Dispensation fra lokalplan nr. 160 "Redmolen"

DAGSORDEN

for ordinært møde onsdag den 7. marts 2001

15. Dispensation fra lokalplan nr. 160 "Redmolen"

BTU 104/2001 J.nr. 611:228.0001/01

Bygge- og Teknikforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget godkender,

Københavns Havn har søgt om tilladelse til nedrivning af den lille, bevaringsværdige toldvagt 15 yderst på Redmolen i forbindelse med afgravning af spidsen af molen, som er nødvendig for besejlingsforholdene til den kommende færgeterminal i Mellembassinet. Ligeledes forudsættes Langelinies bølgebryder fjernet af hensyn til besejlingssikkerheden..

Den ansøgte nedrivning er i modstrid med lokalplan nr. 160,"Redmolen", som fastlægger den omhandlede bygning som bevaringsværdig, og forudsætter derfor dispensation. Forvaltningen kan anbefale meddelelse af dispensation begrundet med, at bygningen ikke besidder sådanne kvaliteter, at den er umistelig, samt at den forudsatte afgravning af molespidsen er en konsekvens af etablering af en færgeterminal i Mellembassinet, som indgår i det af Borgerrepræsentationen den 25. januar d.å. vedtagne lokalplanforslag, "Pakhusvej".

Det er en forudsætning for dispensationen, at den først vil kunne udnyttes ved endelig vedtagelse af lokalplan "Pakhusvej", hvilket forventes at ske i juni d.å.

Dispensationen er af underordnet betydning for naboer m.v., hvorfor forudgående naboorientering er anset for ufornøden.

Københavns Havn har søgt om tilladelse til nedrivning af den ca. 150 m² store, bevaringsværdige toldvagt 15, der ligger på spidsen af Redmolen i Københavns Frihavn (se bilag 1).

Det ansøgte har baggrund i den kommende etablering af en ny færgeterminal i Mellembassinet for Oslo- og Polensfærgetrafikken. Besejlingssimuleringer har vist, at besejlingsforholdene vil forbedres væsentligt ved at afskære spidsen af Redmolen (og Langelinies bølgebryder med det lille fyrtårn), hvorfor det er nødvendigt at nedrive den tidligere toldvagt (se bilag 2).

Københavns Havn har overvejet at flytte bygningen, der i bydelsatlas er vurderet til høj bevaringsværdi, men udgifterne hertil vurderes fra Havnens side ikke at stå i forhold til bygningens værdi i øvrigt. Efterfølgende har Havnen oplyst, at en eventuel flytning af bygningen er skønnet at ville koste i størrelsesordenen 4 mio. kr. eksklusive moms.

Den omhandlede bygning, tidligere toldvagt 15, ligger i et område omfattet af lokalplan nr. 160, "Redmolen", der er vedtaget af Borgerrepræsentationen den 31. maj 1990 og endeligt bekendtgjort den 8. juni 1990. I lokalplanens § 4, stk. 4, bestemmes, at den på tegning nr. 26.189 viste bevaringsværdige bebyggelse ikke må nedrives, ombygges eller på anden måde ændres uden Magistratens (nu Bygge- og Teknikudvalgets) særlige tilladelse (se bilag 5).

Den ansøgte nedrivning af toldvagtsbygningen afviger fra ovennævnte bestemmelse og forudsætter således dispensation fra lokalplanen.

Det skal bemærkes, at toldvagt 15 i Bydelsatlas Østerbro er klassificeret med høj bevaringsværdi, dvs. skalatrin 3. I Miljøministeriet, Planstyrelsens registrant Bygninger og Anlæg i Københavns Havn fra 1988, er bygningen angivet som bevaringsværdig i den forstand, at den ud fra en helhedsbetragtning rummer væsentlige værdier og kvaliteter af æstetisk, historisk eller kulturhistorisk art, som området ville lide afsavn ved at miste (vedrørende bygningens udseende se bilag 3 og 4).

Forvaltningen skønner, at dispensationen er af underordnet betydning for ejere og brugere inden for lokaplanområdet og derfor ikke forudsætter den i planlovens § 20, stk. 1, foreskrevne naboorientering, men vil kunne meddeles uden forudgående naboorientering efter reglerne i § 20, stk. 2. Der er herved lagt til grund, at Københavns Havn er eneste grundejer inden for lokalplanområdet, samt at den lille toldvagtsbygning – trods sin markante placering på molespidsen – kun vurderes at have en relativ beskeden betydning for det samlede havnebillede på dette sted.

I henhold til planlovens § 19, stk. 1, jf. lokalplanens § 11, kan der dispenseres fra bestemmelserne i en lokalplan, hvis dispensation ikke er i modstrid med planens principper.

Forvaltningen kan anbefale, at der meddeles dispensation fra lokalplanen begrundet med:

• Den tidligere toldvagt 15, der er opført i 1917 med Rosendahl Langballe som arkitekt, fremtræder som en lille, fint formet bygning i sandsten, men vurderes dog ikke at besidde sådanne umistelige arkitektoniske kvaliteter eller at indgå i en sådan arkitektonisk sammenhæng med omgivelserne, at en bevaring er absolut nødvendig, eller at en omkostningskrævende flytning af bygningen til en anden placering med rimelighed vil kunne forlanges.
• Afgravning af den yderste del af Redmolen må forudsættes nødvendig for at opnå sikre besejlingsforhold til den kommende færgeterminal i Mellembassinet, hvilket endvidere fremgår af redegørelsen for lokalplanforslaget "Pakhusvej", der er vedtaget af Borgerrepræsentationen den 25. januar d.å., og som vil blive offentliggjort den 7. marts d.å. sammen med tilhørende forslag til kommuneplantillæg og regionplantillæg (VVM).

Det er en forudsætning for udnyttelse af dispensationen, at lokalplan "Pakhusvej", der muliggør etablering af en færgeterminal i Mellembassinet, vedtages endeligt.

1. Luftfoto med angivelse af bygningens beliggenhed
2. Tegning visende kommende afskæring af Redmolen
3. Tegninger af toldvagt 15
4. Foto af toldvagt 15
5. Tegning nr. 26.189 fra lokalplan nr. 160, "Redmolen"

Jens Ole Nielsen