Trafikplan for Kongens Enghave Bydel

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 7. november 2001

15. Trafikplan for Kongens Enghave Bydel

BTU 453/2001 J.nr. 0616.0008/00

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

Trafikplanen for Kongens Enghave er udarbejdet af Vej & Park i samarbejde med beboere i bydelen, Bydelsråd og Bydelsforvaltning samt Kvarterløft Kongens Enghave.

Planen er tænkt som et idé- eller principkatalog for kommunen og borgerne i bydelen i den fremtidige planlægning og projektering. Den beskriver samlet løsningsmulighederne på de oplevede og registrerede trafikale problemer i Kongens Enghave. Derudover kan trafikplanen virke som inspiration for grundejerne på de private fællesveje.

Formålet med trafikplanen er at forskellige indsatser som trafiksikkerheds- og trafikregulerende tiltag samt forøgelse af rekreative og æstetiske værdier i gademiljøet koordineres. Dette er eksempelvis udmøntet i et forslag til indsnævring af vejarealet på P. Knudsens Gade ved at inddrage parkeringspladser til grønne "øer". Og ligeledes et forslag til forgrønning af Borgmester Christiansens Gade kombineret med etablering af støttepunkter for fodgængere, således at skolebørn kan krydse mere sikkert.

Trafikplanen omfatter ikke en regulering af trafikmængderne på de overordnede veje. Denne afgrænsning er foretaget, da der er behov for en mere omfattende analyse af den trafik, der benytter de overordnede veje i den sydvestlige del af kommunen. Denne analyse er iværksat september 2001 og forventes færdig 2002.

Der er ikke reserveret kommunale midler til realisering af trafikplanen. Gennemførelse af planens enkeltprojekter på offentlig vej må derfor indgå i den samlede prioritering af Vej & Parks ressourcer og/eller via ekstern finansiering. Som bilag til planen er vedlagt en overordnet prioritering af projektideerne, som er fremkommet på baggrund af faglige vurderinger og borgernes ønsker. Beboernes kommentarer er indarbejdet.

I efteråret 2000 blev arbejdet med en trafikplan for Kongens Enghave igangsat. Baggrunden var, at der med udgangspunkt i Kvarterplanen for bydelen var behov for en samlet trafikplan for bydelens interne veje - et administrativt værktøj i den daglige sagsbehandling, som ligeledes var forankret i Københavns Kommunes planlægning.

Trafikplanens overordnede strategier er at:

• Anvise løsningsmuligheder til forbedring af trafikanternes sikkerhed og tryghed
• Markere boligområderne i forhold til de overordnede veje, og mindske uvedkommende erhvervstrafik i boligområderne
• Anvise muligheder for forbedringer af og træplantning i bydelsgaderne
• Belyse muligheder for at forbedre sammenhængen mellem bydelens forskellige kvarterer
• Beskrive mulighederne for at forøge bydelens grønne islæt og gøre den bedre at færdes i
• Inspirere til private trafiksaneringer

Københavns Kommunes hastighedsplan er indarbejdet i trafikplanen. Af hastighedsplanen fremgår det, at alle boligområder på sigt skal være hastighedszoner med en anbefalet hastighed på maksimalt 40 km/t. I trafikplanen stilles der forslag til, at der etableres 30 km/t hastighedszone i Bavnehøjkvarteret og 40 km/t i de øvrige boligområder. Dette begrundes med, at Bavnehøjkvarteret ikke omfatter bydelsgader med bustrafik. Vejene kan relativt let indrettes til en lavere hastighed. Det forudsætter dog grundejernes tilslutning, da hovedparten af vejene er private fællesveje.

Endvidere er de uheldsbelastede steder udpeget med ønske om at ombygge/trafiksanere disse, således at alvorlige uheld forebygges. Der er forslag til, hvorledes generne fra trafikken på de overordnede veje kan mindskes, eksempelvis ved indsnævring og forgrønning af P. Knudsens Gade. Ligeledes anviser planen forskellige ideer til, hvordan enkelte vejstrækninger kan omlægges eller reguleres. Anvisningerne omfatter bl.a. forslag til fartdæmpende foranstaltninger, ensretninger, omlægninger og træplantninger samt forgrønning i øvrigt.

