Oprettelse af samlekonto for 35 kapitalbemyndigelser samt forlængelse af 19 kapitalbemyndigelser

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 8. november 2000

18. Oprettelse af samlekonto for 35 kapitalbemyndigelser samt forlængelse af 19 kapitalbemyndigelser

BTU 497/2000 J.nr. 629.0023/00

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at det over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefales,

Kapitalbemyndigelser gives for 10 år, men på grund af særlige omstændigheder kan 19 bemyndigelser vedrørende visse saneringsplaner ikke afsluttes nu, hvorfor det foreslås, at 2 bemyndigelser forlænges med 3 år til år 2004 og 17 bemyndigelser med 4 år til 2004.

Andre 35 kapitalbemyndigelser udløber i år 2000. Det foreslås, at der gives en kapitalbemyndigelse (opsamlingskonto) til afløsning herfor.

Spørgsmålet om retssager og taksationssager samt ikke mindst tab på kautioner samt indtægter i forbindelse med tabstilbagebetalingsdeklarationer m.v. medfører generelt, at det økonomiske mellemværende først kan forventes endeligt afklaret efter en længere årrække.

Det bemærkes herved, at finansieringen af ombygningsarbejder kun i sjældne tilfælde kan gennemføres uden kommunens kaution for den endelige finansiering med kreditforeningslån. I teorien kan kautionsforpligtelsen således være gældende i indtil ca. 30 år.

By- og Boligministeriet har ved bekendtgørelse nr. 360 af 18. juni 1998 bekendtgjort, at saneringer skal være afsluttet senest den 31. december 1999 ligesom berigtigelser af endelige regnskaber. I forbindelse hermed er 6 sager afsluttet i 1999 og 35 sager i år 2000. Kommunen har fået dispensation for fristen i 8 sager. 3 frister udløber den 30. juni 2001, og 5 udløber den 31. december 2000.

Ønsket om forlængelse af kapitalbemyndigelserne er bl.a. begrundet i eventuelle reguleringer af godkendte saneringsplanregnskaber, som kommunen lovgivningsmæssigt er forpligtet til, dvs. tab på garantier, tilbagebetaling af tab på garantier eller tabsdeklaration m.m., jf. foran.

I Borgerrepræsentationens møde den 21. februar 1974 (B.F. 1973-74, s. 997-998) tiltrådte forsamlingen Magistratens forslag om, at kapitalbemyndigelser automatisk bortfalder efter 10 års forløb, medmindre Borgerrepræsentationen efter forslag fra Magistraten forinden har forlænget bemyndigelsen for et nærmere angivet åremål, dog højst 10 år.

Bygge- og Teknikforvaltningen har senest i indstillingen af 10. november 1999, og vedtaget af Borgerrepræsentationen den 9. december 1999, jf. ovenfor redegjort for overvejelser om at etablere en opsamlingskonto for samtlige saneringsplaner, hvor nærmere angivne eventuelle reguleringer kunne finansieres, således at saneringsplanernes kapitalbemyndigelser kunne lukkes. Disse overvejelser resulterede i, at man fandt, at en eventuel oprettelse af en "samlekonto" bør afvente, at samtlige saneringsplaner er fysisk og regnskabsmæssigt afsluttede. Ved Borgerrepræsentationens beslutninger i møderne den 8. december 1994 (B.F. 1994, s. 3016-18), 30. november 1995 (B.F. 1995, s. 3281-83), 5. december 1996 (B.F. 1996, s. 3134-38), 11. december 1997 (B.F. 1997, s. 3489-91), 3. december 1998 (sag 554/98) og 9. december 1999 (sag 483/99) blev det vedtaget at forlænge bemyndigelserne til år 2000, hvor en sådan samlekonto forventedes at være opre ttet.

Borgerrepræsentationen har senest i mødet den 9. december 1999 (sag nr. 483/99) tiltrådt Bygge- og Teknikforvaltningens indstilling om forlængelse af 13 kapitalbemyndigelser med 1 år til år 2000.

Borgerrepræsentationen har siden tilblivelsen af saneringslovene godkendt 95 saneringsplaner, hvortil der er givet bemyndigelse til Magistraten til afholdelse af de for planernes gennemførelse nødvendige udgifter og indtægter (Kapitalbemyndigelser).

Af de 67 åbne K-bemyndigelser udløber de 58 med udgangen af 2000 og 2 med udgangen af 2001. Heraf vil de 6, nemlig K 68/100 Folkets Hus-karreen, K 69/118 Irmingersgade-karreen, K 72/132 Revalsgade-karreen, K 77/75 Sølvgade-karreen, K 80/186 Turegården og K 85/134 Nansensgade 23-33, blive sluttet og regnskabsforklaret snarest, idet der ikke kan blive tale om yderligere udgifter eller indtægter.

