Boligpakke: Plads til alle i København - også i fremtiden

Indstilling vedrørende udmøntningen af midler som følge af aftalen ”Plads til alle i København – også i fremtiden”.

Indstilling om,

1. at der tilvejebringes en samlet finansiering til Boligpakken på 602 mio. kr. som følge af aftale med interesse- og brancheorganisation for de almene boligorganisationer ”Danmarks Almene Boliger” om frikøb af hjemfaldsklausuler for almene boligselskaber i omegnskommunerne,
2. at der udmøntes 300 mio. kr. til Teknik- og Miljøudvalget til grundkøbslån, hvor de udmøntes i samarbejde med Økonomiforvaltningen,
3. at der udmøntes 252 mio. kr. til Teknik- og Miljøudvalget til grundkapital til opførsel af almene familie- og ungdomsboliger, hvor de udmøntes i samarbejde med Økonomiforvaltningen,
4. at der udmøntes 25 mio. kr. til Økonomiudvalget til en pulje til grundkøb i Nordhavn,
5. at der gives et rådighedsbeløb til Økonomiudvalget på 5,9 mio. kr. til renovering af Den Hvide Kødby,
6. at der gives et rådighedsbeløb til Børne- og Ungdomsudvalget på 19,1 mio. kr. til renovering af Litauens Plads.

Se tabel 1 i økonomiafsnittet for de bevillingsmæssige konsekvenser.

(Økonomiudvalget)

Befolkningstallet i København er fortsat stigende og boligmarkedet boomer. Det medfører behov for nye boliger. For at sikre plads på boligmarkedet til personer med almindelige indkomster, studerende med lav betalingsevne og til grupper, der kunne være i fare for at falde ud af boligmarkedet, er der behov for flere almene boliger.

Ændringer i planloven og almenboligloven har givet Københavns Kommune mulighed for at sikre, at de nye almene boliger kan opføres på grunde, hvor de bidrager til en blandet og sammenhængende by.

Københavns Kommune har et mål om, at 20 % af byens boliger fortsat skal være almene. For at sikre, at denne målsætning nås, udmøntes der med denne indstilling midler til flere almene boliger. Herudover udmøntes der midler til køb et areal i Nordhavn samt renovering af Den Hvide Kødby og Litauens plads.

Københavns Kommune har sammen med ni københavnske omegnskommuner, indgået en aftale med ”Danmarks Almene Boliger” (BL) om frikøb af hjemfaldsklausuler for almene boligselskaber i omegnskommunerne. Midlerne fordeles mellem kommunerne, hvilket betyder, at Københavns Kommune primo april 2015 i følge aftalen forventer at modtage en andel af disse midler svarende til 602 mio. kr. Herudover udestår en endelig afklaring af afregningen vedrørende den almene boligforening AAB i Brøndby samt en endelig afklaring med Gladsakse Kommune om betalingen for Høje Gladsakse. Samlet set forventes der yderligere indtægter på mellem 62 mio. kr. og 119 mio. kr.

Med denne indstilling udmøntes 300 mio. kr. til grundkøbslån til opførsel af nye almene boliger og 252 mio. kr. til grundkapital til at muliggøre opførsel af familieboliger og ungdomsboliger. Desuden udmøntes 25 mio. kr. til køb af et areal i Nordhavn til anvendelse til offentlige formål. Herudover udmøntes 5,9 mio. kr. til renovering af Den Hvide Kødby og 19,1 mio. kr. til renovering af Litauens plads jf. økonomiafsnittet.

Det bemærkes, at der inden for den afsatte grundkapital på 252 mio. kr. skal fremmes særlige koncepter: 

• Boligprojekter med små billige almene boliger til udsatte borgere (omtrent 50 stk.).
• En ”storbylandsby”, der skal skabe en fælles ramme for både socialt udsatte og ressourcestærke borgere (omtrent 40 boliger heraf ca. en tredjedel til udsatte personer).
• Bofællesskaber for seniorer (omtrent 60 stk.) og andre grupper.
• Boligprojekter med særligt gode fællesarealer, der kan anvendes til at understøtte lokale aktiviteter i samarbejde med kommunen.
• Grundkapital til omtrent 30 almene boliger i tilknytning til blindeplejehjemmet i Valby.
• Familieboligprojekter med en variation i boligstørrelserne, der sikrer, at der også bygges nogle større familieboliger i forhold til gennemsnitsstørrelsen.

