Mødedato: 30.01.2014, kl. 18:30
Mødested: Kulturhuset Pilegården, Brønshøjvej 17B, 2700 Brønshøj
Høring vedr. Startredegørelse for Bellahøjen
Lokaludvalget kan komme med bemærkninger til startredegørelsen for boligbyggeri på grunden, hvor Bellahøj vandreservoir stod opført.
Indstilling og beslutning
Formanden indstiller til Brønshøj-Husum Lokaludvalg,
- at Lokaludvalget drøfter startredegørelsen vedr. Bellahøjen
- at Lokaludvalget giver Byudviklingsudvalget mandat til at lave et høringssvar på baggrund af lokaludvalgets input, således at svaret kan indsendes til fristen
Problemstilling
Brønshøj-Husum Lokaludvalg har fået startredegørelsen for udarbejdelse af lokalplanforslag "Bellahøjen", med tilhørende forslag til kommuneplantillæg i høring. Fristen er 18.februar 2014. Startredegørelsen er i intern kommunal høring.
MT Højgaard har købt grunden ved Bellahøj vandreservoir af HOFOR Drikkevand København A/S, og det gamle vandservoir er revet ned. Den nye ejer ønsker at bygge familieboliger på grunden (rækkehuse og lejligheder) og har fået udarbejdet et skitseprojekt af Holscher Arkitekter.
Forvaltningerne vurderer, at en boligbebyggelse på vandreservoirgrunden vil tilføre området nye kvaliteter ved at åbne den tillukkede og hegnede grund og danne bedre sammenhæng til og mellem områdets øvrige bebyggelser. Det forventes, at en ny anvendelse af grunden til boliger, samt flere beboere og mere åbenhed i området vil øge trygheden i kvarteret.
For realisere Holcher Arkitekter og MT Højgaards projekt skal der udarbejdes lokalplan samt tillæg til Kommuneplan 2011, derfor har Teknik- og Miljøforvaltningen påbegyndt en lokalplansproces.
Ifølge startredegørelsen er der følgende opmærksomhedspunkter i byggeprojektet:
I Kommuneplan 2011 er ejendommen fastlagt til boligformål (B3), der bl.a. fastlægger den maksimale bebyggelsesprocent til 110, krav til friareal på 60% og den maksimale bygningshøjde til 20 meter.
For at kunne gennemføre det skitserede projekt skal der laves et tillæg til kommuneplanen i tilknytning til en ny lokalplan (bebyggelsesprocenten og enkelte bygningshøjder). Det vil være nødvendigt at ændre områdets kommuneplanramme til B4-område (muliggør en bebyggelsesprocent på 130 med et krav til friareal på 50 %, samt en særlig bemærkning om, at den maksimale bygningshøjde ikke må overstige 26 meter).
Planprocessen - Lokalplaner trin for trin
En Lokalplan gennemløber i Københavns Kommune 4 faser:
1. Samarbejdsaftale: Når der ønskes opført et større byggeri eller ændret på anvendelsen af en eller flere ejendomme henvender bygherren sig til Center for Bydesign (CBD). Centeret vurderer, hvordan ønskerne forholder sig til byens overordnede udviklingsstrategier og til bebyggelsens nærmiljø. Hvis CBD vurderer, at der skal udarbejdes en lokalplan, underskrives der en samarbejdsaftale imellem CBD og bygherren.
(I denne fase af det aktuelle Bellahøjen projekt har lokaludvalgets forretningsudvalg haft møde med Center for Bydesign og bygherre i 2013).
2. Startredegørelse: Startredegørelsens 4 sider består af en redegørelse for byggeønsket samt Center for Bydesigns forslag til regulering af dette, og forelægges for Teknik- og Miljøudvalget (TMU). På baggrund af startredegørelsen afgør TMU om arbejdet med lokalplanen skal sættes i gang og udstikker retningslinjer for det videre arbejde.
(Lokaludvalgets bemærkninger til startredegørelsen betyder tidlig inddragelse og muligheder for at præge projektet og selve lokalplanen fra et tidligt tidspunkt).
