ikke afklaret, men drøftes med Økonomiforvaltningen. De budgetmæssige konsekvenser for budget 1999 er derfor heller ikke indregnet i budgetforslaget. Bygge- og Teknikudvalget vil blive orienteret om denne korrektion, når den er afklaret. - Økonomiforvaltningen har orienteret Bygge- og Teknikforvaltningen om, at man agter at indstille til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen, at forsøgsmidler til kvartersløftprojekter (kommunens andel 3,5 mill. kr.) overføres fra Bygge- og Teknikudvalget til Økonomiudvalget. Budgettet vil blive korrigeret i overenstemmelse med Borgerrepræsentationens beslutning. - Økonomiforvaltningen har hidtil varetaget bogholderifunktionen for dele af Bygge- og Teknikforvaltningen, men ønsker nu, at denne overgår til Bygge- og Teknikforvaltningen. De budgetmæssige konsekvenser heraf er ikke endeligt afklaret og derfor ikke medtaget i budgetforslaget. - I det vedtagne budget for 1998 tilbageholdt Økonomiforvaltningen en lønpulje til senere fordeling. Denne er nu fordelt for 1998 (6 mill. kr. til Bygge- og Teknikforvaltningen). Økonomiforvaltningen har meddelt, at man snarest vil vende tilbage om virkningen for budget 1999. Når dette sker, vil der blive foretaget en teknisk korrektion af budgetforslaget. - endelig kan der vise sig behov for enkelte interne budgetomplaceringer i forbindelse med den fortsatte implementering af den nye struktur - herunder ikke mindst i forbindelse med indgåelse af kontrakter med de 3 virksomheder (Entreprenørafdelingen, Rådgivende Ingeniører og Arkitekter og Københavns Brandvæsen) i løbet af efteråret. Udvalget vil i givet fald få forelagt alle væsentlige omplaceringer. BILAG VEDLAGT Forslag til budget for Bygge- og Teknikforvaltningen opdelt i: · Totalbudget med tekstanmærkninger · Investeringsbudget med tekstanmærkninger · Takstbilag Analyse af Københavns Brandvæsen / Jens Jacobsen
4. BT 210/98 J.nr. 629.0004/98 Indstilling om støtte efter byfornyelseslovens kap. 3, § 11, stk. 5 vedrørende forsøgsbevilling for 1998 samt bevilling til Ejendomsselskabet TOR I/S for 1999 0 INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at det overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefales, at tiltræde, at Bygge- og Teknikudvalget meddeler bemyndigelse som nedenfor beskrevet vedrørende ansøgninger om støtte til bygningsforbedringsarbejder, at Bygge- og Teknikudvalget bemyndiges til at meddele tilsagn om støtte til gennemførelse af boligforbedringsarbejderne på de omhandlede ejendomme i overensstemmelse med byfornyelseslovens regler herom, at Bygge- og Teknikudvalget bemyndiges til at afholde de med boligforbedringsarbejderne forbundne udgifter og at Bygge- og Teknikudvalget, i forening med Overborgmesteren eller en af Borgerrepræsentationens næstformænd, bemyndiges til i fornødent omfang på kommunens vegne at garantere for lån i overensstemmelse med byfornyelseslovens § 65 til finansiering af boligforbedringsarbejderne i det omfang, finansiering ikke kan gennemføres, medmindre der stilles særlig sikkerhed for långivningen. RESUMÉ Indstillingen vedrører en beslutning for ejendommen Smyrnavej 9-13C, Grækenlandsvej 40-46, der tilhører TOR med bindende tilsagn i 1999 på 59,5 mio. kr. og modtagelse af et bindende forsøgstilsagn på 9,0 mio. kr. i 1998 til gennemførelse af et projekt på ejendommen Frederiksborggade 25-27/Nørre Farimagsgade 72. Projektet er en fortsættelse af et forsøg med IT værktøjer i byfornyelsen. SAGSBESKRIVELSE Baggrund. Ejendomsselskabet TOR I/S. I mødet den 11. juni 1998 tiltrådte Borgerrepræsentationen indstilling af 13. maj 1998 om støtte efter