Udvidelse af parkomatordningen og justering af takster og licenser
Udvidelse af parkomatordningen og justering af takster og licenser
Bygge- og Teknikudvalget
DAGSORDEN
for ordinært møde onsdag den 1. juni 2005
Sager til beslutning
27. Udvidelse af parkomatordningen og justering af takster og licenser
BTU 335/2005 J.nr. 310.0014/05
INDSTILLING
Bygge- og Teknikforvaltningen
indstiller, at Bygge- og Teknikudvalget over for Økonomiudvalget og
Borgerrepræsentationen anbefaler, at der med henblik på en dæmpning af
biltrafikken i myldretiden og en formindskelse af biltrafik, der cirkulerer i
de tætte byområder for at lede efter parkeringsplads, besluttes
1
|
at
der etapevis i løbet af 2 år indføres parkomatordning
i de indre brokvartererne, jf. det i bilag 1 angivne område, med følgende takster: ·
hverdage kl. 08-22 og lørdage kl. 08-17 9 kr./time ·
nætterne mellem mandag-lørdag, kl. 22-08 2 kr./time
|
2
|
at
den nuværende forsøgsordning med 2-timers tidsbegrænsning i
brokvartererne indskrænkes 1. januar 2006 til det fremtidige parkomatområde,
og udfases herefter efterhånden som parkomatområdet etableres.
|
3
|
at
Rød zone udvides til at omfatte begge sider af Nørre
Vold, begge sider af Gothersgade samt udvides til den nordøstlige side af H C
Andersens Boulevard, jf. det i bilag 2 angivne område, med følgende takster
fra 1. januar 2006: ·
hverdage kl. 08-22 og lørdage kl. 08-17 25 kr./time ·
nætterne mellem mandag - lørdag kl. 22-08 2 kr./time, idet nattaksten først indføres, når
de nuværende parkomater er
udskiftet.
|
4
|
at
Grøn zone udvides med nuværende Blå zone, jf. det i
bilag 2 angivne område, med følgende takster fra 1. januar 2006 ·
hverdage kl. 08-22 og lørdage kl. 08-17 15 kr./time ·
nætterne mellem mandag - lørdag kl. 22-08 2 kr./time, idet nattaksten først indføres,
når de nuværende parkomater er
udskiftet.
|
5
|
at
systemet med beboer- og erhvervslicenser,
erhvervsmånedskort, uge- og månedskort og skrabebilletter fortsætter i hele
det nye parkomatområde. Der regnes med følgende takststigninger pr 1. januar
2006 i Indre By-området: ·
uge- og månedskort 50% ·
skrabebilletter 25% |
6
|
at
beboer- og erhvervslicenserne i 2010 forhøjes fra hhv. 175 kr. til 600
kr./årligt og 1.375 kr. til 2.500 kr./årligt (2005-priser).
|
7
|
at
beboer- og erhvervslicenser giver adgang til betalingsfri parkering på
offentlige parkeringspladser hele døgnet, samt at beboerlicensen fra 2010
udløser 6 "gæstebilletter" pr. år.
|
8
|
at takster og licenser pr. 1. januar 2006
pristalsreguleres
|
9
|
at
forvaltningen iværksætter en udbudsforretning med henblik på
udskiftning af de nuværende parkomater i Indre By-området, samt etablering af
parkomatbetaling i de indre brokvarterer, jf. det i bilag 1 angivne område.
Der gives en anlægsbevilling under Parkering•Københavns anlægsramme (konto
2.22.3 Vejanlæg) på 90 mio. kr. (2005 p/l) til dækning af udgifterne i
forbindelse med udskiftning af parkomaterne. Anlægsbevillingen finansieres af
Økonomiudvalgets bevilling, finansposter (konto 8.05.5 Kassen) med 59,9 mio.
kr. i 2006 og 33,1 mio. kr. i 2007.
