Sektorplan for Københavns Kommunes indsats over for stofmisbrug 2006-2008
Sektorplan for Københavns Kommunes indsats over for stofmisbrug 2006-2008
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 31. august 2006
BR 437/06
Sektorplan for Københavns Kommunes indsats over for stofmisbrug 2006-2008
Sektorplan for Københavns Kommunes indsats over for
stofmisbrug 2006-2008
Indstilling om,
at
2. udkast til Sektorplan for
(Socialudvalget)
INDSTILLING
Socialforvaltningen indstiller,
at Socialudvalget overfor
Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler, at 2. udkast til
Sektorplan for Københavns Kommunes indsats overfor stofmisbrug 2006-2008, jf.
bilag 1, godkendes.
at Socialudvalget tager til
efterretning, at Socialforvaltningen udarbejder en opdateret prognose for
tilgangen til behandling for hhv. unge/voksen området og for behovet for pleje-
og omsorg blandt stofmisbrugere i behandling, som forelægges Socialudvalget august
2006.
Socialudvalgets beslutning i mødet den 7. juni 2006
Kontorchef
Indstillingen blev tiltrådt.
Økonomiudvalgets behandling af sagen:
På vegne af Økonomiudvalget
meddeles, at overborgmesteren ingen bemærkninger har til, at nærværende sag
søges gennemført i den foreliggende form.
RESUME
Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget
godkendte den 9. februar 2005 1. udkast til Sektorplan for Københavns Kommunes
indsats overfor stofmisbrug 2005-
Socialudvalget (SUD
171/2006) tog forvaltningens indstillinger om høringsbidrag til 1. udkast til
sektorplan for Københavns Kommunes indsats over for stofmisbrug til efterretning
på mødet den 26. april 2006 og godkendte, at udkastet dannede rammen om det videre
arbejde med en ny sektorplan for perioden 2006-2008.
Forvaltningen har
udarbejdet et nyt udkast til sektorplan på baggrund af indstilling om de
ændringer, høringssvarene har givet anledning til (SUD 171/2006).
Herudover indstilles
det i overensstemmelse med udvalgets tilkendegivelse på møde 26. april 2006, at
der i august 2006 forelægges en opdateret prognose for tilgangen til behandling.
Af
sagsfremstillingen fremgår, hvor der er foretaget ændringer i henhold til
høringsmaterialet.
Derudover er der
sket en generel opdatering af gældende viden på området. Der er tilsvarende
sket ændringer i henhold til kommunalreformen, ny forvaltningsstruktur og ny
struktur i behandlingssystemet for stofmisbrug.
SAGSBESKRIVELSE
Der er i 2. udkast
til sektorplanen taget højde for kommunalreformen, ny forvaltningsstruktur i
Københavns kommune samt for nye tiltag i høringsperioden, herunder indgåelse af
aftale i 2005 mellem H:S og Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget om indsatsen
over for psykisk syge misbrugere, ny struktur på stofmisbrugsområdet samt
tiltag besluttet i forbindelse med budgetaftalen 2006.
Afsnit og sidetal i
det følgende henviser til 2. udkast til sektorplan for 2006-2008, bilag 1.
På baggrund af
høringen er 2. udkast til sektorplan (bilag 1) ændret på følgende punkter i
forhold til 1. udkast til sektorplan (bilag 2):
·
Indsatsen over for unge med misbrugsproblemer.
Det beskrives i sektorplanen, hvordan den udvidede indsats over for
unge misbrugsproblemer (Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutningsprotokol
2.11.05 pkt. 6), herunder opsøgende sikring af behandlingsgaranti over for unge
under 18 år, udmøntes. Det beskrives, at der vil være et skærpet fokus på en
opsøgende indsats overfor unge med misbrugsproblemer. Opdatering er sket i Afsnit
6.6 side 37/38 og afsnit 8.1. side 51.
Opdatering af beskrivelsen af den forebyggende indsats over for unge i
risiko, samt præcisering af an
svaret for hhv. forebyggelse, tidlig indsats og
behandling samt en beskrivelse af hvordan brobygningen skal foregå. Opdatering er sket i Afsnit 8.1. side 51.
Inddragelse af resultater fra de senest offentliggjorte undersøgelser
om unges brug af rusmidler. Resultater fra disse undersøgelser erstatter SSP's
(samarbejde mellem socialforvaltning, skole og politi) erfaringsopsamlinger
vedr. enkelte bydele, uanset at undersøgelserne ikke siger noget om det enkelte
lokalområde. Opdatering er sket i Afsnit 3.1. side 13-17.
·
Indsatsen over for psykisk syge
stofmisbrugere.