byfornyelseslovens kap. 3, § 11, stk. 5 i 1998 samt redegørelse for bevillinger i 1997. I indstillingen blev der bl.a. redegjort for bevillingsmulighederne i 1998 til enkeltvis bygningsforbedring i henhold til byfornyelseslovens kap. 3, § 11, stk. 5. Indstillingen var bl.a. vedlagt en kopi af skrivelse af 16. marts 1998 fra Ejendomsselskabet TOR I/S, hvor selskabets prioriterede ønsker om bevillinger var anført. I indstillingen blev der redegjort for den mulige bevillingsramme til Ejendomsselskabet TOR I/S, og samtidig udpeget 3 ejendomme, der fik bevilling. Herudover var omtalt 2 ejendomme, som Borgerrepræsentationen havde tiltrådt bevilling til i mødet den 23. oktober 1997 (B.F. 1997, s. 2957-2968), men hvor Bolig- og Byministeriet udskød den bevillingsmæssige tilsagnsdækning til 1998. Samlet for 1998 blev der godkendt en bevillingsramme på 51,4 mio. kr. til TOR I/S. Ved Borgerrepræsentationens beslutning blev der ikke bevilling til de øvrige ejendomme i ansøgningen af 16. marts 1998 - Smyrnavej 9-13C m.fl. og Øster Farimagsgade 26, 26A-B. Ejendomsselskabet TOR I/S har herefter i skrivelser af 25. juni 1998 redegjort for ejendommen Smyrnavej 9-13C m.fl. Selskabet beskriver ejendommens forhold med små utidssvarende lejligheder i en ejendom, der er meget nedslidt. Ejendommen er uden centralvarme og baderum. Selskabet oplyser, at der er ønske om væsentlige lejlighedssammenlægninger i ejendommen, idet der ønskes sammenlægning to og to af de små 2-værelses lejligheder på 47 m² i stueetagen og på 1.sal. I tagetagen er der ikke mulighed for/ønske om sammenlægning af de 12 små lejligheder på 47 m² med de 12 nabolejligheder, der er på 60 m². Selskabet beskriver ligeledes de foretagne salgsbestræbelser for ejendommen, og at beboerne har afvist tilbud om at købe ejendommen. Selskabet har derfor indledt forhandlinger med Fællesadministrationen for FB, KSB og H44 - Fagforeningernes Boligselskab, og der er opnået enighed om købet samt indgået en betinget købsaftale. Selskabet oplyser, at det er en betingelse for handlen med FB, at der foreligger en positiv tilkendegivelse fra kommunen om støttemuligheder senest 10. september 1998. Bevarelsen af de små lejligheder i tagetagen og salget til et alment selskab vurderer TOR I/S som boligsocialt hensigtsmæssigt. TOR I/S anmoder om, at der med henblik på bindende tilsagn i 1999 allerede nu tages stilling til en kap. 3, jf. § 11, stk. 5, bevilling til ejendommen Smyrnavej 9-13 m.fl. på 59,5 mio. kr. I den anden vedlagte skrivelse af s.d. oplyser TOR I/S, at selskabet har ganske få ejendomme tilbage til salg, og at det forventes, at der ved årsskiftet 1998/1999 er meget få eller ingen usolgte ejendomme tilbage. En gennemgang af de p.t. tilbageværende ejendomme viser, at hovedparten er istandsat/moderniseret med støtte efter byfornyelsesloven. Selskabet meddeler derfor, at den indsendte ansøgning vil være den sidste TOR I/S indsender. Skrivelserne er vedlagt som bilag A og B. Forsøgsbevilling fra Bolig- og Byministeriet. Bolig- og Byministeriet har i skrivelse af 18. maj 1998 meddelt, at der til ejendommen Frederiksborggade 25-27, Nørre Farimagsgade 72 kan forventes tildelt en ekstraordinær ramme på 9,0 mio. kr. i 1998 til gennemførelse af et såkaldt referenceprojekt, under forudsætning af, at der træffes en bygningsfornyelsesbeslutning for ejendommen i 1998. Skrivelsen er vedlagt som bilag C. 1 Bygge- og Teknikforvaltningens bemærkninger og forslag Ejendomsselskabet TOR I/S. Ejendomsselskabet TOR I/S blev stiftet pr. 1. januar 1995 efter aftale mellem Københavns Kommune og Regeringen. Selskabets hovedformål