Cykelsti og -bane på Enghavevej, Vesterbro
Indstilling
Indstilling om,
- at der frigives en anlægsbevilling på i alt 1,8 mio. kr. til detailprojektering og udførelse af cykelsti/-bane og busperron ud for Enghavevej 12-30. Bevillingen skal frigives på Teknik- og Miljøudvalgets Ordinær anlæg i 2015, jf. Økonomiafsnittet,
- at der nedlægges 11 parkeringspladser på Enghavevej i blå betalingszone, jf. bilag 4. Det forventede indtægtstab på 0,06 mio. kr. søges dækket ved forhandlingerne om Budget 2016.
Det bemærkes, at dispositionsforslaget vedrørende projektering af Enghavevej 12-30, herunder etablering af 150 meter cykelsti og 30 meter opstribet cykelbane, afviger fra beslutningen i Budget 2015, hvor der blev afsat midler til 180 meter sammenhængende cykelsti.
Det forudsættes, at såfremt der ikke opnås finansiering i de kommende budgetforhandlinger til dækning af indtægtstabet som følge af parkeringsnedlæggelser, vil indtægtstabet blive dækket indenfor Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
(Teknik- og Miljøudvalget)
Problemstilling
I Budget 2015 (BR 2. oktober 2014) (A, B, F, O og Ø) blev der med ”Cykelby for alle” afsat 2,0 mio. kr. til anlæg af ca. 180 meter cykelsti på Enghavevej på strækningen fra Frederiksstadsgade mod Vesterbrogade på vestsiden (Enghavevej 12-30), hvor der i dag hverken er cykelbane eller cykelsti.
Der skal tages stilling til forslag og frigivelse af midler med henblik på, at projektet kan detailprojekteres og anlægges.
Løsning
Forvaltningen fremlægger forslag om anlæg af ca. 150 meter cykelsti på strækningen Enghavevej 14 til 30 og ca. 30 meter opstribet cykelbane på strækningen Enghavevej 12 til 14.
Når forslaget afviger fra, hvad der blev godkendt ved Budget 2015, skyldes det en igangsat lokalplansag for ”Sundevedsgade-karréen”, hvor det blandt andet er hensigten at udvide Enghavevej ved at rykke facaderne tilbage på en del af vejen. Udvides vejen betyder det, at en del af cykelstiprojektet svarende til ca. 30 meter på strækningen Enghavevej 12-14 skal flyttes. Cykelbanen, som i stedet foreslås anlagt, kan afløses af en bredere permanent cykelsti ved en vejudvidelse, hvis finansieringen findes.
Indstilling om startredegørelse for lokalplansagen fremlægges til behandling sideløbende med denne indstilling (indstillingen om startredegørelse for lokalplan "Sundevedsgade-kareén" blev behandlet på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 27. april 2015).
Forvaltningen foreslår, at cykelsti/-baneprojektet gennemføres nu som beskrevet. Cykelbanen kan etableres uden at påvirke den kommende lokalplans intentioner om vejudvidelse.
Skal alle 180 meter i cykelstiprojektet anlægges samlet, dvs. efter lokalplansagen, vil det betyde, at forbedringen af cykelforholdene på Enghavevej tidligst kan ske i 2017. Strækningen på Enghavevej er tillige en del af Plusnettet og indgår som en del af kommende rute for supercykelsti Indre Ringrute, som forventes indviet allerede i 2016, jf. bilag 5. Strækningen ville i så fald være et missing link på ruten i perioden, indtil byggeriet i lokalplanen er afsluttet.
Endelig kan projektet, hvis det anlægges nu som 150 meter cykelsti og 30 meter cykelbane, koordineres med et samtidigt anlæg af ny asfalt på Enghavevej i sommeren 2015, således den nye asfalt ikke skal brydes op i 2017.
I forslaget indgår tillige en busperron ud for stoppestedet ved Enghavevej 28, jf. bilag 3.
I overensstemmelse med Budget 2015-beslutningen etableres aflæsningszoner til varelevering i Matthæusgade og Sundevedsgade for de erhvervsdrivende på Enghavevej. Det betyder, at fire parkeringspladser omdannes til dette formål i dagtimerne.
Parkering
Forslaget indebærer nedlæggelse af 11 parkeringspladser på Enghavevej i blå betalingszone. Nedlæggelse af de 11 parkeringspladser blev godkendt i forbindelse med Budget 2015. Belægningsprocenten hen over døgnet i en gåafstand af 400 m fra projektstrækningen ligger mellem 77 % og 98 %. Efter nedlæggelserne kan belægningsprocenten i området stige til mellem 78 % og 99 %.
