Medlemsforslag om opfølgning på revisionsprotokollat nr. 9/2005

Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 31. august 2006

 

 

BR 507/06

Medlemsforslag om opfølgning på revisionsprotokollat nr. 9/2005

Medlemsforslag om opfølgning på revisionsprotokollat nr. 9/2005

 

 

(Stillet af Mogens Lønborg, Peter Schlüter og Majbritt Mamsen (alle C), Martin Geertsen, Martin Hirsch, Jesper Schou Hansen, Pia Allerslev, Leslie Arentoft, Søren Pind og Heidi Wang (alle V), Carl Christian Ebbesen, Karin Storgaard og Louise Frevert (alle O), Finn Rudaizky (løsgænger) og Winnie Berndtson (løsgænger).

Det foreslås,

at Borgerrepræsentationen lader Revisionsdirektoratet iværksætte en nærmere undersøgelse af omfanget af hidtidige kommunale ansættelsesforløb, som er foregået i strid med gældende regler grundet fortolkningsuoverensstemmelser,

at Borgerrepræsentationen indskærper, at kommunen uden ophold tilvejebringer og implementerer klare regler for fremtidige kommunale ansættelsesforløb,

at Borgerrepræsentationen foranlediger, at krav om opslag i forbindelse med besættelse af stillinger fremover efterleves,

at Borgerrepræsentationen indskærper overfor alle kommunens forvaltninger, at gældende regler og procedurer for opbevaring af personalesager, samt adgang til arkivering og fjernelse af dokumenter af personalemæssig karakter klarlægges, systematiseres og fremover nøje overholdes,

at det fremover nøje vil fremgå gennem adgangsregistrering til arkiver og ved personlig kvittering dels hvilke medarbejdere, som har forestået arkivering, opbevaring og rekvirering/fjernelse af dokumenter og således skal kunne drages personligt til ansvar herfor, samt

at Revisionsdirektoratet afgiver mundtlig beretning til Borgerrepræsentationen angående Revisionsprotokollat 9/2005 ved næstkommende ordinære møde.

 

 

 

INDSTILLING

 

 

 

 

(Stillet af Mogens Lønborg, Peter Schlüter og Majbritt Mamsen (alle C), Martin Geertsen, Martin Hirsch, Jesper Schou Hansen, Pia Allerslev, Leslie Arentoft, Søren Pind og Heidi Wang (alle V), Carl Christian Ebbesen, Karin Storgaard og Louise Frevert (alle O), Finn Rudaizky (løsgænger) og Winnie Berndtson (løsgænger).

 

Det foreslås,

 

at Borgerrepræsentationen lader Revisionsdirektoratet iværksætte en nærmere undersøgelse af omfanget af hidtidige kommunale ansættelsesforløb, som er foregået i strid med gældende regler grundet fortolkningsuoverensstemmelser,

at Borgerrepræsentationen indskærper, at kommunen uden ophold tilvejebringer og implementerer klare regler for fremtidige kommunale ansættelsesforløb,

at Borgerrepræsentationen foranlediger, at krav om opslag i forbindelse med besættelse af stillinger fremover efterleves,

at Borgerrepræsentationen indskærper overfor alle kommunens forvaltninger, at gældende regler og procedurer for opbevaring af personalesager, samt adgang til arkivering og fjernelse af dokumenter af personalemæssig karakter klarlægges, systematiseres og fremover nøje overholdes,

at det fremover nøje vil fremgå gennem adgangsregistrering til arkiver og ved personlig kvittering dels hvilke medarbejdere, som har forestået arkivering, opbevaring og rekvirering/fjernelse af dokumenter og således skal kunne drages personligt til ansvar herfor,

at Revisionsdirektoratet afgiver mundtlig beretning til Borgerrepræsentationen angående Revisionsprotokollat 9/2005 ved næstkommende ordinære møde.

 

Motivering:

Revisionsprotokollat nr. 9/2005 konkluderer, at der er væsentlige principielle uoverensstemmelser i fortolkningen af gældende regler for ansættelsesforløb mellem henholdsvis Økonomiforvaltningen og Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen, samt Revisionsdirektoratet, som i tilfældet Torkil Lauesens overgang fra ansættelse i jobtræning til fast ansættelse som fuldmægtig. Endvidere er det trods en større eftersøgning ikke lykkedes Revisionsdirektoratet at tilvejebringe en række væsentlige dokumenter til afklaring af eksempelvis ovennævnte ansættelsesforløb.

 

For alle fast ansættelser i Københavns Kommune gælder strenge regler, som dels sikrer overholdelse af kommunens udbredte lighedsprincipper og sikrer åbenhed omkring ansættelser og ansættelsesforløb. Disse strenge regler har dels det formål, at alle kommunale stillinger bliver opslået offentligt og at kommunens egne medarbejdere gives samme chancer for at komme i betragtning til kommunale stillinger og forfremmelser på lige fod med alle andre borgere.

 

Således af ganske væsentlige og helt principielle årsager bør Borgerrepræsentationen lade Revisionsdirektoratet forestå en nærmere undersøgelse af det hidtidige omfang af fastansættelser i kommunen, som eventuelt er forløbet i strid med gældende regler. Endvidere synes der at mangle en central plan - eller opfølgning på en sådan, hvis den eksisterer, for hhv. tilvejebringels e og implementering af et sæt klare kommunale retningslinier for alle kommunens forvaltninger i alle typer af ansættelsesforløb, således at fremtidige overtrædelser af gældende regler kan undgås. Tillige bør det indskærpes overfor alle kommunens forvaltninger, at gældende regler for arkivering, opbevaring og adgang til ansættelsesmæssige sagsakter systematiseres og fremover nøje overholdes, samt at berørte medarbejdere altid bør kunne stilles til ansvar for hhv. arkivering, opbevaring og ikke mindst fjernelse af personfølsomme dokumenter fra kommunale arkiver.

 

Indstillingen er således dels af opklarende, afklarende og forebyggende karakter, ligesom det dels må anses at være af juridisk væsentlighed og i offentlighedens interesse, at de strenge regler omkring kommunale ansættelsesforløb følges omhyggeligt i alle forvaltninger med det formål at sikre kontinuerlig og ansvarlig overholdelse af de kommunale ligheds- og åbenhedsprincipper.