var/er afhændelse af de tidligere kommunale beboelsesejendomme. Selskabets levetid til afhændelsen af de ca. 220 ejendomme blev sat til ca. 15 år. Herudover blev der i regeringsaftalen indarbejdet et afsnit om, at kommunen var forpligtet til at tildele TOR I/S et beløb til fortsat genopretning/modernisering af de tidligere kommunale ejendomme. Beløbets størrelse skulle svare til, hvad der var tildelt de foregående år. Det blev efterfølgende konkretiseret et årligt niveau på ca. 110 mio. kr. Ved etableringen af TOR I/S pr. 1. januar 1995 overtog selskabet de bevillinger, der var meddelt i 1994 og de ejendomme, hvor der var igangværende arbejder med bevillinger. I 1994, hvor kommunen - især sidst på året - modtog store statslige bevillingsrammer, blev der til de kommunale ejendomme bevilget 239 mio. kr. til 19 ejendomme. I 1995 fik TOR I/S en bevillingsramme på 121 mio. kr. til 7 ejendomme. I 1996 fik TOR I/S 101,5 mio. kr. til 6 ejendomme. I 1997 fik TOR I/S på grund af faldet i de statslige bevillingsrammer, en reduceret bevilling på 90,0 mio. kr. til 6 ejendomme. I 1998 har Borgerrepræsentationen, jfr. foran, besluttet en yderligere reduktion af TOR I/S' rammebevilling, således at der i 1998 er bevilget 51,4 mio. kr. Alt i alt har TOR I/S fra 1995 til og med 1998 disponeret over boligforbedringsmidler i henhold til byfornyelseslovens kap. III på ca. 603 mio. kr. Som det fremgår foran, oplyser TOR I/S nu, at det forventes, at der ved årsskiftet 1998/1999 stort set ikke vil være usolgte ejendomme tilbage, hvorfor TOR I/S allerede nu med henblik på 1999 søger om bevilling til en ejendom, der pr. 1. november 1998 søges afhændet til et alment boligselskab. Ejendomsselskabets oplysning om, at den nu fremsendte ansøgning om støtte efter kap. 3 vil være den sidste fra selskabets side, er taget til efterretning i Bygge-og Teknikforvaltningen. Regeringsaftalens bestemmelser om byfornyelsesstøtte til TOR må dermed anses for opfyldt fra kommunens side, såfremt den foreliggende ansøgning imødekommes. Bortfaldet af denne kontraktlige binding vil give en større frihed for kommunen i planlægningen af fremtidige byfornyelsesaktiviteter. TOR I/S' sidste ansøgning omhandler Smyrnavej 9-13C, Grækenlandsvej 40-46. Ejendommen er beliggende i karreen Smyrnavej, Amagerbrogade, Parmagade og Grækenlandsvej. Der henvises til vedlagte oversigtsplan - bilag D. Endvidere er der foto over bebyggelsen vedlagt som bilag E. Ejendommen, der er opført af Københavns Kommune i 1922, består af 6 blokke i 3 etager med 16 lejligheder i hver, eller i alt 96 lejligheder. Ejendommen indeholder et boligareal på 4.668 m² og erhvervsareal på 44m². Ejendommen er i henhold til kommuneplan 1997 beliggende i Sundby Syd i et B3 boligområde, og der er ikke udarbejdet lokalplan for den omhandlede karré. Ejendommen er umiddelbart nabo til Sundbyøster Skole og Sundbyøsterhallen. Bygge- og -Teknikforvaltningen skønner, at der vil være mulighed for at sammenlægge lejlighederne etagevis i stueetagen og på 1.sal. Med hensyn til 2. salen, hvor lejlighedssammensætningen er på en sådan måde, at der er 12 stk. 3-værelses lejligheder på 60 m², og ud mod hver endegavl i de enkelte blokke er der 2 stk. 2-værelses lejligheder på 47 m², eller i alt 12 stk. 2-værelses lejligheder, skønner forvaltningen ikke, at der er mulighed for lejlighedssammenlægninger. Forslaget om lejlighedssammenlægninger, hvor det er muligt, bevirker, at der vil være 60 lejligheder tilbage efter bygningsforbedring, bestående af 36 stk. 3-værelses lejligheder på 94 m², 12 stk. 3-værelses lejligheder på 60 m² og 12 stk. 2-værelses