Konkrete trafikforsøg og aktiviteter i Miljøtrafikugen og gennemførelse af Bilfri Dage 2005
Konkrete trafikforsøg og aktiviteter i Miljøtrafikugen og gennemførelse af Bilfri Dage 2005
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 4. maj 2005
Sager til beslutning
6. Konkrete trafikforsøg og aktiviteter i Miljøtrafikugen og gennemførelse af Bilfri Dage 2005
BTU 246/2005 J.nr. 0616.0015/05
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen og
Miljø- og Forsyningsforvaltningen indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget og Miljø- og
Forsyningsudvalget godkender,
at vurderingen af ansøgninger godkendes
og lægges til grund for at indlede dialog med ansøgerne om udvikling af
trafikforsøgene og aktiviteterne
at retningslinier for bilfridage 2005
udarbejdes med udgangspunkt i retningslinierne for 2004.
at evalueringen af
kampagnen 2004 om samkørsel godkendes.
at konceptet for
samkørsel videreudvikles i kampagnen 2005.
RESUME
Af handlingsplanen vedr.
Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005 fremgår, at de politiske udvalg i april
skal have fremlagt en indstilling om, hvilke forslag, der er indkommet, og
hvilke forsøg forvaltningerne mener, at der skal arbejdes videre med. Ligeledes
fremgår det af handlingsplanen, at et koncept for afholdelse af Bilfri
Dage og teamet for kampagnen op til
Miljøtrafikugen 2005 vil blive forelagt udvalgene i april.
Bygge- og Teknikforvaltningen og
Miljø- og Forsyningsforvaltningen har vurderet de indkomne ansøgninger til
projekter i Miljøtrafikugen og Bilfri dage 2005, og er nået frem til at
anbefale udvalgene viderebearbejdning og gennemførelse i henhold til bilag 1.
Hovedparten af projekterne anbefales gennemført efter en justering og
konkretisering i dialog med de implicerede parter – dvs. de to forvaltninger,
ansøgerne og Københavns Politis Færdselsafdeling. Såvel anbefalede som ikke anbefalede
projekter fremgår af bilag 1 og som oversigtskort af bilag 3.
Trafikforsøgene koncentrerer sig
primært om de to områdefornyelser, hhv. Mimersgade og Øresundsvej, samt
områderne omkring Prinsessegade og Indre Nørrebro.
Følgende er de trafikforsøg og
aktiviteter, som forvaltningerne sammen med Københavns Politis Færdselsafdeling
og HUR ikke kan anbefale:
Trafikforsøg
·
En sammenhængende Aksel Larsens Plads tværs over
Nørrebrogade
·
En bussluse i Mimersgade
·
Cykel- og busfremkommeligheden på Nørrebrogade
·
Udvidelse af fortove og etablering af cykelstier
i Elmegade
·
Forslag om udvidelse af Sankt Hans Torv foran
Sankt Johannes Kirken
·
En
del af
forsøget.
Forvaltningerne vurderer, at
ovenstående forslag ikke opfylder målsætningen om at gennemføre konkrete
fysiske tiltag, der ændrer trafikafviklingen i et konkret område/vejstrækning
med det formål i et fremadrettet perspektiv at forbedre trafikafviklingen,
lokale miljøtrafikforhold eller byrum.
Aktiviteter
·
Direkte støtte til private lokalradioer.
·
Delebiler, der gives ikke støtte til andet end
markedsføring af ordningen.
·
Billetfriuge og gratis kollektiv transport i HUR
området.
Forvaltningerne vurderer, at det
vil stride imod kommunalfuldmagten at støtte de dele af de to ansøgninger, som
handler om løntilskud og udvikling af virksomhederne. Det tredje forslag
anbefales ikke, idet Borgerrepræsentationen den 17. marts 2005 godkendte, at
der ikke arbejdes videre med mulighederne for gratis kollektiv transport i
Miljøtrafikugen.