|
10
|
at
kommunen overtager de private fællesveje
|
11
|
at
der gives en tillægsbevilling under Vej og Parks driftsramme (konto
2.11.1 vejvedligeholdelse) på 3 mio. kr. i 2005 (2005 p/l) til de indledende
opgaver til planlægning, forvaltning og information. Der anvises kassemæssig
dækning i 2005 under Økonomiudvalgets bevilling finansposter (konto 8.05.5
Kassen). I 2006 indarbejdes en rammeudvidelse på 2 mio.kr. under Vej &
Parks driftsramme (konto 2.11.1 Vejvedligeholdelse). Rammeudvidelsen
finansieres af Økonomiudvalgets bevilling, finansposter (konto 8.05.5 Kassen)
i 2006.
|
12
|
at
Parkering•Københavns indtægtsbevilling som følge af takstforhøjelserne
øges med 118 mio. kr. i 2006 (2005 p/l) svarende til det forventede
merprovenu fra takstforhøjelserne. Midlerne overføres til Økonomiudvalgets
bevilling, finansposter (konto 8.05.5 Kassen) i 2006. I de følgende år
reguleres Parkering•Københavns indtægtsbevilling og kasseopbygning under
Økonomiudvalget i fht. indtægtsprofilen i økonomiafsnittet.
|
13
|
at
der gives en tillægsbevilling til Bygge- og
Teknikudvalgets bevilling Vej og Parks driftsramme (konto 2.11.1
Vejvedligeholdelse) på 3 mio.kr. i 2005 til fornyet områdeskiltning mhp.
implementering af de i indstillingen beskrevne ændringer. Der anvises
kassemæssig dækning herfor under Økonomiudvalgets bevilling, finansposter
(konto 8.05.5 Kassen) i 2005. I 2006 indarbejdes tilsvarende rammeudvidelse
på 2 mio.kr. til Vej og Parks driftsramme, konto 2.11.1 Vejvedligeholdelse)
til fornyet områdeskiltning mhp. implementering af de i indstillingen
beskrevne ændringer. Der indarbejdes finansiering hertil under Økonomiudvalgets
bevilling, finansposter (konto 8.05.5 Kassen) i 2006. |
14
|
at
indstillingen fra forvaltningen BTU 64/2004, J.nr. 310.0003/03,
Konkretisering af parkeringsstrategi, hermed bortfalder.
|
RESUME
København har i de senere år oplevet en markant stigning i både bilejerskab og biltrafik. Bilejerskabet er steget med 40% siden 1995 og forventes at stige med yderligere 2 0-25% de næste 10 år i takt med den økonomiske udvikling.
Af Københavns Kommunes Trafik- og Miljøhandlingsplan 2004 fremgår det, at biltrafikken siden 1995 er steget med 16%. Endvidere fremgår det af planen, at uden helt særlige virkemidler, kan det næppe undgås, at biltrafikken stiger med 5-10% i løbet af de næste 5-10 år.
Vejnettet er i dag så belastet af biltrafik, at selv mindre trafikstigninger vil resultere i mærkbart forøgede forsinkelser og dermed forringet trafikmiljø. For at modvirke denne udvikling anbefales en dæmpning af biltrafikken i myldretiden og en formindskelse af biltrafik, der cirkulerer i de tætte byområder for at lede efter parkeringsplads, ved en udvidelse af parkomatordningen efter følgende hovedpunkter:
1. januar 2006 ændres Rød zone til at omfatte begge sider af Nørre Vold,
Gothersgade og Vester Vold ud til H C Andersens Boulevard. Grøn zone udvides til
at dække hele den nuværende blå zone.
I løbet af 2006 og 2007 etableres parkomatområde i de indre brokvarterer.
Parkomatordningen etableres for en bydel ad gangen, dvs. Vesterbro, Indre
Nørrebro osv.
De fremtidige timetakster mellem kl. 08-22 bliver
·
25 kr.
pr time i rød zone og
·
15 kr.
pr time i grøn zone
·
09 kr.
pr time i brokvartererne ("lyseblå zone")
I tidsrummet kl. 22-08 fra og med natten til tirsdag til og med natten
til lørdag betales 2 kr./time, når der er opsat nye parkomater. Indførelse af
nattakst forventes at begrænse udefra kommende trafik og derved reducere
presset på parkeringspladser i området.