lejligheder på 47 m². Bygge- og Teknikforvaltningen anbefaler derfor, at der, i overensstemmelse med kommunens boligpolitiske målsætning, stilles krav om lejlighedssammenlægninger i stueetagen og på 1.sal, og at der ikke meddeles bevillingsmæssigt tilsagn, forinden der er skabt enighed om lejlighedssammenlægningerne med beboerne. Under hensyn til det foran anførte om afviklingen af TOR og om salget af den konkrete ejendom, finder Bygge- og Teknikforvaltningen, at TOR's ønske bør imødekommes, således at der allerede nu træffes beslutning for denne sidste ejendom. Bygge- og Teknikforvaltningen anbefaler derfor, at der træffes beslutning for ejendommen med henblik på bevilling af op til 59,5 mio. kr. i 1999. Forvaltningen finder, at en bevilling af den størrelse i henhold til regeringsaftalen under alle omstændigheder skulle tildeles TOR I/S i 1999. Frederiksborggade 25-27, Nørre Farimagsgade 72. Ejendommen er beliggende i karreen Frederiksborggade, Rømersgade, Vendersgade og Nørre Farimagsgade. Der henvises til vedlagte oversigtsplan - bilag F. Karreen er omfattet af lokalplan 165-strøggadelokalplanen for Frederiksborggade på strækningen fra Nørre Voldgade til Dronning Louises Bro, dele af Nørrebrogade med Nørrebros Runddel samt Frederikssundsvej fra Nørrebrogade til Provstevej/Uglevej og Frederiksborgvej fra Frederikssundsvej til Blytækkervej/Drejøvej. Karreen har ikke tidligere været under overvejelser om sanering/byfornyelsesbe-slutning. Ejendommen har siden 1992 ansøgt om støtte i henhold til byfornyelseslovens kap. III til renovering og modernisering. Ejendommen har genfremsat ansøgningen år efter år, men har aldrig opnået bevilling. Ejendommen er indrettet med 25 store 3-7-værelses lejligheder på mellem 74 og 181 m² og med 7 erhvervslejemål. Bolig- og Byministeriet, Projekt Renovering ønsker at gennemføre et referenceprojekt på heromhandlede ejendom for det projekt, der gennemføres på ejendommen Boyesgade 10, Brorsonsgade 13. Denne ejendom modtog i 1997 bevilling til udvikling af et forsøg med procesmodellering med IT værktøjer. Beskrivelse af forsøget af 29. maj 1997 vedlægges som bilag G. Forsøget fra Brorsonsgade/Boyesgade søges videreført på heromhandlede ejendom, således at den udvikling forsøgsmodellen har gennemgået i forbindelse med gennemførelsen på Brorsonsgade/Boyesgade nu implementeres ved gennemførelsen af det ønskede referenceprojekt. Forsøgsprojektet omhandler - i lighed med Brorsonsgade/Boyesgade - udelukkende udvendige arbejder på tag og fag - d.v.s. renovering af gadefacader, udskiftning af vinduer til gårdsiden, nyt tag og udbedring af råd- og svamp. Udgift alt inklusive er opgjort til 9,0 mio. kr. Bolig- og Byministeriet finder, at dette referenceprojekt er meget vigtigt, og ministeriet tildeler derfor kommunen en ekstraordinær forsøgsramme på 9,0 mio. kr. til arbejdernes gennemførelse. Bygge- og Teknikforvaltningen anbefaler, at der træffes beslutning om at modtage denne ekstraordinære rammebevilling til ejendommen, således at den forsøgsvise model om IT værktøjer i byfornyelsen kan afprøves endeligt, og et eventuelt muligt koncept kan benyttes i byfornyelsen i fremtiden. 