Forvaltningerne anbefaler, a
t
retningslinierne for Bilfri Dage 2005 tager udgangspunkt i retningslinierne for
Bilfri Dag 2004, således at retningslinierne kan justeres, hvis det vurderes
nødvendigt for at kunne håndtere afspærringen over tre dage. Aktiviteterne i
det bilfri område tilrettelægges i samarbejde med interesserede beboere,
interesseorganisationerne samt INDEX, der, sammenfaldende med to af de bilfri dage,
planlægger en række udstillinger i Indre By med fokus på design og innovation.
Forvaltningerne anbefaler med udgangspunkt i evalueringen af sidste års samkørselskampagne, at denne videreudvikles og gennemføres som optakt til Miljøtrafikugen 2005. Dette er i tråd med udmeldingerne fra den europæiske Miljøtrafikuge, hvor temaet i år er "Intelligent pendling" med fokus på vores transportvaner.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
Af handlingsplanen vedr.
Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005 fremgår, at de politiske udvalg i april
skal have fremlagt en indstilling om, hvilke forslag, der er indkommet, og
hvilke forsøg forvaltningerne mener, at der skal arbejdes videre med. Ligeledes
fremgår det af handlingsplanen, at et koncept for afholdelse af Bilfri Dage og
teamet for kampagnen op til Miljøtrafikugen 2005 vil blive forelagt udvalgene i
april.
Jf. budgettet for
Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005 er denne indstilling disponeret med
tilsvarende opdeling: Trafikforsøg og tilhørende aktiviteter, Øvrige
aktiviteter i Miljøtrafikugen, Bilfri Dage og Kampagne
Trafikforsøg
og tilhørende aktiviteter i Miljøtrafikugen
I det følgende redegøres for de
23 forslag til trafikforsøg og 31 forslag til aktiviteter, der er indkommet til
Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005. Først beskrives de forskellige
ansøgninger, og efterfølgende beskrives forvaltningernes vurdering og anbefaling.
Det fremgår af bilag 1, hvilke
trafikforsøg og aktiviteter forvaltningerne anbefaler at arbejde videre med.
Trafikforsøg
Der er indkommet 23 ansøgninger
om trafikforsøg i Miljøtrafikugen. Geografisk knytter ansøgningerne sig særligt
til områdefornyelserne i Øresundsvejkvarteret og i Mimersgadekvarteret, samt
området omkrig Prinsessegade og på Indre Nørrebro.
Områdefornyelse, Øresundsvejkvarteret
Ansøgningen omfatter projekter
om sikker skolevej til Sundbyøster Skole, bedre forhold for både fodgængere og
cyklister langs og på tværs af Øresundsvej,
samt ordnet parkering i Lyongade. Derudover ønskes at skabe en grøn
forbindelse gennem Øresundsvejkvarteret, ligesom der er ønske om, at
Amagerbrogade indrettes, så der tages mere hensyn til de bløde trafikanter, og
så handelslivet kan trives.
Områdefornyelse, Mimersgadekvarteret
I forbindelse med
områdefornyelsen i Mimersgade er der udarbejdet en "Trafikplan for
Mimersgadekvarteret". Ansøgningen til Miljøtrafikugen går på at afprøve konkrete
forslag i trafikplanen. Der er ansøgt om 7 afspærringer, etablering af bussluse
i Mimersgade samt omdirigering af trafikken fra Frederikssundsvej ad primært Tagensvej/Lygten.
Endelig ønskes Aksel Larsens Plads, der ligger på tværs af Nørrebrogade, samlet
til én stor plads.
Prinsessegade-området
Ansøgningen fra lokalrådet tager
udgangspunkt i det forslag til trafiksanering i området, som Vej & Park har
udarbejdet i samarbejde med lokale beboere og interessenter. Forslaget går
primært på trafikdæmpning og regulering af Prinsessegade med tilstødende gader
samt sikring af skolevejene.