3. Lokalplanforslag: Når behovet for en lokalplan er afklaret, og der er opnået enighed om projektet, iværksættes selve arbejdet med udarbejdelse af et lokalplanforslag. Center for Bydesign forelægger TMUs beslutninger og bemærkninger fra øvrige kommunale aktører, som har haft startredegørelsen i intern høring, for de forvaltninger, som er relevante for projektet . Center for Bydesign udarbejder et lokalplanforslag, som består af en redegørelse for projektet, planforslaget og forholdet til områdets omgivelser. Desuden en redegørelse for forholdet til anden planlægning og endelig selve lokalplanbestemmelserne med tilhørende kort og lignende.
Forslaget behandles politisk. Teknik- og Miljøudvalget afgør om det skal videresendes til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med en anbefaling om offentliggørelse. Økonomiudvalget kontrollerer, at forslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen, og anbefaler over for Borgerrepræsentationen, at forslaget vedtages til offentliggørelse. Hvis forslaget ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen ledsages det af et forslag til kommuneplantillæg, der ændrer kommuneplanen, så lokalplanen muliggøres. Borgerrepræsentationen beslutter herefter, om forslaget skal offentliggøres.
4. Offentlig høring og endelig vedtagelse: Center for Bydesign udarbejder offentliggørelsesmaterialet, der består af en pjece med redegørelserne og lokalplanbestemmelserne med kortbilag, samt en folder med en kort orientering om planforslaget. Lokalplanforslaget offentliggøres digitalt på kommunens hjemmeside www.kk.dk og på borgerportalen Bliv Hørt. I denne fase kan der holdes borgermøder. Efter høringsperioden bearbejdes høringsforslagene og lokalplanen sendes til politisk behandling, først i Teknik- og Miljøudvalget, dernæst i BR.
MT Højgaard har købt grunden ved Bellahøj vandreservoir af HOFOR Drikkevand København A/S, og det gamle vandservoir er revet ned. Den nye ejer ønsker at bygge familieboliger på grunden (rækkehuse og lejligheder) og har fået udarbejdet et skitseprojekt af Holscher Arkitekter.
Forvaltningerne vurderer, at en boligbebyggelse på vandreservoirgrunden vil tilføre området nye kvaliteter ved at åbne den tillukkede og hegnede grund og danne bedre sammenhæng til og mellem områdets øvrige bebyggelser. Det forventes, at en ny anvendelse af grunden til boliger, samt flere beboere og mere åbenhed i området vil øge trygheden i kvarteret.
For realisere Holcher Arkitekter og MT Højgaards projekt skal der udarbejdes lokalplan samt tillæg til Kommuneplan 2011, derfor har Teknik- og Miljøforvaltningen påbegyndt en lokalplansproces.
Ifølge startredegørelsen er der følgende opmærksomhedspunkter i byggeprojektet:
- den rekreative beliggenhed ved Degnemosen skal udnyttes
- stor transparens og med mulighed for passage gennem bebyggelsen.
- må ikke i højde konkurrere med Bellahøjhusene.
- fastholde og integrere områdets grønne udtryk
- etablering af ny stiadgang til Degnemosen fra grunden
I Kommuneplan 2011 er ejendommen fastlagt til boligformål (B3), der bl.a. fastlægger den maksimale bebyggelsesprocent til 110, krav til friareal på 60% og den maksimale bygningshøjde til 20 meter.
For at kunne gennemføre det skitserede projekt skal der laves et tillæg til kommuneplanen i tilknytning til en ny lokalplan (bebyggelsesprocenten og enkelte bygningshøjder). Det vil være nødvendigt at ændre områdets kommuneplanramme til B4-område (muliggør en bebyggelsesprocent på 130 med et krav til friareal på 50 %, samt en særlig bemærkning om, at den maksimale bygningshøjde ikke må overstige 26 meter).
Planprocessen - Lokalplaner trin for trin
En Lokalplan gennemløber i Københavns Kommune 4 faser:
1. Samarbejdsaftale: Når der ønskes opført et større byggeri eller ændret på anvendelsen af en eller flere ejendomme henvender bygherren sig til Center for Bydesign (CBD). Centeret vurderer, hvordan ønskerne forholder sig til byens overordnede udviklingsstrategier og til bebyggelsens nærmiljø. Hvis CBD vurderer, at der skal udarbejdes en lokalplan, underskrives der en samarbejdsaftale imellem CBD og bygherren.