2 Økonomi Gennemførelsen af de omhandlede to sager skønnes at give en belastning på den kommunale økonomi på følgende områder: Ydelsesstøtte til tabsindekslån med 50 % af ydelsen, medens staten afholder de resterende 50 %. Udgifter til midlertidig/permanent genhusning i ombygningsperioden. Det skønnes kun at være nødvendigt med genhusning i Smyrnavej-ejendommen. Udgifter til byfornyelsesboligsikring til beboerne ved en fastlagt huslejeforhøjelse som følge af fastsættelse af en værdiforøgende udgift for den skete modernisering. Et tabsindekslån er et kontantlån med basis i 2,5 % obligationer og med et afdrag på 1,4 % pr. termin eller ca. 3,0 % p.a. Løbetiden er maksimeret til 50½ år. Kommunens tilskud til første fulde termin på tabsindekslånene til de to sager skønnes at udgøre ca. 0,7 mio. kr., under de nuværende forhold. Lånenes størrelse er anslået til 50 mio. kr. Udgifterne til den permanente/midlertidige genhusning afhænger af dels hvor mange beboere, der forbliver i ejendommen, dels hvor mange beboere der ønsker permanent genhusning. I Smyrnagade-ejendommen vil der mindst skulle ske permanent genhusning af 36 beboere, idet dette antal lejligheder forsvinder ved sammenlægningen. Herudover viser erfaringer, at hovedparten af de øvrige beboere ligeledes ønsker permanent genhusning. Den kommunale udgift til genhusningen kan derfor først opgøres, når der er fuldt kendskab til beboernes ønsker. Den samlede udgift kan anslås til 2,2 mio. kr. Staten dækker 50 % af den kommunale udgift. Udgifter til den særlige boligsikring er endvidere afhængig af beboernes valg af permanent/midlertidig genhusning, og den eventuelle stigning i lejen som følge af anden lejlighed/tilbageflytning til ejendommen. Byfornyelsesboligsikringen ydes for en periode af 4 år. Udgiften kan derfor først endeligt opgøres, når der er fuldt kendskab til beboernes ønsker. Udgiften kan anslås til maksimalt 900.000 kr. over 4 år. Det skønnes, at det er muligt at kunne indpasse beslutningen i den beløbsramme, der på Plandirektoratets afsnit af investeringsoversigten for 1998-2001 er afsat til byfornyelsesformål, konto 00.25.15.3.01. Kassemæssig dækning anvises af det på budgettet 1998 under 0.2 Plandirektoratet, konto 0.15.3 til byfornyelse og boligforbedring optagne rådighedsbeløb og af de på budgetterne for de følgende år til samme formål forventede rådighedsbeløb. Budgetansvarlig institution: 0.2 Plandirektoratet. BILAG VEDLAGT A Skrivelse fra TOR I/S af 25. juni 1998. B Skrivelse fra TOR I/S af 25. juni 1998. C Bolig- og Byministeriets skrivelse af 18. maj 1998. D Oversigtsplan Smyrnavej. E Foto over Smyrnavej. F Oversigtsplan Frederiksborggade. G Notat med beskrivelse af IT-projekt. / Knud E. Rasmussen
5. BT 211/98 J.nr. 611:151.0002/98 Dispensation fra lokalplan nr. 262 ("Brune Kødby") INDSTILLING Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget meddeler dispensation fra § 5, stk. 1, pkt. b, om etage antal samt om højde og afstand til bevaringsværdig bebyggelse til opførelse af DGI-Byens etaper 2, 3A og 3B på ejendommen matr.nr. 1641 Udenbys Vester Kvarter, København, Tietgensgade 65. RESUMÉ Byggeriet af DGI-Byen er i fuld gang. Byggeriet er delt op i 4 etaper. Etape 1 - den del der ligger tættest på Tietgensbro - blev indviet i december 1997. Etaperne 2, 3A og 3B, der skal rumme vandkulturhus og overnatningsfaciliteter, er i øjeblikket under projektering. De nævnte etaper er en fortsættelse af byggeriet langs Ingerslevsgade, og man forventer at kunne gå i gang med byggeriet af etape 2 og 3A i løbet af august måned d.