Bygge- ogTeknikudvalget

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 8. oktober 2003

Sager til beslutning

7.      Reglerfor opsætning af valgplakater

BTU 429/2003  J.nr.21531:106.0002/03

INDSTILLING

Bygge-og Teknikforvaltningenindstiller at Bygge- og Teknikudvalget overfor Borgerrepræsentationenanbefaler,

at  reglerne for opsætning afvalgplakater ændres, så adgangen til at opbinde plakater på de offentlige vejeudvides til også at omfatte kommunens hegn (ikke levende) til parker og størregrønne opholdsanlæg, hegn til byggepladser, hvor kommunen er bygherre,fodgængerrækværker på kommunens broer (med forbehold for Københavns Havnsaccept af broklapper) og med forbehold for de øvrige forvaltningers accepttillige på hegn til kommunale bygninger, og

at  det tillades at opsætte valgplakater i detfastsatte standardmål på stilladser og på containere på de offentlige veje udenafgift, alt med ejernes samtykke.

RESUME

I forlængelse af Bygge-ogTeknikudvalgets drøftelser i mødet den 4. juni 2003 om muligheden for at udvideadgangen til at ophænge valgplakater har forvaltningen undersøgt forskelligemuligheder, herunder om det kan tillades at ophænge i lysmaster i en højdeunder de nuværende 2,20 m.

Af trafiksikkerhedsmæssige grundekan Politiet ikke gå ind for at lempe vilkåret om, at valgplakater i lysmasterpå offentlig vej skal hænge mindst 2,20 m. over fortov/cykelsti/kørebane.

Valgplakater er ophængt megetkort tid, og  på den baggrund erforvaltningen indstillet på at det på de offentlige veje også tillades atopbinde valgplakater på kommunens hegn (ikke levende) til parker og de størregrønne opholdsanlæg, på de byggepladshegn, hvor kommunen er bygherre, påfodgængerrækværk på kommunens broer med forbehold for Københavns Havns acceptaf broklapperne, og under forudsætning af de øvrige forvaltningers accepttillige på hegn ind til kommunale bygninger. Samtidig vil forvaltningentillade, at der på de offentlige veje ophænges valgplakater istandardstørrelsen på stilladser og containere uden afgift. Ophængningen skalaftales mellem partierne og  ejerne afmateriellet.

Ved at udvide adgangen til at opsætte valgplakaterneforventer forvaltningen at kunne minimere indsatsen med at nedtage de ulovligtopsatte plakater.

SAGSBESKRIVELSE

I møde den 4. juni 2003 drøftede Bygge- og Teknikudvalget deretningslinier, der er for opsætning af valgplakater. I den forbindelse badudvalget forvaltningen undersøge, om der kan findes flere ophængningssteder endlysmasterne på de offentlige veje, hvor valgplakater lovligt kan hænges op.

KTK fjernede ved sidste valgi november 2001 lidt over 4.000 valgplakater, der var opsat ulovligt, og detkunne konstateres, at det er alle partier, som opsætter plakater i strid med devilkår, som er angivet i tilladelserne.

I dag er det alene tilladt at hænge plakaterne op ilysmaster på offentlige veje. Ifølge tilladelserne skal de hænge mindst 2,20 mover gadeniveau af trafiksikkerhedsmæssige årsager. Mange plakater ophængeslavere og på forespørgsel hos politiet om muligheden for at lempe kravet tileksempelvis 0,90m over gadeniveau, har politiet oplyst, at 2,20 m er denminimumshøjde, som lovgivningen fastsætter for skilteafmærkninger på og ud tiloffentligt vejareal, hvor der færdes trafik, såvel gående som kørende. Politietkan af trafiksikkerhedsmæssige grunde ikke gå ind for at lempe afstandskravet.