Både i de eksisterende og de nye parkomatområder vil der fortsat kunne
købes beboer- og erhvervslicenser og månedskort ligesom der indføres en ordning
med gæstebilletter, som udleveres sammen med beboerlicensen fra 2010, når
prisen for beboerlicenser hæves til 600 kr. om året og prisen for
erhvervslicenser hæves til 2.500 kr. om året – 2005 priser.
Fra 1. januar 2006 indføres der pristalsregulering af parkomattakster
samt licenser og kort.
En parkomatordning, som
også omfatter de private veje i de indre brokvarterer, vil ikke kunne omgås på
samme måde som 2-timersordningen, og må derfor forventes at have en betydelig
større trafikdæmpende effekt. I forbindelse
med overtagelsen af de private veje sikres, at vejene har en standard som en
velholdt privat fællesvej. De nødvendige istandsættelser inden overtagelsen sker
for de private vejlaugs regning efter de sædvanlige regler. De pågældende
grundejere vil således ikke komme til at afholde udgifter til
vejvedligeholdelse, som de ikke ville have haft alligevel. Efter overtagelsen
og istandsættelsen af vejene har grundejerne ikke længere udgifter til
vejvedligeholdelsen.
Den nuværende 2-timers ordning indskrænkes pr. 1. januar 2006 til at omfatte det fremtidige parkomatområde i brokvartererne, hvorefter ordningen udfases etapevis efterhånden som parkomatområdet etableres.
SAGSBESKRIVELSE
Baggrund
København har i de senere år oplevet en markant stigning i både bilejerskab
og biltrafik.
Bilejerskabet er steget med 40% de sidste 10 år og forventes at stige
med yderligere 20-25% de næste 10 år i takt med den økonomiske udvikling.
Af Københavns Kommunes Trafik- og Miljøhandlingsplan 2004 fremgår det,
at biltrafikken siden 1995 er steget med 16%. Endvidere fremgår det af planen,
at analyser viser, at uden helt særlige virkemidler som for eksempel
kørselsafgifter, kan det næppe undgås, at biltrafikken stiger med 5-10% i løbet
af de næste 5-10 år. Allerede i dag er der flere gadestrækninger, hvor
kørselshastigheden er under 10 km i timen i myldretiden og for hovedparten af
gaderne i tætbyen er hastigheden i myldretiden under 30 km i timen, se vedlagte
bilag3.
På baggrund af AKTA-forsøgets kørselsdata er det kortlagt, at 50-60% af
regionens trængselsproblemer findes i centralkommunerne, hvor der på specielt
ringforbindelserne i tætbyen og voldgaderne i Indre By-området og disses
krydsning med H C Andersens boulevard allerede nu er betydelige trængselsproblemer.
Såfremt der ikke foretages effektive trafikdæmpende f
oranstaltninger,
må der forudses en uacceptabel forværring af trængsels- og miljøproblemerne i
de tætte byområder. Der er således behov for færdselsmæssige indgreb, der
allerede nu kan virke dæmpende på trafikken i myldretiden – dvs.
foranstaltninger, der især retter sig mod pendlertrafikken i bil.
Denne indstillings forslag til udvidelse af parkomatområdet og
justering af priserne for parkomat, kort og licenser tager sigte på at opnå en
sådan begrænsende effekt på specielt pendlertrafik og – parkering i kommunens
tætte byområder.
Uddybning af indstilling og evt. alternativer hertil
Parkomatordning
i de indre brokvartererne……..…
Erfaringerne
med den nuværende 2-timers ordning i brokvartererne er, at ordningen har formindsket
biltrafikken med ca. 1½ % og pendlerbiltrafikken med ca. 12 %, jf.
evalueringsrapporten 2002. En væsentlig grund til den relativ beskedne effekt
er, efter forvaltningens opfattelse, at det i vidt omfang har været muligt at
omgå restriktionerne ved at parkere på private veje, ved at "flytte bil", eller
blot "stille på P-skiven". Forvaltningen har således modtaget adskillige klager
over 2-timers ordningen fra virksomheder, hvis medarbejdere må bruge tid på at
stille på parkeringsskiven.