å. Arkitekterne MAA Schmidt, Hammer og Lassen har på vegne af DGI-Byen ansøgt om tilladelse til at opføre bebyggelse til vandkulturhus og overnatningsfaciliteter i indtil 4 etager og med en bygningshøjde på ca. 14 m i en afstand af ca. 26 m fra bevaringsværdig bebyggelse. En tilladelse hertil forudsætter dispensationer fra lokalplanens bestemmelser om bebyggelsens etageantal, højde og placering. Sagen forelægges Bygge- og Teknikudvalget til afgørelse i overensstemmelse med udvalgets beslutning i mødet den 13. maj 1998 om, at bemyndigelse til at meddele dispensationer, der vedrører bl.a. etageudvidelser, beror i udvalget. SAGSBESKRIVELSE Baggrund Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 262 og beliggende i lokalplanens underområde I. I henhold til lokalplanens § 5, stk. 1, pkt. b, bestemmes der vedrørende bebyggelsens omfang og placering bl.a., at bebyggelse må opføres i højst 3 etager samt udnyttet tagetage, og at gesimshøjden ikke må overstige 7 m for bebyggelse inden for en afstand af ca. 30 m fra den fredede og bevaringsværdige bebyggelse. Ansøgning Arkitekterne MAA Schmidt, Hammer og Lassen har på vegne af DGI-Byen ansøgt om tilladelse til at opføre etaperne 2, 3A og 3B i op til 4 etager med den 4. etage udformet dels som en fuld etage dels som en penthouseetage, dvs. tilbagerykket fra facaden. Der søges ligeledes om at måtte opføre etape 3B med en gesimshøjde, (sternlinie) på ca. 14 m i en afstand af ca. 26 m fra bevaringsværdig bebyggelse. De nævnte etaper indeholder DGI-Byens vandkulturhus og overnatningsfaciliteter. På etape 2 er den 4. etage placeret oven på vandkulturhuset langs den krumme facade mod Ingerslevsgade som en penthouseetage med en dybde på ca. 7 m indrettet med værelser for overnatning og sydvendte altaner. På etape 3A, som er bygget sammen med etape 2's sydvestfacade, er den 4. etage ligeledes udformet som penthouseetage med undtagelse af gavlene mod henholdsvis Ingerslevsgade og DGI-Byens centrale plads, hvor etagen ikke er tilbagerykket men flugter med facaden. På etape 3B, der afslutter bebyggelsen mod Ingerslevsgade, og som i lighed med etape 3A indeholder overnatningsfaciliteter, er den 4. etage udformet som penthouseetage dog med to trapperum i 4 fulde etager. Afvigelser fra bestemmelserne Opførelse af etaperne 2, 3A og 3B med enkelte bygningsdele i 4 etager er ikke i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser om maksimalt etageantal, ligesom etape 3B ikke overholder lokalplanens bestemmelser om højde og afstand til bevaringsværdig bebyggelse. Naboorientering Da de ansøgte overskridelser af lokalplanbestemmelserne er af mindre omfang, og da de nærmest beliggende bygninger indgår som en integreret del af DGI-Byen, og det ansøgte - afstands-forholdene og det skrånende terræn taget i betragtning - ikke vurderes at berøre omboende i væsentligt omfang, skønnes orientering om dispensationerne at være af underordnet betydning, hvorfor der ikke er foretaget forudgående naboorientering, jf. planlovens § 20, stk. 2, i lov om planlægning. Dispensation Udformningen af den 4. etage overvejende som en tilbagerykket tagetage fortrinsvis i glas skaber et harmonisk og let helhedsindtryk af bebyggelsen. Samtidig skaber bygningsspringet i den lange facade mod Ingerslevsgade en mere arkitektonisk markant afslutning af bebyggelsen mod den fremtidige park og Hvide Kødby. Det er således kun enkelte steder, at bebyggelsen vil fremtræde i fulde 4 etager, og mod nord danner etape 3B's afgrænsning facadeflugt med etape 3A, som giver "orden" i nybyggeriets møde med Brune Kødbys symmetriske bygningsanlæg. På denne baggrund anbefales, at de fornødne dispensationer gives. BILAG VEDLAGT Bilag 1. DGI-BYEN, Tegning nr. 01 (Situationsplan) Bilag 2. DGI-BYEN, Tegning nr. 02 (Facade) Bilag 3. DGI-BYEN, Tegning nr. 03 (Facader) / Knud E. Rasmussen
6. BT 212/98 J.nr. 01116.0004/98 Sager til efterretning a) Besvarelse af 2. juli 1998 på revisionsprotokollat vedr. Teknisk Service, kørsels- sektionens virksomhed.
7. BT 213/98 J.nr. 01116.0005/98 Meddelelser fra borgmesteren
8. BT 214/98 J.nr. 01116.0003/98 Eventuelt