Salg af vejareal til tunnel og ramper til Kvæsthusbroens parkeringsareal

I forbindelse med Kvæsthusselskabet A/S’ etablering af parkeringskælderen under Kvæsthusmolen ønskes adgang til kælderen via en nedkørsel placeret i Sankt Annæ Plads. Borgerrepræsentationen skal træffe beslutning om salg af vejareal til formålet.

Indstilling og beslutning

Problemstilling

Staten v/ Kulturministeriet sælger et areal af Kvæsthusgrunden (Skuespilhusets grund) til Kvæsthusselskabet A/S, et datterselskab under Realdania, med henblik på etablering af en parkeringskælder med op til 500 biler og en rekreativ pladsdannelse på molen i henhold til lokalplan 374 ”Kvæsthusbroen” fra 2004.

Nedkørslen til parkeringskælderen ønskes placeret i kommunens offentlige vej, Sankt Annæ Plads, der ligger op til statens grund. Kvæsthusselskabet A/S ønsker derfor at erhverve det nødvendige vejareal til dette formål.

Borgerrepræsentationen skal tage stilling til, at det pågældende vejareal på Sankt Annæ Plads nedlægges og sælges til brug for etablering af nedkørsel til kælderen mv., og til at nedkørslen føres under Kvæsthusgades forlængelse og derfra ind i kælderen.

Løsning

For at skaffe gode tilkørselsforhold til parkeringskælderen indstiller forvaltningerne,  at tilkørslen til kælderen etableres via en rampe placeret i midterarealet på Sankt Annæ Plads, sådan som det også tidligere har været planlagt. Det medfører, at tilkørslen skal føres under Kvæsthusgades forlængelse.

For at muliggøre denne løsning indstiller forvaltningerne, at det nødvendige areal på op til ca. 800 m² nedlægges som vejareal i fornødent omfang og sælges til Kvæsthusselskabet A/S.

Nedkørslen vil bestå af et overkørselsareal, en åben nedkørselsrampe og en tunnel under Kvæsthusgades forlængelse, i alt ca. 800 m². En oversigtsplan, der viser det pågældende areal til nedkørslen, er vedlagt som bilag 1.

Nedkørslens endelige størrelse og afgrænsning mv. afhænger af den videre projektering. Nedkørslens og vejprofilets endelige udformning sker i dialog mellem parterne, da det er vigtigt for kommunen, at pladsen mv. fortsat kan fungere optimalt som vej.

Arealet er omfattet af lokalplan nr. 374 ”Kvæsthusbroen” og beliggende i lokalplanens område IV, der er fastlagt som vejareal. I område IV kan der placeres en nedkørsel til parkeringsanlæg.

Arealet, der nu er umatrikuleret offentlig vej, vil blive matrikuleret i forbindelse med salget. Arealet forudsættes i fornødent omfang nedlagt som offentlig vej. Den del af arealet, som kommer til ligge over tunnelen i Kvæsthusgades forlængelse – de 245 m² som er skraveret i bilaget - vil dog blive opretholdt som offentlig vej på en deklaration, der tinglyses på arealet.

Udkast til deklaration om opretholdelse af offentlig vej er vedlagt som bilag 2.

Løsningen med at matrikulere vejarealet, sælge det og samtidig opretholde dets status som vejareal ved deklaration er foreslået, fordi det efter forvaltningernes vurdering giver de mest klare ansvarsforhold i den fremtidige drifts- og vedligeholdelsessituation. Deklarationen, som sikrer vejen, indeholder også en aftale om vedligeholdelse og drift af vejen og de underliggende konstruktioner. Kommunen bevarer således råderetten over og vedligeholdelsesforpligtelsen for vejarealet på overfladen og vejkassen over tunnelen, selv om arealet sælges. Vejkassen består af bundsikring, stabilt grus samt bære- og slidlag, mv. Det sikres, at Kvæsthusselskabet A/S har ansvaret for anlæg, drift og vedligehold af de underliggende konstruktioner herunder membran og beskyttelsen af denne.

