Revision af Borgerrepræsentationens taletidsregler (forespørgsler og budget)

Indstilling

Indstilling om,

1.              at Borgerrepræsentationen godkender forslag til ændrede taletidsregler for behandlingen af forespørgsler og budget i Borgerrepræsentationens møder, se bilag 1.

(Gruppeformandskredsen)

(2. behandling)

Problemstilling

Gruppeformandskredsen godkendte på sit møde den 24. august 2012 et forsøg med ændrede taletidsregler for budget og forespørgsler. Forsøget gav mulighed for at stille spørgsmål til ressortborgmesteren fra pladserne under Borgerrepræsentationens behandling af forespørgsler, som det kendes fra budgetbehandlingen.

Formålet med forsøget har været at skabe en mere dynamisk og levende debat.

Forsøget med de ændrede taletidsregler har været gennemført på Borgerrepræsentationens møder i august, september og oktober 2012.

Gruppeformandskredsen skal på mødet den 2. november 2012 evaluere forsøget med henblik på at komme med en anbefaling overfor Borgerrepræsentationen.

Løsning

Det er sekretariatets vurdering, at forsøget på møderne i august - oktober med de ændrede taletidsregler for forespørgsler og budget har givet en mere dynamisk og levende debat.

På den baggrund indstilles det, at Forretningsorden for Borgerrepræsentationen ændres i overensstemmelse med det gennemførte forsøg, se bilag 1.

Forslag til justerede taletidsregler for 1. og 2. behandling af budgettet

Der er efter de gældende taletidsregler til 1. og 2. behandlingen fastsat 2 minutters svartid til hver af de stillede spørgsmål (6 minutter i alt).

Det var erfaringen fra afviklingen af budgetdebatten i 2011, at det var svært at administrere svartid på de enkelte spørgsmål. Det blev i stedet administreret som en samlet svartid på 6 minutter.  Erfaringen viste endvidere, at svartiden på 6 minutter ikke blev anvendt.

Svartiden har derfor under budgetbehandlingen i 2012 været forkortet til en samlet svartid på i alt 3 minutter for at skabe en mere levende og dynamisk debat.

Det indstilles, at afsnittet i taletidsreglerne om korte bemærkninger under 1. og 2. behandling af budgettet ændres i overensstemmelse hermed.

Korte bemærkninger under 1. og 2. behandling af budgettet.

Hvert medlem har mulighed for at stille spørgsmål på hver 1 minuts varighed i 1. runde til overborgmesterens budgetfremlæggelsestale, hver enkelt budgetordfører og ordførerne.

Medlemmerne får ordet i den rækkefølge, der bestemmes af gruppernes indbyrdes størrelsesorden.

3 medlemmer vil kunne stille spørgsmål til overborgmesteren henholdsvis ordførerne inden overborgmesteren henholdsvis ordførerne besvarer spørgsmålene.

Overborgmesteren, hver enkelt budgetordfører og ordførerne har samlet 3 minutter til at besvare hvert af de fremsatte spørgsmål.

Der fastsættes en samlet spørgetid på 20 minutter for spørgsmål/svar til henholdsvis overborgmesteren, budgetordførerne og ordførerne.

I 2. runde gælder de almindelige regler for korte bemærkninger, dvs. korte bemærkninger af 1 minuts varighed.

Forslag til taletidsregler for forespørgsler

I 1. runde har forslagsstillerne i alt 3 minutter til at motivere forespørgslen. Ressortborgmesteren har herefter 10 minutter til at besvare forespørgslen. Der vil derefter være mulighed for fra salen at stille og give korte spørgsmål/svar til ressortborgmesterens besvarelse.

I 2. runde er der mulighed for at debattere forespørgslen i almindelighed.

Korte bemærkninger under behandlingen af forespørgslen.

Hvert medlem har mulighed for at stille spørgsmål på hver 1 minuts varighed i 1. runde til ressortborgmesterens besvarelse.

Medlemmerne får ordet i den rækkefølge, der bestemmes af gruppernes indbyrdes størrelsesorden.

3 medlemmer vil kunne stille spørgsmål til ressortborgmesteren inden denne besvarer spørgsmålene.

Ressortborgmesteren har samlet 3 minutter til at besvare hvert af de fremsatte spørgsmål.

Der fastsættes en samlet spørgetid på 30 minutter for spørgsmål/svar til ressortborgmesteren.

I 2. runde gælder de almindelige regler for korte bemærkninger, dvs. korte bemærkninger af 1 minuts varighed.

Indlæg fra BR-medlemmets plads i salen under behandling af forespørgslen

Medlemmernes spørgsmål (korte bemærkninger) i 1. runde afvikles fra medlemmernes pladser.

Økonomi

Indstillingen har ingen økonomiske konsekvenser.

Videre proces

Det følger af forretningsordenens § 17, at ændringer i forretningsordenen herunder taletidsreglerne skal behandles på to ordinære møder i Borgerrepræsentationen.