En
parkomatordning, som også omfatter de private veje i de indre brokvarterer, vil
ikke kunne omgås på tilsvarende vis, og må derfor forventes at have en
betydelig større trafikdæmpende effekt.
Indførelse
af nattakst forventes at begrænse udefra kommende trafik og derved reducere
presset på parkeringspladser i området.
Parallelt
med indførelsen af parkomatordningen i de indre brokvarterer afvikles den
nuværende 2-timers ordning – således at ordningen den 1. januar 2006
indskrænkes til det fremtidige parkomatområde og derefter afvikles etapevis i
takt med ibrugtagning af parkomaterne.
Baggrunden herfor er, at etablering af parkomatområdet i brokvartererne
vil strække sig over ca. 2 år og forvaltningen finder det vanskeligt i denne
etableringsfase at sikre en tilstrækkelig god information og skiltning om de
gældende parkeringsregler i hele det nuværende forsøgsområder. Derudover er
begrænsningen af parkomatordningen til de inderste dele af brokvartererne et
udtryk for, at forvaltningen – på linie med forslaget til justering af
forsøgsordningen i 2002 – vurderer, at behovet for en parkeringsordning i de
ydre brokvarterer er begrænset. For det fremtidige parkomatområde anbefaler
forvaltningen, at der opsættes det nødvendige antal skilte og infostandere.
Rød zone udvides til at omfatte begge sider
af Nørre Vold, begge sider af Gothersgade samt udvides til den nordøstlige side
af H C Andersens Boulevard
Beboerlicensen til rød zone giver i dag – som det eneste område i byen
– ikke adgang til parkering tidsrummet kl. 10-18. For at beboerne i rød zone
ikke skal rammes uforholdsmæssigt hårdt ved udvidelse af rød zone og ændringen
af betalingsperioden om lørdagen, anbefales at beboerlicens til rød zone giver
ret til gratis parkering på alle tidspunkter på Øster Vold, Nørre Vold og
Vester Vold samt i hele rød zone på lørdage.
Grøn zone udvides med nuværende
Blå zone med følgende takster………
Ændringen af Blå zone til Grøn zone er begrundet med, at:
·
områderne
i høj grad fungerer som parkeringsområde for rejsende med mål andre steder i
Indre By-området – herunder, at der forekommer megen pendlerparkering i Blå
zone
·
områderne
i Blå zone er mere præget af boliger end resten af Indre By-området
·
beboere
med beboerlicens også vil kunne holde gratis efter takststigningen
·
Blå zone
har en god kollektiv trafikbetjening, hvorfor der er et reelt alternativ til
brug af bil for rejsende med mål i denne zone.
Derudover er der også lagt vægt på, at det samlede system skal være så
enkelt og overskueligt som muligt.
- o -
Forvaltningen har vurderet, at antallet af parkeringer som følge af
takstforhøjelserne vil falde med ca. 1.840 parkanter - Rød zone: 120, Grøn
zone: 320 og Blå zone: 1.400. Det svarer til cirka 8% af alle parkanter
indenfor betalingsperioden. Ca. 800 vil finde andre mål eller helt undlade at
foretage turen (besøg/kunder), mens ca. 1.000 (blanding af pendler/erhverv og
besøg/kunder) forventes enten at køre sammen med andre eller tage bus, tog
eller cykel.
Antallet parkanter der flytter fra Rød til Grøn zone vurderes til ca.
700.
Den samlede søgetid formindskes med 135 timer pr. hverdag, svarende til
cirka -8% af samlet søgetid.