Indre Nørrebro
Agenda 21 Indre Nørrebro har
søgt om flere forskellige projekter. Der ønskes bedre cykel- og
busfremkommelighed på Nørrebrogade, indsnævning af Elmegade/regulering af
Elmegade/Nørrebrogadekrydset, Guldbergsgade som sivegade/gågade, udvidelse af
Skt. Hans Torv samt hastighedsbegrænsning i Struenseegade.
Østerbro
På Østerbro ansøges om et større
trafikforsøg på Trianglen. Projektet
drejer sig om udvidelse af fortov og cykelsti på østsiden af Trianglen på
bekostning af kørebanearealet. Til forskel fra tidligere år er det ønsket, at
forsøget varer hele ugen.
Indre By
I Indre By ansøges om et projekt
til forbedring af trafikforholdene i Nansensgade med særlig fokus på krydset
Ahlefeldtsgade/Nansensgade. Derudover er der forslag til 3 nye pladsdannelser,
højresvings regulering i 4 kryds samt evaluering af længerevarende trafikforsøg
i Studiestræde.
Vesterbro
Her ansøges om at Istedgade kan
fungere som miljøprioriteret gade. Forslaget går på at dække vejbaner med
rullegræs, skabe bedre krydsningsmuligheder for bløde trafikanter samt at
etablere forskudte heller, der fungerer som hastighedsdæmpning.
Vanløse og Valby
I Vanløse ansøges om forbedring
af forholdene i det store 5-benede vejkryds Grøndals Parkvej, Rebildvej, C.F.
Richs Vej, Apollovej og Randbølvej, særligt med fokus på fodgængeres og
cyklisters sikkerhed.
I Valby er der ønske om
hastighedsnedsættelse på Folehaven og Ellebjergvej.
Vurdering af Trafikforsøg
Forvaltningerne har vurderet de
indkomne forslag til trafikforsøg.
I vurderingen af ansøgningerne
er der lagt vægt på, at forsøgene opfylder målsætningen om at gennemføre
konkrete fysiske tiltag, der ændrer trafikafviklingen i et konkret
område/vejstrækning med det formål i et fremadrettet perspektiv at forbedre
trafikafviklingen, lokale miljøtrafikforhold eller byrum.
Som grundlag for vurderingen har
der endvidere været afholdt en første drøftelse med Københavns Politis
Færdselsafdeling.
Forvaltningerne vurderer, at de
fleste ansøgninger om trafikforsøg kan imødekommes (se bilag 1). De fleste
ansøgninger skal dog justeres i større eller mindre grad. Dette skal ske i
dialog med ansøgerne. Det er en forudsætning for forsøgenes gennemførsel, at
ansøgerne, efter en nærmere dialog, justering og konkretisering, fortsat
ønsker, at forsøgene gennemføres.
De projekter, som
forvaltningerne anbefaler ikke skal
gennemføres er (se bilag 1):
·
At få Aksel Larsens Plads til at fremstå som en
sammenhængende plads på tværs af Nørrebrogade vil kræve etablering/flytning af
lyskryds, hvilket er for dyrt at gennemføre som forsøg set i forhold til det,
der vil komme ud af det.
·
Det kan ikke lade sig gøre at etablere en
bussluse i Mimersgade som forsøg, da det vil kræve tilladt venstresving fra
Frederikssundsvej til Lygten. Det er ikke muligt at etablere en venstresvingsbane
med den nuværende vejbredde.
·
Cykel- og busfremkommeligheden på Nørrebrogade
blev afprøvet som forsøg under Miljøtrafikugen i 2004. At gennemføre forsøget
igen vil ikke bidrage med nye erfaringer. Desuden er det besluttet i Bygge- og
Teknikudvalget, at busfremkommeligheden på Vesterbrogade skal evalueres med
henblik på at udnytte erfaringerne herfra til udformning af projektet på
Nørrebrogade.
·
Udvidelse af fortove og etablering af cykelstier
i Elmegade vil kræve, at der kun er én busbane, som skal benyttes af busser i
begge retninger. Det kan forvaltningerne ikke anbefale, specielt når der kører
A-bus på strækningen. HUR har ligeledes afvist projektet.