For så vidt angår 35 kapitalbemyndigelser, nemlig K 67/104 Wildersgade-karreen, K 72/146 Kirke-karreen, K 72/156 Brøste-karreen, K 73/100 3 karreer ved Blågårds Plads, K 75/84 Trepkasgade-karreen, K 75/85 4 karreer – Åboulevarden, K 75/116 Stiftelses-karreen, K 75/117 Strygejerns-karreen, K 75/136 Rosengårds-karreen, K 80/93 Ewaldsgade-karreen, K 80/94 Tømrergården, K 80/112 Blågårds-karreen, K 80/176 Rud. Rasmussen-karreen, K 80/177 Gartnergade-karreen, K 80/178 Saxogade-karreen, K 80/179 Valdemarsgade-karreen, K 80/180 3 karreer - Kapelvej, K 80/181 Fix-karreen, K 80/183 ØK-karreen, K 80/184 Holbergsgade-karreen, K 80/185 Brønnum-karreen, K 80/188 Thorupsgade-karreen, K 80/203 Irma-karreen, K 80/204 Hospitals-karreen, K 81/178 Adelgade-karreen, K 81/181 Kingosgade-karreen, K 81/183 Frederik den VII´s Gade-karreen, K 81/184 Blegdamsvej-karreen, K 81/185 Portugalsgade-karreen, K 82/183 Israels Plads-karreen, K 82/184 Akademi -karreen, K 83/86 Gyldenløvesgade-karreen, K 84/96 Forsøgssanering-Blegdamsvej, K 84/156 Sankt Pauls Gade/Gernersgade-karreen og K 85/136 Larsbjørnsstræde-karreen, vil der fortsat være tale om fremtidige indtægter og udgifter i form af kautionsforpligtelser og tabstilbagebetalingsdeklarationer m.v.

Spørgsmålet om retssager og taksationssager samt ikke mindst tab på kautioner samt indtægter i forbindelse med tabstilbagebetalingsdeklarationer m.v. medfører generelt, at det økonomiske mellemværende først kan forventes endeligt afklaret efter en længere årrække.

Det bemærkes herved, at finansieringen af ombygningsarbejder kun i sjældne tilfælde kan gennemføres uden kommunens kaution for den endelige finansiering med kreditforeningslån. I teorien kan kautionsforpligtelsen således være gældende i indtil ca. 30 år.

Deklarationer om tilbagebetaling udstedes i alle sager, hvor der udbetales tab vedrørende udlejningsejendomme, og disse deklarationer er gældende i 20 år.

Det skal bemærkes, at de reguleringer, som vil blive gennemført indenfor de givne bemyndigelser, vil være yderst begrænsede set i relation til de samlede udgifter.

Det foreslås derfor, at der oprettes en ny kapitalbemyndigelse hvor alle fremtidige posteringer i disse sager føres, hvorefter de 35 sager afsluttes og regnskabsforklares i løbet af 2001.

I de resterende 19 sager, nemlig K 74/167 Wesselsgade-karreen, K 74/168 Elmegade/Egegade-karreen, K 75/71 Amagergade-karreen, K 75/128 4 karreer – Vesterbro, K 79/93 Alderstrøst-karreen, K 79/94 2 karreer Solitudevej, K 80/187 Peblinge Dossering-karreen, K 80/201 Havnegade-karreen, K 81/182 Westend-karreen, K 82/181 Fælledvej-karreen, K 82/182 Birkegade-karreen, K 82/194 Sjællandsgade-karreen, K 82/200 Sankt Pauls Gade-karreen, K 83/85 Nørre Søgade-karreen, K 84/97 Hestesko-karreen, K 85/132 Klerkegade-karreen, K 85/133 Meinungsgade-karreen, K 85/137 Sankt Peders Stræde-karreen og K 86/87 Brumleby, resterer betydelige mellemværender med staten eller andre. Disse mellemværender forudsættes afklaret og afregnet senest i 2004.

By- og Boligministeriet har ved bekendtgørelse nr. 360 af 18. juni 1998 bekendtgjort, at saneringer skal være afsluttet senest den 31. december 1999 ligesom berigtigelser af endelige regnskaber. I forbindelse hermed er 6 sager afsluttet i 1999 og 35 sager i år 2000. Kommunen har fået dispensation for fristen i 8 sager. 3 frister udløber den 30. juni 2001, og 5 udløber den 31. december 2000.

Ønsket om forlængelse af kapitalbemyndigelserne er bl.a. begrundet i eventuelle reguleringer af godkendte saneringsplanregnskaber, som kommunen lovgivningsmæssigt er forpligtet til, dvs. tab på garantier, tilbagebetaling af tab på garantier eller tabsdeklaration m.m., jf. foran.

Indstillingen angår alene forlængelse af den periode, hvori forvaltningen kan afholde udgifter og oppebære indtægter på de pågældende sager. Der tages ikke hermed stilling til størrelsen af hverken indtægterne eller udgifterne.

Man skal derfor foreslå, at følgende 2 kapitalbemyndigelser forlænges med 3 år til år 2004:

K 74/168 Elmegade/Egegade-karreen og 86/87 Brumleby.

Herudover foreslår man, at følgende 17 kapitalbemyndigelser forlænges med 3 år til 2004:

K 74/167 Wesselsgade-karreen, K 75/71 Amagergade-karreen, K 75/128 4 karreer – Vesterbro, K 79/93 Alderstrøst-karreen, K 79/94 2 karreer Solitudevej, K 80/187 Peblinge Dossering-karreen, K 80/201 Havnegade-karreen, K 81/182 Westend-karreen, K 82/181 Fælledvej-karreen, K 82/182 Birkegade-karreen, K 82/194 Sjællandsgade-karreen, K 82/200 Sankt Pauls Gade-karreen, K 83/85 Nørre-Søgade-karreen, K 84/97 Hestesko-karreen, K 85/132 Klerkegade-karreen, K 85/133 Meinungsgade-kaarren og K 85/137 Sankt Peders Stræde-karreen.

Jens Ole Nielsen