Trafikarbejde skønnes at falde med 9.500 km pr. hverdag (cirka 7.500 km
pga. færre parkeringer og cirka 2.000 km pga. mindre søgetid). Det svarer til
cirka -1,5% af det samlede trafikarbejde i Indre By-området på en hverdag (0,6
mio. bil-km)
Systemet med beboer- og erhvervslicenser,
erhvervsmånedskort, uge- og månedskort og skrabebilletter fortsætter i hele det
nye parkomatområde
Uge- og
månedskort og skrabebilletter fungerer som alternativer til parkomatbetaling og
for at bevare balancen mellem de forskellige betalingsformer foreslås det, at
prisen på uge- og månedskort hæves med 50% og prisen på skrabebilletter hæves
med 25 % pr. 1. januar 2006. Årsagen til, at der foreslås større prisstigninger
på uge- og månedskort er, at disse i højere grad må formodes at blive anvendt
af pendlere.
Forvaltningen iværksætter en udbudsforretning
med henblik på udskiftning af de nuværende parkomater………
Der er ca. 625 parkomater i Indre By-området i dag. Disse er alle af
ældre dato og står for udskiftning. Derudover er de eksisterende parkomater
ikke i stand til at opkræve forskellige timepriser i løbet af et døgn. Dette er
nødvendigt, hvis der som indstillet skal indføres døgnbetaling med
differentierede takster – dvs. lav nattakst.
Udbudsforretningen bør påbegyndes snarest muligt for at sikre, at
parkomatordningen kan etableres i løbet af 1-2 år.
Taksterne for parkomater, licenser og kort
pristalsreguleres………….
Den
seneste regulering af takster i Rød zone er sket i 1996 og siden denne
regulering er pristallet steget med ca. 25% svarende til, at det er blevet ca.
20% billigere at parkere i Rød zone. De foreslåede takstforhøjelser på 25%
svarer således til en pristalsregulering i Rød zone. I de øvrige zoner er
forholdene mindre sammenlignelige, idet der er nedlagt en Gul zone, og zonens
område er delt mellem Blå og Grøn zone.
Det er
forvaltningens skøn, at trafikken vil stige med mindst samme hastighed som
prisudviklingen – og det anbefales derfor, at taksterne for parkomater,
licenser og kort pristalsreguleres fra 1. januar 2006.
Ved en
prisudvikling på 2,4 % om året medfører det følgende takstudvikling:
Tabel 1: Udviklingen i parkomattaksterne som
følge af pristalsregulering (kr.)
|
Zone |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Rød |
25 |
25 |
26 |
26 |
27 |
27 |
28 |
28 |
29 |
|
Grøn |
15 |
15 |
15 |
16 |
16 |
16 |
17 |
17 |
17 |
|
Lyseblå* |
9 |
9 |
9 |
9 |
9 |
10 |
10 |
10 |
10 |
*Parkomatområdet
i de indre brokvarterer.
Kommunen overtager de private fællesveje…
Overtagelsen
af de private fælles veje, herunder de almene veje, er vigtig for:
at sikre den samlede trafikale
effekt af parkomatordningen, idet ca.1/3 af parkeringspladserne i de indre
brokvarterer – svarende til ca. 10.000 pladser – ligger på private fællesveje
og
at undgå, at de nuværende
private fællesveje bliver brugt til langtidsparkering af bilister, der ikke
ønsker at betale for parkering.
De
private fællesveje der skal overtages er især beliggende på Amagerbro (inkl. Islands
Brygge), men der er også et betydeligt antal veje på Indre Østerbro, jf. bilag
4.
Overtagelsen
af de private veje følger en lovbestemt procedure, og kan som sådan kun i
beskedent omfang fremskyndes. Dette har betydning for den rækkefølge, hvori
byområder kan inddrages i parkomatområdet. Det vurderes at gennemførelsen af
parkomatordningen hurtigst kan gennemføres i følgende rækkefølge: Vesterbro, Indre
Nørrebro og Indre By-området – og først herefter fortsætte med Amagerbro og
Indre Østerbro.
De almene
veje overtages i henhold til Privatvejlovens §4.
Beboer- og erhvervslicenser forhøjes fra hhv.
