Styrket rådgivning til kreative erhverv og iværksættervenlig indkøbspolitik

Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 31. august 2006

 

 

BR 428/06

Styrket rådgivning til kreative erhverv og iværksættervenlig indkøbspolitik

Styrket rådgivning til kreative erhverv og iværksættervenlig indkøbspolitik

 

 

Indstilling om,

at der inden for rammerne af resultatkontrakten mellem Københavns Kommune og Erhvervsservicecentret EVU fra medio 2006 sættes øget fokus på rådgivning til kreative iværksættere og virksomheder, samt

at følgende initiativer igangsættes med det formål at gøre det nemmere for iværksættervirksomheder at komme i betragtning som leverandør til Københavns Kommune:

·        at der ultimo 2006 etableres en iværksætterproduktportal (samlede omkostninger 385t.kr.)

·        at der ultimo 2006 etableres en portal til iværksætterdating til fælles tilbud (samlede omkostninger 385t.kr.)

·        at der medio 2006 påbegyndes afholdelse af regelmæssige informationsmøder for potentielle leverandører om dokumentations- og proceskrav samt

·        at Københavns Kommunes indkøbspolitik justeres ultimo 2006 med henblik på at understrege vigtigheden af at støtte iværksættere.

(Økonomiudvalget)

 

 

 

INDSTILLING

Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget overfor Borgerrepræsentationen anbefaler,

at der inden for rammerne af resultatkontrakten mellem Københavns Kommune og Erhvervsservicecentret EVU fra medio 2006 sættes øget fokus på rådgivning til kreative iværksættere og virksomheder,

at følgende initiativer igangsættes med det formål at gøre det nemmere for iværksættervirksomheder at komme i betragtning som leverandør til Københavns Kommune:

-         at der ultimo 2006 etableres en iværksætterproduktportal (samlede omkostninger 385t.kr.)

-         at der ultimo 2006 etableres en portal til iværksætterdating til fælles tilbud (samlede omkostninger 385t.kr.)

-         at der medio 2006 påbegyndes afholdelse af regelmæssige informationsmøder for potentielle leverandører om dokumentations- og proceskrav samt

-         at Københavns Kommunes indkøbspolitik justeres ultimo 2006 med henblik på at understrege vigtigheden af at støtte iværksættere

 

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 20. juni 2006

Anbefalet.

 

 

 

RESUME

Kreative iværksættere og virksomheder efterlyser bedre mulighed for rådgivning i København. Behovet defineres både mht. hjælp til juridiske spørgsmål, regnskab m.m. men der efterspørges også hjælp til at skabe netværk mellem de kreative virksomheder.

Der stilles derfor forslag om, at EVU (Erhvervsservicecentret for Etablering, Vækst og Udvikling) fra medio 2006 opprioriterer en målrettet rådgivning mod de kreative iværksættere og virksomheder fra ½ til 2 årsværk indenfor den eksisterende resultatkontrakt mellem Økonomiforvaltningen og EVU.

Udpegningen af de kreat ive zoner i Kommuneplan 2006 åbnede op for muligheden for at etablere bolig i forbindelse med en virksomhed i disse zoner, hvilket der er stor efterspørgsel efter blandt kreative iværksættere. Imidlertid er der flere statslige regler, der udgør en barriere for dette. Københavns Kommune vil derfor arbejde videre med at søge at ændre disse gældende regler og opnå forslag til mere smidige regler – især på områder som boligregulering og miljøbeskyttelse.

Økonomiforvaltningen fik i januar 2006 udarbejdet en analyse om "Iværksættere, indkøb og indkøbspolitik" med udgangspunkt i Erhvervspolitisk Strategi 2005-2008.