·
Forslag om udvidelse af Sankt Hans Torv foran
Sankt Johannes Kirken vil kræve en lukning af Nørre Allé for gennemkørende
trafik. Politiet ønsker ikke at godkende en sådan lukning, da forbindelsen fra
Fælledvej via Nørre Allé til Tagensvej og Lyngbyvej er central for
trafikafviklingen i byen. Projektet blev i øvrigt også afvist under sidste års
Miljøtrafikuge.
·
Umiddelbart kan Københavns Politis Færdselsafdeling
ikke anbefale en
Dialog med ansøgere samt
konkretiseringsproces
Forvaltningerne har afholdt 2
workshops med de lokale ansøgere. Den første workshop blev afholdt den 21.
februar og blev brugt til at drøfte formålene med trafikforsøgene samt udveksle
idéer til konkrete trafikforsøg.
2. workshop blev afholdt den 29.
marts, hvor forvaltningerne og ansøgerne afstemte forventningerne til
trafikforsøgene og aktiviteterne. Forvaltningerne oplyste desuden om, hvilke
forsøg forvaltningerne vil anbefale udvalgene, at der arbejdes videre med.
Forvaltningerne foreslår, at der
nu indledes dialog med ansøgerne og Københavns Politis Færdselsafdeling om
konkretisering af de trafikforsøg, der fremgår med grønt i Bilag 1.
Informationsindsats
Stort set alle ansøgningerne om
trafikforsøg tager højde for, at der skal informeres om projekterne, og at der
skal indledes en dialog herom. Forvaltningerne planlægger en 3. workshop, som
netop skal omhandle information om de lokale projekter, såvel fra lokalt som
centralt hold.
Øvrige
aktiviteter i Miljøtrafikugen
Udover ansøgningerne til
aktivite
ter i forbindelse med trafikforsøgene er der indkommet 31 ansøgninger
til øvrige aktiviteter i Miljøtrafikugen. De indkomne forslag kan opdeles i
følgende 2 kategorier:
·
Aktiviteter med geografisk tilknytning (15
ansøgninger)
·
Aktiviteter uden geografisk tilknytning (8 ansøgninger)
I det følgende gøres kort rede
for de forskellige ansøgninger, og efterfølgende beskrives forvaltningernes
vurderinger og anbefalinger.
Aktiviteter med geografisk
tilknytning
Indre Nørrebros ansøgninger
omfatter mange forskellige projekter:
·
Markedsføring af delebiler
·
Tilbud om Gratisbus A3 ved køb af billet i Nørrebro
Teater
·
Cykelrute til det blå: En cykelrute fra Nørrebro
over Østerbro til havnen
·
Trafikalt gadeteater: Teater der på en sjov og
provokerende måde gør opmærksom på menneskets problemer i en moderne storby
·
Fotoudstilling/konkurrence: Som led i en større
trafikadfærdskampagne udstilles foto, der viser de værste/bedste trafiksituationer
·
Idékonkurrence om indretning af Guldberg Plads
·
Omtale af aktiviteterne i lokalradioen.
De øvrige ønsker til aktiviteter
i byen er:
·
debat om forbindelsen til vandet ved Nordhavn,
·
afholdelse af cykelkursus for kvinder i Sundbyøster,
·
at skabe fokus på sikkerheden for bløde
trafikanter på Frederikssundsvej ved udarbejdelse af artikler og afholdelse af
debatmøde,
·
støtte til aktiviteter i Valby og Kongens
Enghave
, der viser, at det ofte tidsmæssigt kan betale sig at tage cyklen, samt
til at sætte fokus på børnenes skolevej
·
information om igangværende eller kommende
fysiske projekter i Bispebjerg.
·
en kortlægning af, hvor bilerne, der kører
igennem Indre By, skal hen.