175 kr. til 600 kr. / årligt og 1.375 kr. til 2.500 kr. / årligt i 2010 –
2005-priser
Det er forvaltningens vurdering, at det efter en relativ kort årrække
vil blive nødvendigt også at hæve priserne for kort, samt beboer- og
erhvervslicenser for at bevare den dæmpende effekt på biltrafikken.
Der foreslås derfor stigninger i 2010 jf. nedenstående skema
Tabel 2: Licenstakster i 2005-priser
|
Betalingsform |
Takster |
|
Erhvervslicenser |
Hæves
fra 1.375 til 2.500 kr./år i 2010 |
|
Beboerlicenser |
Hæves
fra 175 til 600 kr./år i 2010 |
Erhvervsmånedskort anbefales hævet med samme procentsats som
erhvervslicenserne.
Samtidig med forhøjelsen af beboerlicenserne indføres der gæstekort som
en del af beboerlicensen. Formålet hermed er, at give beboerne en nem måde at
kunne betale for deres gæsters parkering. Der arbejdes med en model, hvor der
sammen med beboerlicensen udleveres 6 billetter, der giver ret til gratis
parkering i tidsrummet kl. 20-08. Forvaltningen har vurderet, at
gratisbilletterne vil give et provenutab på ca. 2½ mio. kr. om året.
Økonomi
Følgende tabel opsummerer de økonomiske konsekvenser af følgende
indstilling:
|
Hovedposter
- løbende priser |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Beboerlicenser
i Indre By |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
2,0 |
6,8 |
6,8 |
6,8 |
6,8 |
6,8 |
|
Erhvervslicenser
i Indre By |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
1,4 |
|
Uge- og
månedskort i Indre By |
11,3 |
11,3 |
16,9 |
16,9 |
16,9 |
16,9 |
16,9 |
16,9 |
16,9 |
16,9 |
16,9 |
|
Skrabebiletter
i Indre By |
0,6 |
0,6 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
|
Parkomater
i Indre By |
98,6 |
98,6 |
194,7 |
194,7 |
200,7 |
200,7 |
200,7 |
200,7 |
200,7 |
200,7 |
200,7 |
|
Skrabe- og
dagbilletter i brokvartererne |
2,3 |
2,3 |
2,3 |
1,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
P-afgifter/"bøder" |
81,6 |
81,6 |
81,6 |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
79,6 |
|
Beboerlicenser
i brokvartererne |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
4,5 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
18,0 |
|
Erhvervslicenser
i brokvartererne |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
1,2 |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
|
Erhvervsmånedskort
i brokvartererne |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
|
Parkomatindtægter
i brokvartererne |
0,0 |
0,0 |
16,0 |
59,3 |
86,5 |
86,5 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
84,0 |
|
indtægter
i alt |
203 |
203 |
321 |
361 |
393 |
393 |
411 |
411 |
411 |
411 |
411 |
|
Parkering•København
kapacitetsomk. |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
80,8 |
|
Drift af
parkomater i Indre By |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
4,7 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
Drift af
parkomater i brokvartererne |
0,0 |
0 |
1,5 |
2,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
|
Planlægning,
EU-udbud og Administration |
0,0 |
3,0 |
2,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Merudgifter
til kontrolkorps |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
|
Ændret
områdeskiltning |
0,0 |
3,0 |
2,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Drift af
overtagne private veje |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
7,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
|
Nyanskaffelse
af parkomater |
0,0 |
|
56,9 |
33,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
Udgifter
i alt |
86 |
92 |