Analysen kom med en række anbefalinger til, hvorledes Københavns Kommune kan fremme flere iværksætterleverandører, der søges fremmet med denne indstilling:

-         Etablering af en iværksætterproduktportal, hvor iværksættere kan informere om sig selv og deres produkter. Denne portal skal etableres og drives af EVU, og portalen kan tages i brug i slutningen af 2006,

-         Etablering af en portal til iværksætter-dating til fælles tilbud, hvor iværksættere med komplementerende kompetencer kan finde sammen og byde på opgaver, evt. i samarbejde med etablerede virksomheder. Denne portal skal etableres og drives af EVU, og portalen kan tages i brug i slutningen af 2006,

-         Økonomiforvaltningen skal i samarbejde med EVU holde informationsmøder om dokumentations- og proceskrav til interesserede iværksættere/virksomheder. Et første informationsmøde holdes i september 2006,

-         Københavns Kommunes indkøbspolitik skal justeres således at vigtigheden af at støtte iværksættere skal understreges. En ny indkøbspolitik skønnes at kunne forelægges ØU inden udgangen af 2006.

Udgiften til disse forslag er samlet knap 770t.kr., der overføres fra ubrugte midler i Økonomiforvaltningen i forbindelse med projekter i den erhvervspolitiske handlingsplan.

 

SAGSBESKRIVELSE

Kreative erhverv

Forslaget om øget rådgivning til de kreative iværksættere og virksomheder tager udgangspunkt i Københavns Kommunes Erhvervspolitiske Strategi 2005-2008 (tiltrådt af BR 15.-16. juni 2005). Én af visionerne heri er netop at styrke og udbygge byens position som en vidensbaseret, kreativ og mangfoldig metropol.

De positive effekter ved fokus på de kreative sektorer er efterhånden veldokumenteret – både herhjemme og i udlandet: De kreative erhverv skaber øget innovation i andre virksomheder, økonomisk vækst, en mere spændende og kulturelt livlig by og en positiv branding af byen, der igen virker tiltrækkende på højt uddannet arbejdskraft.

Det foreslås derfor, at erhvervsservicecentret EVU målretter rådgivning mod de kreative erhverv i højere grad end i dag, og følgende elementer kan indgå i denne rådgivning:

·        Rådgiverne skal være behjælpelige med at afklare juridiske og økonomiske spørgsmål,

·        Rådgiverne skal medvirke til at danne netværk mellem de kreative virksomheder,

·        Rådgiverne skal medvirke som sparringspartner for de kreative,

·        Rådgiverne skal medvirke til at arrangere events, som er med til at gøre de kreative erhverv mere synlige – også overfor de politiske beslutningstagere,

·        Rådgiverne skal tage udgangspunkt i de forskellige stærke kreative miljøer i København – herunder i de kreative zoner,

·        Rådgiverne skal samarbejde med de kommunale myndigheder og "danne bro" mellem de kreative og disse myndigheder.

 

EVU har i dag ca. ½ årsværk til rådgivning af de kreative erhverv. Efter sommeren 2006 skal der være to årsværk til rådgivning af de kreative iværksættere og virksomheder. Dette initiativ skal afholdes indenfor rammerne af den eksisterende resultatkontrakt mellem EVU og Økonomiforvaltningen. EVU har via en løbende forbedring af arbejdsprocesserne mulighed for denne opprioritering.

Iværksættervenlig indkøbspolitik

Analysen "Iværksættere, indkøb og indkøbspolitik" blev udarbejdet af CompetenceHouse i januar 2006 som led i projekt i Erhvervspolitisk Handlingsplan 2005-2006. Undersøgelsen konkluderede bl.a., at iværksættervirksomheder i København udgør ca. 30 % af de eksisterende virksomheder, men at iværksættere kun udgør 15 % af kommunens leverandører, samt at iværksætterleverandørerne kun står for 3 % af kommunens samlede indkøbsvolumen. Københavns Kommune købte i 2004 ind for knap 7 mia. kr. hos virksomheder.

Undersøgelsen indeholder en kortlægning af kommunens faktiske indkøb i 2004, en afdækning af barrierer for iværksætterfremmende indkøbspolitik (herunder en holdningsundersøgelse blandt 424 indkøbere), opsamling af udenlandske erfaringer på området, samt 9 konkrete forslag til iværksætterfremme i København.

Det indstilles derfor, at følgende af rapportens anbefalinger implementeres:

1.      Etablering af en iværksætterproduktportal

Formålet er at oprette en portal, hvor iværksættere kan informere om sig selv og deres produkter, og på den måde gøre sig mere synlige overfor kommunens mange indkøbere. EVU skal etablere og drive en sådan portal. De samlede omkostninger udgør 385.000 kr. Midlerne tages fra ubrugte midler i forbindelse med projekter i den erhvervspolitiske handlingsplan.

