Lokalplanforslag Nuuks Plads Metrostationsplads
Indstilling og beslutning
Indstilling om,
- at forslag til lokalplan ”Nuuks Plads metrostationsplads” (bilag 1) vedtages med henblik på offentliggørelse i to måneder, samt
- at det foreslåede borgerdialogforløb (bilag 3) vedtages.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
(Teknik- og Miljøudvalget)
Problemstilling
Teknik- og Miljøudvalget tiltrådte den 22. marts 2010 (2010-9832) startredegørelse om successivt at udarbejde lokalplaner for de 14 stationspladser i Københavns Kommune. Baggrunden var Naturklagenævnets afgørelse af 18. juni 2009 om, at etablering af de kommende stationspladser ved Gammel Strand og Marmorkirken (Frederiks Kirke) var lokalplanpligtige.
På baggrund af forudsætningerne i startredegørelsen (2010-9832) har der været afholdt borgermøder og workshops omkring de 14 stationspladser, der har resulteret i 14 dispositionsplaner. På dette grundlag har forvaltningen nu udarbejdet lokalplanforslag for fire stationspladser på Nørrebro. Tidligere er fremlagt lokalplanforslag for stationerne på henholdsvis Vesterbro, Østerbro og Indre By
Placeringen af stationen med tilhørende trapper, elevatorer, nødtrapper, ventilationsanlæg, ovenlysåbninger m.m. er fastlagt i Lov om en Cityring.
Løsning
Generelt for alle fire lokalplaner
Metroselskabet har i samarbejde med forvaltningen udviklet dispositionsplanerne for Cityringens stationspladser. To elementer heri var den omfattende borgerdialog ”Tal med landskabsarkitekterne”, som blev gennemført på 4 lørdage i juni 2010 med deltagelse af knap 4.000 borgere, og de byrumsprogrammer, som Borgerrepræsentationen godkendte i 2010. I dispositionsplanerne fastlægges trafikløsninger herunder bus/tog-skiftet og de omfattende cykelparkeringsarealer.
Dispositionsplanerne danner grundlag for lokalplanforslagene og den offentlige høring i lokalplanprocessen.
På borgerdialogmøderne var et centralt ønske, at tilføre de fremtidige stationsbyrum lokal identitet og byliv. I lokalplanen fastlægges de overordnede principper for, hvor forskellige aktiviteter kan placeres i byrummet. Det gøres for at sikre en fleksibel plan, som ramme for den efterfølgende projektudvikling, hvor detaljer og den præcise udformning fastlægges. Det er også i denne fase at detaljer omkring belægning, belysning og byinventar udvikles med fokus på at understøtte den lokale identitet.
Konkret for denne lokalplan
Stationen og dens elementer i terræn er placeret i et lige bånd parallelt med Jagtvej, med hovedtrappen orienteret ud mod hjørnet af Jagtvej og Rantzausgade. Dette betyder, at arealet ind mod Landsarkivet forbliver friholdt til både passage, ophold og forskellige aktiviteter.
Rækken af træer mod Jagtvej bliver genetableret ligesom beplantningen langs magasinbygningerne i Rantzausgade og i Hiort Lorenzens Gade bliver genskabt. Rantzausgade bliver indsnævret således, at fortovet langs magasinbygningen udvides til brug for cykelparkering. Der skal etableres 450 nye cykelparkeringspladser ved Nuuks Plads, heraf 60 i stationens underjordiske cykelparkeringskælder.Der forventes ca. 6.000 passagerer i døgnet ved stationen.
Parkering
I forbindelse med etableringen af metrostationen nedlægges ca. 25 bilparkeringspladser i blå zone til metroelementer og cykelparkering. Belægningsprocenten er middel til over middel hen over døgnet i området, jf. bilag 4. Økonomiudvalget besluttede den 11. oktober 2011, at der udarbejdes en oversigt over permanente parkeringsnedlæggelser på samtlige metrocityringsstationer. Økonomiudvalget bemærkede hertil, at pladserne først nedlægges permanent i 2018, hvorfor man kan afvente at finde erstatningspladser. Behovet for erstatningspladser skal afklares før 2018. I bilag 4 er der nærmere redegjort for nedlagte parkeringspladser i forbindelse med stationen samt for parkeringsdækning mv. ved stationen.