Centralt for trafikplanen er den lokale forankring - borgernes inddragelse i arbejdet. Borgerne blev i efteråret 2000 opfordret til at deltage i arbejdet med trafikplanen via en annonce i den lokale avis. I alt 16 borgere, som repræsenterede alle boligområderne, blev udvalgt af Kvarterløft Kongens Enghave og Vej & Park. Arbejdet var tilrettelagt som to weekendseminarer og en række aftenmøder.

Således er det borgernes oplevede trafikale problemer og ideer til løsninger, der er grundlaget for planen og dens anvisninger. Vej & Park har i processen bistået med vejledning og sikret, at alle problemer blev belyst. En forudsætning for planen har dog været, at trafikmængderne på de overordnede veje ikke umiddelbart kan begrænses. Dette skyldes, at der er behov for at vide mere om den trafik, der benytter de overordnede veje. Analysen er igangsat og forventes færdig i 2002.

Beboerne har i forløbet udtryk frustration over, at det med trafikplanen ikke har været muligt at mindske trafikken og dennes hastighed på Ellebjergvej og P. Knudsens Gade - de to overordnede veje der gennemskærer bydelen. Det har været et stort ønske i mange år.

Trods trafikplanens begrænsning vurderer forvaltningen, at bydelen har fået en trafikplan, der grundet samarbejdet er forankret i de oplevede problemer, og omfatter gode faglige løsningsideer.

Københavns Kommune har afsat 500.000 kr., hvoraf 100.000 kr. går til arbejdet med trafikplan for Kongens Enghave, og 400.000 kr. går til en analyse af trafikken på de overordnede veje i den sydvestlige del af kommunen, som endnu ikke er afsluttet. Bydelen og det centrale kvarterløft bidrager samlet med 250.000 kr.

Der er ikke foretaget et samlet overslag over udgifterne til realisering af trafikplanen, da der kun er tale om projektideer/skitser. Endvidere er der ikke afsat kommunale midler til realisering af trafikplanen. Dele af projekt Den Grønne Nerve realiseres med Kvarterløftmidler.

Vej & Park har tilkendegivet, at projekter i Trafikplan for Kongens Enghave kan optages som ønsker til Vej & Parks investeringsplan, men at dette først forventes at kunne ske på investeringsplanen tidligst i 2003 .

Af planen fremgår en overordnet prioritering af projektideerne, som er foretaget på baggrund af faglige vurderinger og beboernes ønsker. Vej & Park vil sammen med beboergruppen nedsætte en følgegruppe, som løbende skal konkretisere og prioritere indsatsen i bydelen. På denne måde skabes der grundlag for en årlig opfølgning af trafikplanen i forhold til Vej & Parks planlægning og økonomiplan for de følgende år.

Vej & Park vil i forbindelse med påbud til de private fællesveje om iværksættelse af vedligeholdelsesarbejder opfordre til, at de private grundejere tager udgangspunkt i planen og implementerer dens ideer.

Der er ikke foretaget en miljøvurdering af Trafikplan for Kongens Enghave. Overordnet betragtet er der ikke i trafikplanen anvist muligheder for at mindske støj- og luftforurening fra trafikken på de overordnede veje. Dette bunder i en vurdering af, at reducering af trafikmængden vil være det eneste reelle middel hertil, hvilket er i modstrid med denne trafikplans forudsætninger.

Inden udarbejdelse af første udkast til Trafikplan for Kongens Enghave blev afholdt et borgermøde den 29. maj 2001 i byrådssalen i Kongens Enghave. Borgerne havde mulighed for at give deres mening til kende og stille spørgsmål i mindre grupper. Analyserne og de foreløbige skitser blev positivt modtaget med enkelte ændringsforslag og uddybninger. Det skal fremhæves, at der var stor interesse for at regulere trafikken på specielt Ellebjergvej og P. Knudsens Gade, hvilket er i modstrid med trafikplanens forudsætninger.

Arbejdsgruppen, der har deltaget i arbejdet med trafikplanen, har haft lejlighed til at kommentere forslaget til trafikplan. Forslaget blev positivt modtaget med ønske om få ændringer, som er indarbejdet i planen.

Forslaget har været til udtalelse hos Københavns Politi, der ingen bemærkninger har.

Endelig har planen været behandlet i Kongens Enghave Bydelsråd, Kultur- og Trafikudvalget, hvis kommentarer er indarbejdet.

Trafikplan for Kongens Enghave

Udtalelse fra Kongens Enghave Bydel, Kultur- og Trafikudvalg

Ole Bach