Aktiviteter uden geografisk tilknytning
·
2 ansøgninger om udbredelsen af delebiler i København
·
2 ansøgninger om
indførelse af gratis kollektiv trafik
·
3 ansøgninger omfatter ønsker om at udarbejde
debatmateriale eller afholde offentlige møder for at debattere, hvordan
byrummet skal udnyttes, og hvordan trafikken udvikler sig
·
1 ansøgning omhandler forberedelse af Miljøtrafikugen
2006
Vurdering af øvrige aktiviteter
Forvaltningerne vurderer, at
langt størstedelen af ansøgningerne ligger inden for formålet for
Miljøtrafikugen - om at aktiviteter skal
skabe debat om byens problemer og potentialer med fokus på trafik, miljø og
livskvalitet, samt skabe debat om nye måder at bruge byens rum på. Desuden skal
de skabe opmærksomhed omkring Miljøtrafikugen, Bilfri Dage og de trafikforsøg,
der gennemføres i Miljøtrafikugen - Forvaltningerne anbefaler derfor, at der
arbejdes videre med de fleste eller dele af de indkomne forslag, se Bilag 1.
Dog er der nogle aktiviteter,
forvaltningerne ikke kan anbefale.
Disse er:
·
Direkte støtte til private lokalradioer. Da det
vurderes at ville stride imod kommunalfuldmagten. Hvis de enkelte lokale
projekter ønsker at benytte lokalradioen, er de naturligvis velkomne til at
prioritere deres informationsindsats og økonomien hertil således.
·
Billetfriuge og gratis kollektiv transport i HUR
området. Borgerrepræsentationen godkendte den 17. marts 2005 (BR 183/05)
indstillingen "Forslag til handlingsplan for Miljøtrafikugen og Bilfri Dage
·
Der er tre ansøgninger med forskellige
indgangsvinkler til delebiler. Det anbefales, at ansøgninger, der vedrører
delebiler, kun støttes, for så vidt angår markedsføring af ordningen, og at der
ikke gives støtte til udvikling af virksomheden, da det vurderes at stride imod
kommunalfuldmagten.
Information om aktiviteter i
øvrigt
Forvaltningerne planlægger som
tidligere nævnt en 3. workshop, som netop skal omhandle information om de
lokale projekter, såvel fra lokalt som centralt hold.
Bilfri
Dage
Bygge- og Teknikudvalget og
Miljø- og Forsyningsudvalget besluttede henholdsvis den 2. februar (BTU
76/2005) og den 7.
februar (MFU 35/2005), og Borgerrepræsentationen tiltrådte
ligeledes den 17. marts (BR 183/05), at der skal afholdes 3 bilfri dage den
22., 23. og 24. september 2005.
Forslag til retningslinier for færdsel i det bilfri område
Områdets afgrænsning er identisk
med det "bilfri" område i 2004.
Der arbejdes med at reducere
antallet af bemandede porte, hvilket hovedsageligt skyldes, at portene nu skal
bemandes i tre dage. Sidste års Bilfri Dag viste desuden, at nogle af de
bemandede porte ikke var strengt nødvendige for at sikre adgang til området.
Forvaltningerne anbefaler, at
retningslinierne for Bilfri Dage 2005 tager udgangspunkt i retningslinierne for
Bilfri Dag 2004. Foreløbig arbejdes ud fra følgende:
Adgang med
motorkøretøjer til det bilfri område begrænses på alle 3 dage i tidsrummet fra
kl. 6 til 20 med følgende undtagelser:
·
Varekørsel tillades indtil kl. 11. Det er den
samme ordning, der i forvejen gælder for Strøget.
·
Nødkørsel, dvs. brand, rør- og kabelbrud mv.
(godkendes evt. fra sag til sag)
·
Sygetransport dvs. udrykningskøretøjer, og
sygetransport (skal dokumenteres ved brug af taxi)
·
Personer med bopæl og indregistreret bil i
området kan få en kørselstilladelse.
·
Offentlige transportmidler (hovedsagelig buslinie
6A)
·
Demonstrationskøretøjer (El-biler mv.)