Baggrunden er, at knap halvdelen af kommunens indkøbere peger på, at iværksættere ikke er gode nok til at markedsføre sig.

2.      Etablering af en portal til iværksætter-dating til fælles tilbud

Formålet er at oprette en portal, hvor iværksættere med komplementerende kompetencer kan finde sammen og byde på opgaver, evt. i samarbejde med etablerede virksomheder. EVU skal oprette og drive en sådan portal. De samlede omkostninger udgør 385.000 kr. Midlerne tages fra ubrugte midler i forbindelse med projekter i den erhvervspolitiske handlingsplan.

Baggrunden er, at de er de færreste iværksættere, der besidder alle de kompetencer, som er nødvendige for at blive leverandør til Københavns Kommune, men i fællesskab vil de kunne stille med de efterspurgte kompetencemiks.

3.      Informationsmøder om dokumentations- og proceskrav

Økonomiforvaltningen skal i samarbejde med EVU holde informationsmøder for potentielle leverandører til Københavns Kommune om de dokumentations- og proceskrav, som kommunen stiller til sine leverandører. Informationsmøderne skal holdes 1-2 gange årligt, og det første møde holdes i september 2006.

4.      Københavns Kommunes indkøbspolitik skal justeres således, at vigtigheden af at støtte iværksættere bliver understreges.

Det bør bl.a. fremgå af kommunens indkøbspolitik, at væksten i regionen styrkes, når kommunen anvender iværksættere som leverandører, at kommunen lægger vægt på at have leverandørrelationer til iværksættere og at understrege at kommunen skal være udviklingsorienteret.

En ny indkøbspolitik søges forelagt ØU inden udgangen af 2006.

 

Kreative zoner

En arbejdsgruppe nedsat i fællesskab af Økonomiforvaltningen og Teknik- og Miljøforvaltningen har i foråret kortlagt de potentielle juridiske barrierer forbundet med at oprette boliger i forbindelse med en virksomhed i de kreative zoner, der er udpeget i Kommuneplan 2006.

Disse zoner er placeret i ældre erhvervsområder, og udpegningen af de kreative zoner giver mulighed for netop at oprette boligfunktioner til de enkelte virksomheder. Denne mulighed vil forbedre rammebetingelserne for iværksættere og de kreative erhverv. Disse virksomheder har netop behov for så få omkostninger som muligt i etableringsfasen og også ofte for at arbejde på skæve tidspunkter.

Arbejdsgruppen konkluderer, at der især på områderne boligregulering og miljøbeskyttelse kan være juridiske barrierer. Københavns Kommune ønsker derfor at drøfte behovet for større fleksibilitet med staten, hvilket vil gavne iværksættere og de kreative erhverv ikke kun i København men ligeledes i de øvrige større byer i Danmark, som har ældre erhvervsområder centralt beliggende i byen.

I ØU-TMU fællesindstilling om etablering af Task Force for afbureaukratisering for erhvervslivet bliver det stillet forslag om at Task Forcen i samarbejde med de kreative erhverv bl.a. fortsætter arbejdet med de kreative zoner.

 

ØKONOMI

Forslagene vedrørende kreative erhverv samt iværksættervenlig indkøbspolitik afholdes indenfor de eksisterende økonomiske rammer i erhvervspolitikken. Udgiften afholdes indenfor bevillingen Økonomiforvaltningen, drift, IM-funktion 6.62.1.

Udgifter til etablering af de to portaler på 385t.kr. – i alt 770t.kr. – tages fra midler, der var afsat i erhvervspolitisk handlingsplan til projekter vedr. iværksættere, og som er overført fra 2005 til 2006.

 

MILJØVURDERING

Indstillingen er ikke omfattet af forvaltningernes positivliste over sager, der skal miljøvurderes.

 

ANDRE KONSEKVENSER

-

 

HØRING

-

 

BILAG

-

 

 

Claus Juhl                          /                     Bjarne Winge