(I denne fase af det aktuelle Bellahøjen projekt har lokaludvalgets forretningsudvalg haft møde med Center for Bydesign og bygherre i 2013).
2. Startredegørelse: Startredegørelsens 4 sider består af en redegørelse for byggeønsket samt Center for Bydesigns forslag til regulering af dette, og forelægges for Teknik- og Miljøudvalget (TMU). På baggrund af startredegørelsen afgør TMU om arbejdet med lokalplanen skal sættes i gang og udstikker retningslinjer for det videre arbejde.
(Lokaludvalgets bemærkninger til startredegørelsen betyder tidlig inddragelse og muligheder for at præge projektet og selve lokalplanen fra et tidligt tidspunkt).
3. Lokalplanforslag: Når behovet for en lokalplan er afklaret, og der er opnået enighed om projektet, iværksættes selve arbejdet med udarbejdelse af et lokalplanforslag. Center for Bydesign forelægger TMUs beslutninger og bemærkninger fra øvrige kommunale aktører, som har haft startredegørelsen i intern høring, for de forvaltninger, som er relevante for projektet . Center for Bydesign udarbejder et lokalplanforslag, som består af en redegørelse for projektet, planforslaget og forholdet til områdets omgivelser. Desuden en redegørelse for forholdet til anden planlægning og endelig selve lokalplanbestemmelserne med tilhørende kort og lignende.
Forslaget behandles politisk. Teknik- og Miljøudvalget afgør om det skal videresendes til Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med en anbefaling om offentliggørelse. Økonomiudvalget kontrollerer, at forslaget er i overensstemmelse med kommuneplanen, og anbefaler over for Borgerrepræsentationen, at forslaget vedtages til offentliggørelse. Hvis forslaget ikke er i overensstemmelse med kommuneplanen ledsages det af et forslag til kommuneplantillæg, der ændrer kommuneplanen, så lokalplanen muliggøres. Borgerrepræsentationen beslutter herefter, om forslaget skal offentliggøres.
4. Offentlig høring og endelig vedtagelse: Center for Bydesign udarbejder offentliggørelsesmaterialet, der består af en pjece med redegørelserne og lokalplanbestemmelserne med kortbilag, samt en folder med en kort orientering om planforslaget. Lokalplanforslaget offentliggøres digitalt på kommunens hjemmeside www.kk.dk og på borgerportalen Bliv Hørt. I denne fase kan der holdes borgermøder. Efter høringsperioden bearbejdes høringsforslagene og lokalplanen sendes til politisk behandling, først i Teknik- og Miljøudvalget, dernæst i BR.
Løsning
Der er ikke planlagt et lokaludvalgsmøde i februar.
Lokaludvalget giver derfor Byudviklingsudvalget mandat til at lave et høringssvar, som kan indsendes til fristen.
Lokaludvalget giver derfor Byudviklingsudvalget mandat til at lave et høringssvar, som kan indsendes til fristen.
Økonomi
(ingenting)
Videre proces
Startredegørelsen forventes forelagt TMU d. 3. februar 2014 og efterfølgende ØU. Det forventes, at lokalplanforslaget kan forelægges Teknik- og Miljøudvalget, Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen i foråret 2014.
Beslutning
Byudviklingsudvalget fik mandat til at lave et høringssvar, som først rundsendes til lokaludvalget til kommentering og herefter indsendes til forvaltningen til fristen.
Lokaludvalget havde følgende bemærkninger, som Byudviklingsudvalget kan medtage:
Lokaludvalget havde følgende bemærkninger, som Byudviklingsudvalget kan medtage:
- Det anbefales at man indtænker nuværende brugere i lokalplanen. Hvis der fortsat ikke er fundet alternativ plads til spejderne, mener Lokaludvalget at det vil være på sin plads at gøre plads til dem på området.
- Det anbefales at bygge boliger til en blandet befolkningsgruppe og også indtænke boliger til ældre.