Entrearrangementer

11. Entrearrangementer

BTU 64/2003 J.nr. 21510.0001/03

Den 9. oktober 2002 har Bygge- og Teknikudvalget behandlet evaluering vedrørende Rock Show i Fælledparken, BTU 470/2002, j.nr. 21511.0082/02. I november 2002 har udvalget modtaget et notat til efterretning om afregning af entreafgift. Udvalget har i opfølgning heraf ønsket en drøftelse af afregningsreglerne generelt i forbindelse med entrearrangementer til sikring af, at kommunen modtager de afgifter, som skal betales i henhold til reglerne for råden over vej- og parkareal.

På baggrund heraf vurderer forvaltningen, at kontrolmulighederne skal styrkes ved at stille krav om nummererede billetter og efterfølgende forelæggelse af revisorpåtegnet regnskab.

Den 12. september 2001 vedtog Bygge- og Teknikudvalget, at der betales 0 kr. pr. entrebillet ved billetpriser op til 50 kr., at der betales 5 kr. pr. billetpriser mellem 50 kr. og 150 kr., og at der betales 10 kr. pr. entrebillet ved højere billetpriser.

I tilladelsen til et arrangement stilles vilkår om regnskabsaflæggelse vedrørende antal solgte billetter, således at afregning af afgift til kommunen kan ske. Vilkåret om regnskabsaflæggelse følges i reglen op af et tilsyn, hvor forvaltningen får et indtryk af arrangementets størrelse.

Musikforeningen 5-Øren tegner sig for næsten alle de afgiftspligtige entrearrangementer, som er afviklet i København i de seneste år. Entrearrangementerne varierer meget i størrelse fra få hundrede mennesker til mange tusinde. På årsbasis er der typisk entreafgift indtægter i størrelsesordenen kr. 200.000,-.

Rock Show A/S er en ny aktør på området for entrearrangementer. Ved Rock Show A/S' arrangement i foråret har medierne omtalt, at der ventedes op mod 40.000 gæster, og forvaltningen har fået oplyst fra arrangøren, at 40.000 billetter var blevet sat til salg. I forbindelse med den efterfølgende afregning af entreafgifter er det oplyst, at der kun er solgt 13.806 billetter. Forvaltningen har bedt om et regnskab påtegnet af revisor. Rock Show A/S har derpå fremsendt en erklæring vedrørende billetsalget påtegnet af revisor for dets rigtighed.

Afregningsgrundlaget for entreafgifter til forvaltningen har hidtil været et regnskab fra arrangør. Efter omstændighederne har forvaltningen i enkelte tilfælde indhentet supplerende oplysninger hos arrangørs revisor. Forvaltningen har ikke konkrete hændelser, der peger på, at afregningen af afgifter har været forkert fra arrangørs side. Forvaltningen finder imidlertid, at kontrolprocedurerne bør skærpes. Forvaltningen finder det hensigtsmæssigt med ens afregningsvilkår gældende for både store og små entrearrangementer. Vilkårene skal således sikre en dokumenteret og betryggende afregning af afgifter, men samtidig skal vilkårene også være rimelige i forhold til de små arrangementer.

Forvaltningen har overvejet at stille krav om, at entre foretages gennem tælleapparater godkendt af forvaltningen, at opgørelse og revision af solgte billetter foretages af uvildigt revisionsfirma, at der skal afleveres et regnskab for hele arrangementet som sådan og ikke blot billetsalget, at der indgås aftale med politiet om skønsmæssig vurdering af antal gæster etc. Disse vilkår er dog problematiske. Tælleapparats ordningen er ikke praktisk. Vilkåret om uvildig revision kan være en uforholdsmæssig omkostning for specielt de små arrangementer. Et regnskab for hele arrangementet som sådan og ikke blot billetsalget går videre end nødvendigt og rimeligt, specielt for de små arrangementer. Og den skønsmæssige vurdering af antal gæster ved f.eks. politiets hjælp giver ikke noget forvaltningsmæssigt holdbart grundlag for afregning.

Forvaltningen er kommet frem til, at vilkårene bør være nummerering af billetter, og at der i alle tilfælde skal afleveres et regnskab om antallet af solgte billetter påtegnet af registreret eller statsautoriseret revisor for dets rigtighed. Forvaltningen lægger herved vægt på den offentlige autorisation knyttet til statsautoriserede revisorer og for registrerede revisorer, at der er en høj faglig standard. Forvaltningen vil forbeholde sig i konkrete sager at kunne stille krav om, at regnskabet påtegnes af statsautoriseret revisor.

De nuværende regler for afregning af entreafgifter er, at der betales kr. 0 pr. entrebillet ved billetpriser op til kr. 50,00, at der betales kr. 5,00 pr. entrebillet ved billetpriser mellem kr. 50,00 og kr. 150,00, og at der betales kr. 10,00 pr. entrebillet ved højere billetpriser.

De årlige indtægter på entreområdet ligger i størrelsesordenen kr. 200.000,-

Ole Bach