·
Catering transport ind og ud af området kan få
en kørselstilladelse.
·
Pressefolk med foto- og kameraudstyr.
Der er ikke
adgang for taxi, turistbusser og privat ærindekørsel.
Enkelte hoteller og P-huse i det
afspærrede område har udtrykt bekymring for de økonomiske konsekvenser af, at
området er afspærret i 3 dage. Der arbejdes derfor på at etablere specielle
adgangsforhold eller ordninger til f.eks. Skt. Petri Hotel og enkelte P-huse.
Samarbejde med handels- og erhvervsliv i det bilfri område
Forvaltningerne har inviteret en
række af områdets interesseorganisationer inden for handels- og erhvervslivet i
det bilfri område til at deltage i en arbejdsgruppe, som skal deltage i planlægningen
af de Bilfri Dage. Følgende aktører er blevet inviteret til at deltage i
arbejdsgruppen: HTS (Hotel Transport og Service), Wonderful Copenhagen, Danmarks Hotelforening
Øst for Storebælt, Danmarks Rejsebureau Forening, København City Center, Københavns
Håndværker Forening og Sammenslutningen Københavns Taxa. Derudover er HUR, DSB,
Ørestadsselskabet og Københavns Politis Færdselsafdeling ligeledes inviteret
til at deltage i arbejdsgruppen.
Et af formålene med inddragelsen
af de lokale handlende og erhvervsdrivende er at tilpasse retningslinierne for
motoriseret adgang til området. Den forlængede periode kan medføre en række
praktiske problemer, som retningslinierne i givet fald skal tage højde for.
Arbejdsgruppen vil fortsat blive inddraget i tilrettelæggelsen
af de Bilfri Dage, herunder også aktiviteterne.
Informationsindsats for Bilfri Dage 2005
I lighed med sidste år arbejdes
der på at informere borgere og erhvervsliv i det afspærrede område ved
personligt stilet post, annoncering i medierne samt ved afholdelse af et
informationsmøde.
Aktiviteter i det bilfri område
Projektgruppen har modtaget
ansøgninger fra forskellige interessenter om fire aktiviteter, der kan finde
sted i løbet af de Bilfri Dage. Hertil kommer, at den internationale design
udstilling INDEX starter den 23. september med bl.a. udstillinger på fem
pladser i og omkring det Bilfri område.
Skolerne
I lighed med sidste år vil der i
et samarbejde med skolevæsnet blive tilbudt aktiviteter for de ældste
institutionsbørn og de yngste skoleklasser. Aktiviteterne skal bl.a. være med
til at lære børnene, hvordan de skal færdes i trafikken.
På baggrund af forslag fra Indre
By Lokalråd arbejdes der desuden på at inddrage skolerne i Indre By i
planlægningen af aktiviteter rettet mod skolebørn.
De ældre samt de handicappede
Der er endnu ikke konkrete ideer
til aktiviteter, men da der er tale om en hverdag, vurderer forvaltningerne, at
det vil være nemt at få mange i denne gruppe til det bilfri område, hvis der
foregår noget, som interesserer dem. Det kan eksempelvis være aktiviteter med
fokus på problemer i trafikken og i byrummene for bevægelseshæmmede. Eller
aktiviteter i de "nye" byrum, som appellerer til de ældre.
Pedaldreven varetransport i de 3 bilfri dage
Dansk Cyklist Forbund (DCF)
ønsker at demonstrere alternativer til motoriseret varetransport. Til det
formål vil DCF købe eller leje et antal Christiania cykler, som med "chauffør"
kan fragte varer og indkøb ind og ud af det bilfri område. Projektet skal
koordineres med evt. andre transporttilbud i det bilfri område, f.eks.
cykeltaxi og hestedroscher.