148 |
130 |
104 |
104 |
104 |
104 |
104 |
104 |
104 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Samlet
resultat parkomatområdet |
117 |
112 |
173 |
231 |
289 |
289 |
306 |
306 |
306 |
306 |
306 |
|
Merprovenu |
0 |
-6 |
55 |
113 |
171 |
171 |
189 |
189 |
189 |
189 |
189 |
|
Akkumuleret
merprovenu |
0 |
-6 |
50 |
163 |
334 |
506 |
695 |
883 |
1072 |
1261 |
1450 |
Samlet giver dette følgende forventede bevillingsmæssige ændringer,
hvor der er taget udgangspunkt i det kommunale pris- og lønindeks for så vidt
angår hovedart 4:
Tabel 4: Oversigt over forventede
bevillingsmæssige ændringer, mio.kr. 2005 p/l
|
Hovedposter
– faste priser |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
|
Ændring
Parkering•København (indtægtsbevilling) |
0 |
0 |
-118,0 |
-158,0 |
-190,1 |
-187,6 |
-207,7 |
-207,7 |
-207,7 |
-207,7 |
-207,7 |
|
Ændring Parkering•København
(udgiftsbevilling) |
0 |
0 |
1,5 |
4,5 |
6,8 |
8,8 |
10,8 |
12,8 |
14,8 |
17,8 |
19,8 |
|
Ændring
Vej & Park, udgiftsbevilling |
|
6,0 |
4,0 |
7,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
14,0 |
|
Bevilling
parkomater (anlægsbevilling) |
|
|
56,9 |
33,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Kasseopbygning
under Økonomiudvalget |
0 |
-6,0 |
55,6 |
113,4 |
169,3 |
164,8 |
182,9 |
180,9 |
178,9 |
175,9 |
173,9 |
|
I alt
bevillingsmæssige ændringer |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
I det følgende gennemgås de
relevante punkter i forhold hertil:
Indtægter
Vedtagelsen af indstillingen medfører en række økonomiske konsekvenser.
Således vil takstforhøjelserne medføre en forventet stigning i indtægterne
under Parkering København som følge af det større provenu.
Denne stigning dækker over
ændret provenu fra parkomater i Indre By-området samt fra takster i de indre
brokvarterer. Hertil kommer merindtægter fra skrabebilletter, erhvervslicenser
samt uge- og månedskort i både Indre By-området og brokvartererne.
På baggrund af ovenstående tabel 3 vil der blive indarbejdet en forøget
indtægtsbevilling til Bygge- og Teknikudvalgets bevilling Parkering København,
konto 2.11.1 (vejvedligeholdelse) på 118,0 mio.kr. (2005 p/l) i 2006, mens der
for 2007 og 2008 indarbejdes forøgede indtægter på 158,1 mio.kr. i 2007 (2005
p/l) og 190,2 mio.kr. (2005 p/l) i 2008. I 2009 gives en tilsvarende
indtægtsbevilling på 190,3 mio.kr. (2005 p/l).
For yderligere uddybning af forudsætningerne for indtægterne henvises
til bilag 3.
Udgifter
Udover ovennævnte indtægter forventes en række udgiftsændringer som
følge af indstillingen.
For det første foretages en kasseopbygning på Økonomiudvalgets
bevilling finansposter, konto 8.05.5 (kassen) i 2006 på 118 mio.kr. (2005 p/l),
der modsvarer den forøgede indtægtsbevilling til Parkering København fratrukket
de direkte afledte driftsudgifter. På den baggrund gives en udgiftsbevilling på
158,1 mio.kr. (2005 p/l) i 2007 samt 190,2 mio.kr. i 2008 (2005 p/l). I 2009
sker en kasseopbygning på 190,3 mio.kr. (2005 p/l).
Herudover vil der være anlægsudgifter til udskiftning af parkomater i
Indre By-området samt etablering af disse i de Indre brokvarterer.
Der er regnet med, at nye parkomater koster 60.000 pr. stk., Samlet må
der påregnes køb og drift af 1.500 parkomater svarende til en samlet
anlægsudgift på i alt 90 mio. kr. (2005 p/l), som vil forløbe med henholdsvis
56,9 mio.kr. i 2006 samt 33,1 mio.kr. i 2007. Denne udgift indarbejdes på
Bygge- og Teknikudvalgets anlægsramme i 2006 og 2007 under Parkering•Københavns
anlægsramme (konto 2.22.3 Vejanlæg).
