Dispensation fra lokalplan "Teglværkshavnen"

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 7. november 2001

8. Dispensation fra lokalplan "Teglværkshavnen"

BTU 487/2001 J.nr. 611:153.0014/01

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

I forbindelse med at MAN B&W Diesel A/S skal udvide bebyggelsen på ejendommen matr. nr. 452 Kongens Enghave, København, der er beliggende Teglværksgade 41, søges der om tilladelse til for en periode på ca. 30 måneder at opstille en 2 etages kontorpavillon på naboejendommen Teglholmsgade 39, som ejes af Lemvigh-Müller Holding A/S. Pavillonen er placeret på Teglholmens Nordkaj nær skellet mod Teglholmsgade 41 og i en afstand af ca. 6 m fra kajkanten mod Frederiksholmsløbet. Ved en besigtigelse er det konstateret, at pavillonen er opstillet som ansøgt.

Området er omfattet af lokalplan nr. 310 ("Teglværkshavnen"). Opstillingen af pavillonen er ikke i overensstemmelse med lokalplanens § 6, stk. 6 om bygningernes placering, § 7, stk. 1 om bygningernes udseende, § 10, stk. 3 om, at der langs grænsen mod vandarealer skal anlægges havnepromenader i en bredde af mindst 8 m fra kajkanten samt § 11, pkt. a) og c), for så vidt angår etablering og tilslutning til særlige fællesanlæg som betingelse for ibrugtagning af bebyggelsen.

Forvaltningen kan anbefale, at der meddeles dispensation fra bestemmelserne om bygningernes placering og udseende. Dette sker under hensyn til, at pavillonen benyttes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser, og at der er tale om en midlertidig opstilling. Under hensyn til tidsbegrænsningen, og fordi forholdet ikke vurderes at berøre omboende i væsentlig omfang, er der ikke foretaget naboorientering.

Forvaltningen kan derimod ikke anbefale dispensation til, at pavillonen placeres i en afstand af 6 m fra kajkanten, da den fremtidige havnepromenade skal anlægges i en bredde af mindst 8 m fra kajkanten.

Forvaltningen skal endvidere anmode om, at Bygge- og Teknikudvalget giver bemyndigelse til, at forvaltningen fremover kan meddele dispensation fra de bestemmelser i lokalplanen, som måtte være relevante med henblik på opstilling af tilsvarende midlertidige pavilloner/skure. Forvaltningen finder af ressourcemæssige grunde, at sådanne dispensationer vil kunne gives administrativt.

Cramo A/S har for Lemvigh-Müller Holding A/S søgt om tilladelse til at opsætte en midlertidig 2 etages kontorpavillon med et etageareal på 414 m² på ejendommen matr. nr. 434 Kongens Enghave, København, Teglholmsgade 39. Pavillonen søges opsat til brug for kontorpersonalet på naboejendommen Teglholmsgade 41, matr. nr. 452 ibid., hvor MAN B & W Diesel A/S skal udvide sin bebyggelse. Pavillonen har en højde på ca. 6,75 m og er placeret på Teglholmens Nordkaj nær skellet mod Teglholmsgade 41 og i en afstand af ca. 6 m fra kajkanten mod Frederiksholmsløbet.

Kontorpavillonen ønskes opstillet i periode på ca. 30 måneder.

Ved en besigtigelse har forvaltningen konstateret, at pavillonen er opstillet med en placering som ansøgt.

Bilag A viser ejendommens placering i lokalplanens område VI, bilag B er en situationsplan, og på bilag C er vist pavillonens facader.

Området er omfattet af lokalplan nr. 310 ("Teglværkshavnen") og placeret i lokalplanens underområde VI, hvor anvendelsen er fastlagt til lettere industri m.v. med tilhørende administration og lignende samt til serviceerhverv.

I lokalplanen bestemmes det i § 6, stk. 6 bl.a., at der ved placering og udformning af bebyggelse skal tages hensyn til den bebyggelsesmæssige helhed og sammenhæng med friarealer og omgivelser i øvrigt således, at der opnås en tilfredsstillende arkitektonisk fremtræden i bybilledet.

Endvidere bestemmes det i § 7, stk. 1, at bygningernes materialer, udformning, farve og øvrige ydre fremtræden skal skabe en god helhedsvirkning sammen med omgivelserne og give de forskellige afsnit af bebyggelsen et fællespræg med arkitektonisk tilfredsstillende fremtræden, der for de havnenære arealer skal relatere sig til områdets maritime karakter.

Derudover skal der i henhold til § 10, stk. 3, langs grænsen mod vandarealer anlægges havnepromenader for fodgængere og cyklister i en bredde af mindst 8 m regnet fra kajkant med forbindelse til vej- og stinettet i øvrigt.