Skateboard konkurrence – opvisning
Royal Copenhagen Skaterpark har
ansøgt om støtte til afholdelse af en skateboard konkurrence for bl.a. at
demonstrere, hvordan "skatere" kan bruge byens rum. Det forudsættes, at
arrangementet afholdes på et aflukket område, f.eks. på Vor Frue Plads, på
dertil indrettede ramper og baner.
Åbne gårde
Evalueringen af sidste års "Åbne
gårde" har vist, at arrangementet er populært. Forvaltningerne foreslår, at
projektet også gennemføres i løbet af dette års Bilfri Dage.
Kongens Nytorv i Bevægelse
I lighed med sidste år tilbyder
Økologiske Igangsættere at markere dagene med aktiviteter, information og
servering af økologiske produkter og knowhow. Det fremgår af projekttitlen, at
det skal foregå på Kongens Nytorv. Det vurderes at være mere hensigtsmæssigt,
at aktiviteterne foregår i det bilfri område, hvilket der arbejdes videre med.
INDEX
INDEX er en international
begivenhed for design og innovation, som finder sted i København - første gang
i 2005 og derefter hvert fjerde år. Begivenheden starter fredag den 23.
september, det vil sige på den anden Bilfri Dag.
INDEX planlægger en række
udstillinger på byens torve og pladser, som skal vise eksempler på internationalt
design. Der vil være udstillinger på Rådhuspladsen, Nytorv, Højbro Plads, Kgs.
Nytorv og Skt. Nikolaj Plads eller pladsen foran Magasin.
Der er indledt drøftelser med
arrangørerne af INDEX for at styrke samspillet og skabe synergi mellem henholdsvis
Bilfri Dage/Miljøtrafikugen og INDEX. Dette kan medvirke til at lokke flere
besøgende til området på to af de tre Bilfri Dage.
Kampagne
Evaluering af kampagnen i 2004 – "Kør sammen – så kører det for dig"
Formålet med kampagnen "Kør
sammen – så kører det for dig" i 2004 var at skabe opmærksomhed om den kommende
Miljøtrafikuge og sætte transportvaner til debat ved at vise, at det kan lade
sig gøre at ændre på sine vaner.
Målgruppen for kampagnen var
ansatte i kommunen, virksomheder i Nordhavn og Bispebjerg, der kører alene i
bilen til og fra arbejde, og som har længere end
Kampagnematerialet bestod af en
folder om, hvordan den enkelte kan finde én at køre sammen med og med gode råd
om, hvordan man kommer i gang. Desuden blev der udarbejdet en plakat om
kampagnen.
Kampagnen blev evalueret i
januar 2005 ved, at der blev gennemført en spørgeskemaundersøgelse blandt dem,
der havde tilmeldt sig kampagnen inden udgangen af 2004 – i alt 134 personer.
Evalueringen viser (bilag 2), at
13% af de tilmeldte, i løbet af de 3 måneder kampagnen varede, fandt
samkørselspartnere, og at dem, der kørte sammen, gjorde det tit.
Undersøgelsen viser også, at
halvdelen af de tilmeldte ikke havde hørt om samkørsel, før kampagnen blev sat
i værk. Kampagnen har ikke blot skabt opmærksomhed om pendlernetdatabaserne,
men har også fået udbredt kendskabet til samkørsel som transportalternativ til
en stor gruppe, der ikke kendte til muligheden før kampagnen.
Kampagnen blev lanceret på
forskellig vis fra september til december 2004, og evalueri
ngen viser, at
indrykningen af artikler i medarbejderblade/på intranet er de tiltag, der genererer
flest tilmeldinger.
Kampagnen i 2005
I forbindelse med planlægningen
af kampagnen op til Miljøtrafikugen 2005 har Rådet for Større Færdselssikkerhed
gennemgået de evalueringerne af de fire kampagner, der er gennemført op til og
under de tidligere Miljøtrafikuger. Rådet har erfaring med kampagner af denne
type.