Overtagelsesdagen er fastsat til den 1. i måneden efter Borgerrepræsentationens tiltrædelse af salget mv.

Udover ovennævnte deklaration pålægges arealet servitut om anvendelse til etablering af en nedkørsel og betaling af tillægskøbesum til kommunen, såfremt arealet på et tidspunkt måtte medgå til bebyggelse, og servitut om betaling af gevinstandel til kommunen, såfremt arealet måtte blive videresolgt, inden nedkørslen er etableret. Det vil sige, at en ny køber ved videresalg fuldt ud overtager Kvæsthusselskabet A/S’ forpligtelser, jf. ovenstående. Samtidig tilfalder en betydelig andel af en eventuel gevinst fra et sådant salg Københavns Kommune.

Køber betaler alle omkostninger forbundet med sagen, herunder til fjernelse af eventuel forurening, eventuelle ledningsomlægninger, retablering af vejarealet efter etablering af nedkørslen, udstykning og udfærdigelse/tinglysning af skøde og øvrige dokumenter mv.

Salget er  betinget af Borgerrepræsentationens godkendelse og af, at køber erhverver det fornødne areal til et underjordisk parkeringsanlæg fra staten.

Arealet har ikke været udbudt offentligt til salg, da udbud kan undlades ved salg af et ubebygget areal under 2.000 m2, som ikke selvstændigt kan bebygges, jf. bkg. nr. 799 af 24.06.2011 om offentligt udbud ved salg af kommunens henholdsvis regionens faste ejendomme, § 2, stk. 2, nr. 4.

Økonomi

Købesummen udgør 1.600 kr. pr. m² vejareal, hvilket for 800 m² giver en pris på  1.280.000 kr., der indtægtsføres på Økonomiudvalgets bevilling, Salg af rettigheder mv., funktion 2.28.22.3 (vejanlæg) i 2012.

Købesummen, der reguleres efter endelig opmåling, forfalder til betaling pr. overtagelsesdagen.

Købesummen tillægges ikke moms, da SKAT har vurderet, at der ikke er tale om en byggegrund i momslovens forstand.

Køber afholder samtlige udgifter forbundet med sagen.

Det vurderes, at salget ikke vil have noget betydning for kommunens udgifter til drift af de offentlige veje.

Videre proces

Resultatet af behandlingen af indstillingen meddeles til Kvæsthusselskabet A/S, og de videre aktiviteter med salget og matrikuleringen sættes i værk, når indstillingen godkendes.

Køber har oplyst, at man forventer en anlægsstart i efteråret 2012, og at det samlede anlæg kan være færdigt i 2015.

 
Claus Juhl                                        / Hjalte Aaberg

Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen bemyndiges til at nedlægge op til ca. 800 m. af Sankt Annæ Plads som offentlig vej, mens den del af arealet, som ligger i Kvæsthusgades forlængelse, opretholdes som offentlig vej ved en deklaration, selvom arealet sælges til Kvæsthusselskabet A/S, og
2. at Økonomiforvaltningen bemyndiges til at sælge op til ca. 800 m² vejareal af Sankt Annæ Plads til Kvæsthusselskabet A/S for en kontant købesum på 1.600 kr. pr. m² og i øvrigt efterlever nedenfor anførte vilkår. Købesummen indtægtsføres på Økonomiudvalgets bevilling, Salg af rettigheder mv., funktion 2.28.22.3 (vejanlæg) i 2012.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 27. februar 2012

Indstillingen blev anbefalet.


Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 20. marts 2012

Indstillingen blev anbefalet.

Carl Christian Ebbesen (O) og Jakob Næsager (C) afgav følgende protokolbemærkning: ”Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti forudsætter, at vejareal og parkeringsareal på Sankt Annæ Plads ikke nedlægges før arbejdet med anlæg af nyt parkeringsanlæg under Kvæsthusmolen påbegyndes.”