Endvidere bestemmes det i § 11, pkt. a) og c), at bebyggelse ikke må tages i brug, før der efter Bygge- og Teknikforvaltningens nærmere anvisning er,

1. etableret eller sket tilslutning til den i lokalplanens § 5, stk. 7, fastlagte oplukkelige vejbro over Teglværkshavnen mellem Støberigade og Sluseholmen. Bestemmelsen gælder for nybyggeri i områderne I, II, III, IV og VI.
2. etableret eller sket tilslutning til de i § 10, stk. 3, fastlagte havnepromenader. Bestemmelsen gælder for nybyggeri i områderne I, II, III, IV, VI og VII.

Vedlagte bilag D er en lokalplantegning, der bl.a. viser placering af den oplukkelige vejbro og havnepromenader.

Den ansøgte kontorpavillon tager ikke ved sin placering eller udformning det hensyn til den bebyggelsesmæssige helhed m.v., som er forudsat i lokalplanens § 6, stk. 6, om tilfredsstillende arkitektoniske fremtræden i bybilledet. Endvidere er pavillonens ydre fremtræden ikke i overensstemmelse med lokalplanens § 7, stk. 1, hvoraf fremgår, at materialer, udformning, farver og øvrige udseende skal skabe en god helhedsvirkning, der relatere sig til områdets maritime karakter. Endelig er pavillonen placeret i en afstand af 6 m fra kajkanten, hvilket ikke er i overensstemmelse med lokalplanens § 10, stk. 3, som bestemmer, at der skal anlægges havnepromenader i en bredde af mindst 8 m regnet fra kajkanten.

Derudover ligger ejendommen i lokalplanens område VI, og de ansøgte bygninger må derfor i henhold til § 11, pkt. a) og c), ikke tages i brug, før der efter Bygge- og Teknikforvaltningens nærmere anvisning er etableret eller sket tilslutning til den i § 5, stk. 7 fastlagte oplukkelige vejbro over Teglværksløbet mellem Støberigade og Sluseholmen, samt anlagt de i § 10, stk. 3 fastlagte havnepromenader. De nævnte fællesanlæg er ikke etableret, hvorfor en ibrugtagning af de ansøgte bygninger ikke vil kunne finde sted, medmindre broen og havnepromenaden er etableret inden bebyggelsens færdiggørelse, eller der er meddelt dispensation.

Bygge- og Teknikudvalget har på mødet den 8. december 1999 generelt bemyndiget Bygge- og Teknikforvaltningen til at dispensere fra bestemmelserne i lokalplan nr. 310, § 11, litra a) og c), vedrørende etablering og tilslutning til særlige fællesanlæg som betingelse for ibrugtagning.

Kommunen kan meddele dispensationer fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationerne ikke er i strid med principperne i planen. Dette fremgår af planlovens § 19, stk. 1, jf. lokalplanens § 16.

Forvaltningen kan anbefale, at der meddeles dispensation fra lokalplanens bestemmelser i § 6, stk. 6 og § 7, stk. 1 om henholdsvis bygningernes placering og bygningernes udseende. Dette sker under hensyn til, at pavillonen benyttes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser, og at der er tale om en midlertidig opstilling. Det er en betingelse, at pavillonen fjernes igen senest den 1. maj 2004.

Forvaltningen kan ikke anbefale, at der meddeles dispensation fra lokalplanens bestemmelse i § 10, stk. 3 om anlæg af havnepromenade i en afstand af mindst 8 m fra kajkanten. Ejendommens størrelse samt den eksisterende bebyggelses omfang og placering er ikke til hinder for, at den ansøgte kontorpavillon kan placeres i en afstand af mindst 8 m fra kajkant i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelse.

Da den ønskede anvendelse vil være tidsbegrænset, og da forholdet ikke vurderes at berøre omboende i væsentligt omfang, skønnes orientering om dispensationen at være af underordnet betydning, hvorfor der ikke er foretaget forudgående naboorientering, jf. § 20, stk. 2, i lov om planlægning.

Inden for lokalplanområdet har der flere gange været søgt om tilladelse til opstilling af midlertidige pavilloner/skure. Disse tilladelser har ikke kunne meddeles, før der var meddelt dispensation fra de relevante bestemmelser i lokalplanen. Hver af disse dispensationer har været forelagt Bygge- og Teknikudvalget i henhold til den generelle dispensationsbemyndigelse af 13. maj 1998, hvor bl.a. forhold vedrørende havnearealer er undtaget fra denne bemyndigelse.

Under hensyn til aktiviteterne inden for lokalplanområdet samt af ressourcemæssige grunde, skal forvaltningen foreslå, at Bygge- og Teknikudvalget giver generel bemyndigelse til, at forvaltningen fremover meddeler dispensationer fra relevante bestemmelser i lokalplanen med henblik på opstilling af midlertidige pavilloner/skure.

A: Lokalplantegning som viser ejendommens placering i område VI

B: Situationsplan viser pavillonens placering.

C: Pavillonens facader.

D: Lokalplantegning nr. 27.256 med angivelse af bl. a. oplukkelig bro og havnepromenader

Jens Ole Nielsen