Midlerne udmøntes via udbudsrunder, hvor de almene boligselskaber byder ind med projekter. Projekterne godkendes af Teknik- og Miljøudvalget (TMU), Økonomiudvalget (ØU) og Borgerrepræsentationen (BR).

Nedenstående tabel 1 viser de bevillingsmæssige konsekvenser for Boligpakken.

Tabel 1. Boligpakken: Bevillingsmæssige konsekvenser
At-pkt	Ud-valg	Bevilling (navn)	Funktion	I / U	Beløb i 1.000 kr.* (2015 p/l)
					2015	2016	2017	2018	2019	I alt
2	TMU	Finansposter	8.32.24.5	U	300.000					300.000
3	TMU	Finansposter	8.32.24.5	U	137.000		115.000			252.000
4	ØU	Økonomisk Forvaltning, anlæg	0.28.20.3	U	25.000					25.000
5	ØU	Københavns Ejendomme, anlæg	0.25.12.3	U	5.900					5.900
6	BUU	Anlæg	3.22.01.3	U	1.600	3.100	6.000	6.400	2.000	19.100
-	ØU	Finansposter	8.22.05.5	U	-487.000	-3.100	-121.000	-6.400	-2000	-602.000
I alt	-	-	-	-	0	0	0	0	0	0
*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.

TMU= Teknik- og Miljøudvalget, ØU= Økonomiudvalget, BUU= Børne- og Ungdomsudvalget

Såfremt ØU godkender indstillingens beslutningspunkter oversendes sagen til BR til behandling på mødet den 30. april 2015.

Økonomiudvalget indstiller, at Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at der tilvejebringes en samlet finansiering til Boligpakken på 602 mio. kr. som følge af aftale med interesse- og brancheorganisation for de almene boligorganisationer ”Danmarks Almene Boliger” om frikøb af hjemfaldsklausuler for almene boligselskaber i omegnskommunerne,
2. at der udmøntes 300 mio. kr. til Teknik- og Miljøudvalget til grundkøbslån, hvor de udmøntes i samarbejde med Økonomiforvaltningen,
3. at der udmøntes 252 mio. kr. til Teknik- og Miljøudvalget til grundkapital til opførsel af almene familie- og ungdomsboliger, hvor de udmøntes i samarbejde med Økonomiforvaltningen,
4. at der udmøntes 25 mio. kr. til Økonomiudvalget til en pulje til grundkøb i Nordhavn,
5. at der gives et rådighedsbeløb til Økonomiudvalget på 5,9 mio. kr. til renovering af Den Hvide Kødby,
6. at der gives et rådighedsbeløb til Børne- og Ungdomsudvalget på 19,1 mio. kr. til renovering af Litauens Plads.

Se tabel 1 i økonomiafsnittet for de bevillingsmæssige konsekvenser.

Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 21. april 2015

Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen med 9 stemmer mod 2. 1 medlem undlod at stemme.

For stemte: A, Ø, B og O.

Imod stemte: C og I.

Undlod at stemme: V.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 30. april 2015

Indstillingen blev godkendt med 40 stemmer imod 5. 7 medlemmer undlod at stemme.

 

For stemte: A, B, F, O og Ø.

Imod stemte: C og I.

Undlod at stemme: V.

 

 

Venstre videreførte deres protokolbemærkning fra udvalgsbehandlingen:

 

”Midlerne gives til Børne- og Ungdomsudvalget, jf. budgetnotat om Oehlenschlægergades Skole, da de skal bruges til en ny sammenhæng mellem Litauens Plads og Oehlenschlægergades Skole i tilknytning til skolens udbygning.”

 

 

Venstre afgav endvidere følgende protokolbemærkning:

 

”Venstre støtter opførelsen af almene boliger, men det skal ikke være 25 pct. af nybyggeriet, som skal øremærkes til almene boliger, idet boligpriserne på øvrige boliger inden for en given lokalplan øges og giver konkurrenceforvridende vilkår på boligmarkedet.”