Frikøbsaftale mellem Hovedstadens Almennyttige Boligselskab II og Københavns Kommune

Indstilling

Indstilling om,

1. at aftalen med HABII om et samlet frikøb af tilbagekøbsrettighederne i de to almene boligafdelinger, Murergården og Henriksgården, for kr. 63.314.230 godkendes,

2. at frikøbsbeløbet på kr. 63.314.230 indtægtsføres på Økonomiudvalgets bevilling "Salg af rettigheder mv."

(Økonomiudvalget)

Problemstilling

I år 2000 indgik Københavns Kommune og de almene boligorganisationer ”aftale om frikøb af tilbagekøbsrettigheder og løsning af boligsociale opgaver”, hvorved et samlet frikøb af Københavns Kommunes tilbagekøbsrettigheder til de almene boligorganisationers ejendomme i Københavns Kommune blev gennemført (Borgerrepræsentationens indstilling 137/2000).

HABII valgte - som det eneste boligselskab - at stå uden for frikøbsaftalen, og Københavns Kommune har således fortsat tilbagekøbsret til HABII’s to afdelinger i Københavns Kommune: Murergården og Henriksgården.

Den samlede værdi af tilbagekøbsrettighederne kan opgøres til ca. 279 mio. kr.

Kommunens tilbagekøbsrettigheder gør det vanskeligt for HABII at opnå realkreditbelåning til vedligeholdelse m.v. af boligerne, da realkreditinstitutterne – ved værdiansættelsen af en ejendom til belåning – fratrækker et beløb svarende til det beløb, som et frikøb kan beregnes til. Derudover stiller realkreditinstitutterne krav om, at et realkreditlån ikke må løbe længere end til det tidspunkt, hvor kommunen kan købe ejendommen tilbage.

Da Københavns Kommune i 2014 indgik en samlet aftale med de almene boligafdelinger i omegnskommunerne om frikøb af tilbagekøbsrettigheder, var HABII heller ikke omfattet. Aftalen gjaldt nemlig alene almene afdelinger uden for kommunegrænsen (Borgerrepræsentationen den 11. december 2014, pkt. 12). 

Boligorganisationernes Landsforening har på vegne af HABII henvendt sig til Københavns Kommune med henblik på at drøfte mulighederne for et frikøb af Murergården og Henriksgården. Parterne har været i forhandling om muligheden for et frikøb siden begyndelsen af 2016.

Løsning

I henhold til Almenboliglovens § 98 a (lovbekendtgørelse nr. 1103 af den 15. august 2016 med senere ændringer) kan kommunalbestyrelsen indgå aftale om frikøb af tilbagekøbsrettigheder.

Kommunalbestyrelsen kan desuden godkende frikøbsbeløb, der er lavere end den markedsmæssige værdi af tilbagekøbsrettighederne. Lovhjemlen gælder alene almene boliger, og særaftaler om frikøb med den almene sektor har ikke indvirkning på kommunens generelle frikøbsordning.

Økonomiforvaltningen har ført forhandlinger med Boligorganisationernes Landsforening. Forhandlingerne er mundet ud i en samlet frikøbsaftale for de to afdelinger, jf. bilag 1.

I henhold til aftalen er Boligorganisationernes Landsforening og Økonomiforvaltningen enige om, at det samlede frikøbsbeløb for tilbagekøbsretsdeklarationerne tinglyst på afdelingerne Murergården og Henriksgården udgør kr. 63.314.230. Beløbet er fremkommet ved at forrente det i år 2000 beregnede frikøbsbeløb, som HABII dengang ikke accepterede at betale, med den af Københavns Kommunes fastsatte kalkulationsrente frem til den 31. marts 2017.

Det beregnede frikøbsbeløb svarer til, at der er foretaget en reduktion på ca. 77 %. Til sammenligning blev der foretaget en reduktion på ca. 80 %, da Københavns Kommune og omegnskommunerne i 2014 indgik aftalen om frikøb af tilbagekøbsrettighederne i de almene boligafdelinger i omegnskommunerne.

Frikøbsbeløbet deponeres på kommunens konto senest den 31. marts 2017 og frigives til kommunen, når både Borgerrepræsentationen og repræsentantskabet i HABII har tiltrådt aftalen.

Udstykning af institution

Københavns Kommune driver en integreret institution i Murergården. Institutionen kan ikke frikøbes, jf. reglerne i Almenboligloven. Som led i frikøbsaftalen sørger HABII for at udskille institutionen fra den resterende del af ejendommen. Udgiften til udstykningen deles ligeligt mellem kommunen og HABII.

Københavns Kommune og HABII er enige om, at der ved beregningen af ovenstående frikøbsbeløb er taget behørigt hensyn til, at der sker udskillelse af institutionsdelen. Frikøbsbeløbet reguleres ikke, og det ovenfor angivne frikøbsbeløb anses for endeligt fastsat.

Økonomi

Indtægten på kr. 63.314.230 indtægtsføres i 2017 på Økonomiudvalgets bevilling "Salg af rettigheder mv.", funktion 0.25.10.3 fælles formål.

Videre proces

Når frikøbsbeløbet er indbetalt til Københavns Kommune, sørger Økonomiforvaltningen for at aflyse deklarationerne om tilbagekøbsret, som er lyst på ejendommene. Deklarationen om tilbagekøbsret på Murergården aflyses dog først, når HABII har udstykket institutionen endeligt.

Peter Stensgaard Mørch                       / Søren Tegen Pedersen