Tilgængelighed
Der vurderes ikke umiddelbart at være forhold, der er til hinder for, at tilgængeligheden sikres, jf. bilag 2.
Intern høring
Der er foretaget intern høring med henvisning til startredegørelsen.
Nørrebro Lokaludvalg har fremsendt høringssvar og har følgende kommentarer til metrostationspladsen.
Nørrebro Lokaludvalg foreslår, at navnet ”Nuuks Plads” genovervejes. Herudover foreslår udvalget, at man fjerner bygningen mellem de to arkivbygninger, når Landsarkivet fraflytter bygningerne.
Forvaltningens bemærkninger
Navnet Nuuks Plads er besluttet i Vejnavnenævnet og godkendt af Teknik- og Miljøudvalget. Lokalplanen kan ikke regulere navngivning af pladser.
En eventuel nedrivning af mellembygningen på det nuværende Landsarkiv vil kræve et ønske fra grundejeren, i dette tilfælde Staten. Forvaltningen er enig med lokaludvalget i at der kunne være byrumsmæssige kvaliteter ved at fjerne den lave bygning, men det er ikke aktuelt.
Offentlig høring
Efter Borgerrepræsentationens vedtagelse af planforslaget sendes det i offentlig høring i to måneder. Forvaltningen vil inddrage Nørrebro Lokaludvalg i tilrettelæggelsen af offentlighedsfasen. I offentlighedsfasen foreslås følgende aktiviteter:
- Planforslaget kan ses på hjemmesiden ”Bliv hørt” med mulighed for indlæg/høring
- Gennemførelse af et borgermøde i form af et orienteringsmøde sammen med planen for ”Nørrebros Runddel, efter aftale med Nørrebro Lokaludvalg
- Annoncering i områdets lokalaviser.
Økonomi
Eventuelle kommunale tilkøb til etableringen af metrostationspladserne er behandlet i særskilt indstilling (2011-15303). Lokalplanforslaget i sig selv har ingen kommunaløkonomiske konsekvenser.
Videre proces
Efter den offentlige høring vil forvaltningen forelægge udvalgene og Borgerrepræsentationen en indstilling om endelig vedtagelse af planforslagene der forventes at ske i efteråret 2012.
Hjalte Aaberg /Simon Kjær Hansen
Oversigt over politisk behandling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler
- at vedtage forslag til lokalplan ”Nuuks Plads metrostationsplads” (bilag 1) med henblik på offentliggørelse i to måneder,
- at vedtage det foreslåede borgerdialogforløb (bilag 3).
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 16. april 2012
Indstillingen blev anbefalet.
Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance afgav protokolbemærkning:
”Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance finder, at der er alt for få cykelparkeringspladser, og at der ligesom ved f.eks. Nørrebro Station bør være plads til betydeligt flere cykler. Der bør desuden findes erstatningsparkeringspladser til biler også i anlægsperioden.”
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til det planlægningsmæssige aspekt af sagen, eller at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form, idet det forudsættes, at eventuelle merudgifter som følge af sagen afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme. Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 8. maj 2012
Venstre og Dansk Folkeparti tilsluttede sig protokolbemærkningen.
Indstillingen blev anbefalet uden afstemning.
Mogens Lønborg (C) videreførte Det Konservative Folkepartis protokolbemærkning fra Teknik- og Miljøudvalgets behandling den 16. april 2012.
Beslutning
Indstillingen blev godkendt uden afstemning.
Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen, som Venstre og Dansk Folkeparti tilsluttede sig:
”Det Konservative Folkeparti og Liberal Alliance finder, at der er alt for få cykelparkeringspladser, og at der ligesom ved f.eks. Nørrebro Station bør være plads til betydeligt flere cykler. Der bør desuden findes erstatningsparkeringspladser til biler også i anlægsperioden.”
Der blev givet frist for afgivelse af mindretalsudtalelser til mandag den 4. juni 2012 kl. 12.00.