Disse udgifter finansieres af Økonomiudvalgets bevilling finansposter,
konto 8.05.5 de respektive år, og udgifterne vil blive indarbejdet i
budgetterne de pågældende år.
En
leasingaftale for parkomater vil medføre deponering ift. Indenrigsministeriets
regelsæt herom, og kan på den baggrund ikke anbefales.
Udover selve anlægsudgiften vil parkomaterne resultere i hertil
følgende driftsudgifter. Disse anslås til 4.000 kr. pr. år ( 2005 p/l), og er
fratrukket beløbet, der føres til kommunekassen jf. ovenfor.
Udover udgifter i forbindelse med etablering og drift af parkomaterne,
vil der være årlige driftsudgifter forbundet med overtagelse af de private
fællesveje.
Disse udgifter anslås af Rambøll til 14 mio.kr. (2005 p/l), og disse
driftsudgifter vil blive indarbejdet i kommunens budget fra 2007, hvor det
forventes, at disse indtræffer. I 2007 forventes det dog kun, at der vil være
tale om en udgift på 7 mio.kr (2005 p/l), idet der er tale om halvårseffekt. I
de respektive år vil rammeløftet blive indarbejdet på Bygge- og Teknikudvalgets
bevilling Vej og Park drift, konto 2.11.1 (vejvedligeholdelse).
Det forudsættes, at de private fælles veje overtages i en stand
Endelig vil der være udgifter i 2005 på 3 mio.kr. (2005 p/l) samt
udgifter i 2006 på 2 mio.kr. (2005 p/l) til ændret områdeskiltning i
forbindelse med ændringen af 2-timers ordningen. I 2005 gives derfor en
tillægsbevilling på 3 mio.kr. under Vej & Parks driftsramme (konto 2.11.1
Vejvedligeholdelse). Kassemæssig dækning anvises på Økonomiudvalgets bevilling
finansposter, konto 8.05.5 (forskydninger i likvide aktiver), mens udgiften på
2 mio.kr. indarbejdes i 2006 Vej & Parks driftsramme (konto 2.11.1
Vejvedligeholdelse). Finansiering hertil i 2006 vil ligeledes blive anvist på
Økonomiudvalgets bevilling finansposter, konto 8.05.5 (forskydninger i likvide
aktiver) i 2006, hvor der sker en kasseopbygning jf. ovenfor.
Forvaltningen vurderer, at den samlede udskiftning og opsætning af nye
parkomater vil kunne gennemføres i løbet af 1 år fra det tidspunkt, hvor der er
tegnet kontrakt om levering af parkomaterne og de private fællesveje er
overtaget.
Nattakst er indregnet fra år 2008 med 6 mio. kr. i Indre By-området.
Det er forsigtigt skønnet en belægningsprocent på 15 % på de ca. 10.000 pladser
på gadeareal i 200 dage om året. Det forsigtige skøn bygger på, at mange
besøgende i aften- og nattetimerne i Indre By-området fortrækker at lade bilen
stå.
Miljøvurdering
Forslaget tager sigte på begrænse de stigende
miljø- og trængselsproblemer, der kan henføres til stigningen i specielt
pendlerbiltrafik og vil som sådan have en positiv virkning på miljøet.
Høring
I denne indledende fase er der ikke foretaget egentlige høringer.
Økonomiforvaltningen har dog været inddraget ved udarbejdelse af indstillingen.
Indstillingen er sendt til høring hos Københavns Politi
Andre konsekvenser
-
BILAG VEDLAGT
Bilag
1: Kort over det fremtidige parkomatområde
Bilag
2: Kort over ændringer i Indre By-området
Bilag
3: Hastigheder på Tætbyens gadenet i eftermiddagsmyldretiden
Bilag
4: Kort over private fællesveje
Bilag
5: Notat fra Bygge- og Teknikforvaltningen om beregningsforudsætninger
BILAG VEDLAGT TIL GENNEMSYN I BORGMESTERENS FORKONTOR,
RÅDHUSET, 1. SAL VÆRELSE 36
Ingen bilag
Ole Bach