Konklusionen på Rådet for Større
Færdselssikkerheds vurdering er, at Rådet anbefaler, at kommunen arbejder
videre med en samkørselskampagne. Den evaluering, der nu er gennemført, kan
danne god basis for at tilrettelægge en målrettet kampagne for at få flere
bilister til at køre sammen.
Rådet anbefaler dette ud fra
erfaringer om, at det tager lang tid, før adfærdsændringer slår igennem.
Normalt kører Rådets kampagner over minimum 3 år.
Herudover anbefaler Rådet at
gøre mere ud af at undersøge, hvor mange der umiddelbart efter afslutningen af
kampagnen har hørt om den, og samtidig i højere grad perspektivere effekten af
kampagnens resultater.
På baggrund af evalueringen af
kampagnen i 2004 og kommentarerne fra Rådet for Større Færdselssikkerhed
anbefaler forvaltningerne, at samkørselskampagnen forsættes og videreudvikles
og dermed danner optakt til Miljøtrafikugen i 2005.
European Mobility Week
Den europæiske Miljøtrafikuge,
der i hele EU går under navnet "European Mobility Week", afholdes fra den 16.
september til den 22. september – med særligt fokus på den 22. september, som
er "Bilfri Dag". I København er det sidste år og i år valgt at fastholde, at
Miljøtrafikugen skal falde i uge 38, dvs. i 2005 med start mandag den 19.
september til søndag den 25. september.
Hvert år udmeldes der et tema
for den europæiske Miljøtrafikuge, og i år er det "Clever Cummuting", hvilket
på dansk kan oversættes til "Intelligent pendling" eller mere frit til "Smart
pendling".
Målet med temaet for 2005 er at
promovere den bæredygtige transport til arbejde og skole ved at opfordre til at
benytte alternativer til bilen såsom at cykle, gå, bruge offentlig transport eller
køre flere sammen i bilen.
Der opfordres stærkt fra
Miljøtrafikugens europæiske sekretariats side til, at alle lokale myndigheder
deltager i Miljøtrafikugen og informerer om trafik og miljø – set i lyset af,
at 2005 er året, hvor Kyotoprotokollen implementeres.
Den foreslåede kampagne om
samkørsel er således i tråd med temaet for "European Mobility Week".
Konsekvenser
for borgerne
En række lokale organisationer
og enkelte borgere vil få mulighed for at afprøve deres ideer og ønsker for en
anderledes udformning af gader, trafikafvikling mv.
Miljøtrafikugen, Bilfridage og
de dertil knyttede aktiviteter vil give mulighed for at udnytte og opleve
byrummet på andre måder end sædvanligt.
Et stort antal borgere vil være
henvist til offentlig trafik frem for egen bil i løbet af de Bilfri Dage, hvis
de har et ærinde i Indre By.
Trafikforsøg, aktiviteter,
kampagnen, informationsindsatsen og Bilfri Dage vil blive afholdt inden for den
ramme, som tidligere er besluttet.
Udgifterne til trafikforsøg og aktiviteter ligger endnu ikke fast, da de
ikke er konkretiseret endnu. Udviklingen og konkretiseringen af forsøgene vil
blive tilpasset til den allerede besluttede ramme.
Sagstypen er omfattet af
positivlisten over sager, der skal miljøvurderes. Der henvises til, at der
tidligere er udarbejdet en miljøvurdering af sagen jf. Borgerrepræsentations
beslutning den 17. marts 2005.
BILAG VEDLAGT
Bilag 1: Forvaltningernes
vurdering af projektansøgninger
Bilag 2: Evaluering af kampagne
om samkørsel 2004
Bilag 3: Kort over trafikforsøg
og kort over aktiviteter
BILAG VEDLAGT TIL GENNEMSYN I BYGGE- OG
TEKNIKBORGMESTERENS FORKONTOR, RÅDHUSET, 1. SAL VÆRELSE 36 OG MILJØBORGMESTERENS
FORKONTOR, RÅDHUSET, 1 SAL VÆRELSE 61:
Ansøgninger om projekter i Miljøtrafikugen og Bilfri Dage 2005