Selvom der findes lysmaster, hvor dettrafiksikkerhedsmæssigt ikke vil være til gene for trafikken at ophænge plakater under de 2,20 m – eksempelvislysmaster i rabatter – fraråder politiet, at skønnet overlades til den enkelte.Forvaltningen er enig med politiet i, at reglerne for ophængning i lysmasterneskal være generel og ens for samtlige lysmaster. Forvaltningen anbefalerderfor  udvalget at fastholde reglernefor ophængning af valgplakater i lysmasterne på offentlige veje.

Det har tidligere været drøftet, om det kunne tillades atophænge valgplakater i træerne på de offentlige veje. Fastgørelsen og det slid,som snore ell.lign. vil udøve på barken, vil være så hård, at denne beskadigesog gør træerne sårbare for sygdomme og træet derved tager varig skade.Forvaltningen anbefaler derfor, at valgplakater fortsat kun tillades ophængt påfast/dødt materiale.

For at undgå den ulovlige plakatopsætning foreslårforvaltningen, at ophængningsstederne på de offentlige veje udvides til også atomfatte  kommunens hegn (ikke levende)til parker og større grønne opholdsanlæg, hegn til byggepladser, hvor kommunener bygherre, på fodgængerrækværker på broerne med forbehold for KøbenhavnsHavns accept af broklapperne, samt hvis de øvrige forvaltninger giver derestilslutning også på hegn ind til kommunale bygninger.

Forvaltningen vil tillige foreslå, at det tillades partierneat få ophængt plakater på stilladser og containere uden afgift. Stilladser ogcontainere er privatejede og en ophængning skal derfor aftales mellem partierneog ejerne af materiellet. Størrelsen på plakaterne på stilladser og containereskal fortsat holde de fastsatte mål  på1,20 x 0,60. I tilfælde af at visse partier ønsker at fremstille sin valgplakattil ophængning på et stillads i samme materialer som en stilladsreklame, erforvaltningen indstillet på at fravige det almindelige krav, om atvalgplakaterne skal være opklæbet på plade.

Såfremt udvalget tiltræder indstillingen er detforvaltningens agt at indkalde alle patier til et møde forud for udstedelse aftilladelse, hvor reglerne gennemgås og eventuelle spørgsmål kan afklares. I denforbindelse vil forvaltningen i øvrigt indskærpe partierne at fastgørelsentilses jævnligt i opsætningsperioden. Det er tillige tanken, at partierne skalhave udleveret en oversigt over, hvilke parker der er kommunens, og oversigt ogkort over hvor kommunens plakatsøjler til fri plakatering befinder sig.  

Al ophængning og nedtagning skal ske i o.m.Justitsministeriets bekendtgørelse om valgagitation  og valgplakaterne må kun være ophængt itidsrummet fra mellem 14 dage til maks. 3 uger før valget og til nedtagningensenest weekenden efter valget. Tidsrummet vil altid blive fastsat under hensyn til,at det skal være muligt for partierne at opsætte og nedtage plakaterne i enweekend.

Når høringen af de øvrigeforvaltninger er afsluttet, vil forvaltningen orientere udvalget.

Økonomi

Forvaltningen vil fortsat lade KTK nedtage ulovligt opsatteplakater og plakater, som ikke fjernes efter valget. Partierne får en regningpå det faktisk udførte arbejde.

Høring

Politiet kan ikke anbefale ophængning af valgplakater ilysmaster i en højde under 2,20 m, men har ingen indvendinger imod de øvrigeforslag, så længe det sikres, at plakaterne er ordentligt fastgjort, så de ikkerager ud over vejarealer og bliver til gene for trafikken.  Politiet har ingen indvendinger mod de øvrigeforslag til ophængningssteder, når det påses, at ophængningen sker uden gene ellerfare for trafikken

Forslaget om hegn til byggepladser og hegn ind tilinstitutioner mm. vil blive forelagt de øvrige forvaltninger til udtalelse.

Københavns Havn vil få forelagt forslaget om at tilladeophængning på broerne for så vidt angår broklapperne.

Ole Bach