Beskrivelsen af indsatsen over for psykisk syge misbrugere tager
udgangspunkt i den aftale, der er indgået i 2005 mellem H:S og Familie- og
Arbejdsmarkedsudvalget. Der redegøres for aftalens indhold, dimensionering af
indsatsen samt hvordan aftalen forventes udmøntet. Opdatering er sket i Afsnit 6.8. side 45. Afsnit 8.5 side 63.
·
Tilpasning af behandlingen i relation til
målgrupper.
Der redegøres for en ny struktur i behandlingssystemet, hvor man
tilgodeser forskellige målgruppers forskellige behov ved at opdele mellem
modtageenheder, behandlingsenheder, specialinstitutioner og væresteder efter
målgrupper og behandlingsbehov. Der opstilles proces- og resultatmål for de
forskellige enheder, der afløser "flow-målene" i 1. udkast til sektorplan side
53. Opdatering er sket i Afsnit 6.1. side
28 og afsnit 8.3 side 56-59.
·
Beskæftigelsesindsatsen for stofmisbrugere.
Det beskrives i sektorplanen, hvordan man fremtidigt i den nye
forvaltningsstruktur vil sikre, at beskæftigelsesindsatsen koordineres med
misbrugsbehandlingen. De opstillede mål for beskæftigelse af stofmisbrugere
side 59 udgår af sektorplanen og erstattes af procesmål vedr. koordination
mellem behandlingsindsats og beskæftigelsesindsats. Opdatering er sket i Afsnit 6.7
40-42 og afsnit 8.4 side 60.
·
Pårørendearbejdet.
Pårørendearbejdet ekspliciteres som en del af behandlingsopgaven. Der
redegøres i sektorplanen for, hvordan kontakten til pårørende, hvor det skønnes
relevant og efterspørges, er en integreret del af behandlingsarbejdet, f.eks.
som parallelle gruppeforløb. Opdatering
er sket i Afsnit 6.7 side 39.
·
Stofmisbrugere med børn.
Der opstilles mål for indsatsen over for stofmisbrugende
forældre, der omhandler antallet af børn, der fødes med abstinenser, samt hhv.
frivillige anbringelser og anbringelser med anvendelse af tvang. Opdatering er sket i Afsnit 5 side 25 og
afsnit 8.1 side 52.
·
;
Konflikthåndtering.
Metoder til begrænsning af vold og konflikt i
behandlingssystemet beskrives, og der sættes mål for voldsforebyggelse. Opdatering er sket i Afsnit 7 side 49-51 og
afsnit 8.3. side 59.
·
Opsøgende socialt arbejde.
I sektorplanens afsnit 1.6 (om metoder i den behandlingsmæssige
indsats) beskrives opsøgende arbejde som en af de anvendte metoder. Opdatering er sket i Afsnit 1.6 side 9.
·
Den sundhedsfaglige indsats.
Afsnit 6.8 om den sundhedsfaglige indsats udbygges med
beskrivelse bl.a. af det opsøgende sundhedsteams aktivitet og koordinerende
opgaver. Opdatering er sket i Afsnit 1.6.
side 9 og afsnit 8.5 side 63-65.
·
Fasebehandling.
Afsnittet om fasebehandling side 55 i sektorplanen ændres,
således at man vægter individuelt tilrettelagte forløb, men at faserne
opretholdes. Opdatering er sket i Afsnit
6.4 side 33 og afsnit 8.3 side 56.
·
Prostitution.
Der indarbejdes et afsnit om brugernes prostitutionserfaringer
samt overvejelser over en indsats, der kan begrænse skadevirkningerne af
prostitution og understøtte prostitutionsophør. Opdatering er sket i Afsnit 5 side 26.
·
Sammenhæng mellem alkohol- og
stofmisbrugsbehandling.
I sektorplanens afsnit 1.5 (om samordning og brobygning)
redegøres for, hvordan sammenhængen mellem alkoholbehandling og
stofmisbrugsbehandling sikres. Opdatering
er sket i Afsnit 6.8 side 47.
Herudover indstilles
det i overensstemmelse med udvalgets tilkendegivelse på møde 26. april 2006, at
der i august 2006 forelægges en opdateret prognose for tilgangen til behandling.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke
omfattet af positivlisten over sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
Nærværende
sektorplan vurderes at kunne gennemfø
res inden for de gældende økonomiske rammer.
Dog skal det påpeges, at med mindre der tilføres midler til udbygning af behandlingskapaciteten
i sektorplanens periode (2006-2008) må der forventes en serviceforringelse på
området forårsaget af merindskrivninger, som følge af behandlingsgarantiens
overholdelse.
ANDRE KONSEKVENSER
Ingen.
BILAG
1.
"2. udkast til Sektorplan for Københavns Kommunes
Indsats overfor stofmisbrug 2006-
2.
"Udkast til sektorplan for Københavns Kommunes indsats
overfor stofmisbrug 2005-
Grethe Munk
/