Forvaltningen vurderer, at det ikke umiddelbart er muligt at erstatte pladserne i nærområdet. Der findes ikke nogen strækninger i umiddelbar nærhed til projektet, der kan optimeres yderligere. Der kan evt. være muligheder lidt længere væk, men i givet fald kan de først udnyttes, når metrobyggeriet er afsluttet. De nedlagte p-pladser vil derfor indgå i den årlige opsamling på parkeringsområdet forud for budgetforhandlingerne med henblik på anlæg af ekstra kapacitet og/eller dækning af provenutab, jf. bilag 4.
Såfremt intentionerne i plansagen om en vejudvidelse bliver realiseret, muliggør det, at der kan etableres parkering ud for Enghavevej 12-14, ca. 5 pladser.
Høring
Økonomi
I Budget 2015 (BR 2. oktober 2014) (A, B, F, O og Ø) blev der med cykelpakke ”Cykelby for Alle” afsat 2 mio. kr. til projektering og anlæg af cykelstien på Enghavevej 12-30. Af de 2,0 mio. kr. er 0,2 mio. kr. stjernemarkeret og dermed frigivet i forbindelse med budgetvedtagelsen. Midlerne er brugt på intern projektledelse og ekstern rådgivning.
Med denne indstilling ønsker Teknik- og Miljøforvaltningen, at de resterende 1,8 mio. kr. frigives til detailprojektering samt anlæg af projektet. Se også tabellen nedenfor:
Tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler
|
Udvalg |
Aktivitet/projekt |
Bevilling (nr. og navn) |
Funktion |
Beløb i 1.000 kr. (2015 p/l) |
|
|
År 2015 |
I alt |
||||
|
TMU |
Anlægs af cykelsti på Enghavevej 12-30 |
3400 Ordinær anlæg |
2.28.23.3 |
1.800 |
1.800 |
|
I alt |
- |
- |
- |
1.800 |
1.800 |
De forventede udgifter til ekstern rådgivning, interne udgifter og anlæg fremgår af nedenstående tabel:
Tabel 3. Kategorisering af anlægsmidler
|
1.000 kr. (2015 p/l) |
2015 |
I alt |
|
Ekstern rådgivning |
200 |
200 |
|
Interne udgifter |
100 |
100 |
|
Anlæg af projektet |
1.500 |
1.500 |
|
I alt |
1.800 |
1.800 |
I forbindelse med anlægsprojektet skal der nedlægges 11 p-pladser i blå betalingszone, jf. bilag 4. Det forventede indtægtstab på 0,06 mio. kr. vil indgå i parkeringsredegørelsen 2015 og finansieringen af indtægtstabet søges dækket i forbindelse med budgetforhandlingerne for Budget 2016.
Da cykelstien afkortes med ca. 30 meter og erstattes af en opstribet cykelbane, kan det betyde et mindreforbrug på op til 0,15 mio. kr. i forhold til det bevilligede beløb. Såfremt det justerede forslag ikke indebærer anvendelse af alle de afsatte midler, vil midler blive tilbageført til cykelpakken ”Cykelby for Alle”.
Det forventes, at projektet kun vil påvirke forvaltningens driftsøkonomi marginalt.
Videre proces
Cykelsti og cykelbane forventes anlagt i sommerferien 2015.
Pernille Andersen /Anders Møller
Oversigt over politisk behandling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget godkender,
- at dispositionsforslaget danner grundlag for detailprojektering og udførelse af cykelsti/-bane og busperron ud for Enghavevej 12-30, jf. bilag 3.
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
2. at der frigives en anlægsbevilling på i alt 1,8 mio. kr. til detailprojektering og udførelse af
cykelsti/-bane og busperron ud for Enghavevej 12-30. Bevillingen skal frigives på
Teknik- og Miljøudvalgets Ordinær anlæg i 2015, jf. Økonomiafsnittet.
3. at der nedlægges 11 parkeringspladser på Enghavevej i blå betalingszone, jf. bilag 4.
Det forventede indtægtstab på 0,06 mio. kr. søges dækket ved forhandlingerne om Budget 2016.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 27. april 2015
C fremsatte følgende ændringsforslag om tilføjelse af et 2. at-punkt:
”At der etableres erstatningsparkeringspladser”
Ændringsforslaget blev ikke godkendt med tre stemmer mod otte. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: C, I og V
Imod stemte: A, B, F og Ø
Indstillingen 1. at-punkt blev godkendt med otte stemmer mod tre. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, B, F og Ø
Imod stemte: C, I og V.
Indstillingens 2. og 3. at-punkt blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med otte stemmer mod tre. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, B, F og Ø
Imod stemte: C, I og V.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget bemærker, at dispositionsforslaget vedrørende projektering af Enghavevej 12-30, herunder etablering af 150 meter cykelsti og 30 meter opstribet cykelbane, afviger fra beslutningen i Budget 2015, hvor der blev afsat midler til 180 meter sammenhængende cykelsti.
Økonomiudvalget forudsætter, at såfremt der ikke opnås finansiering i de kommende budgetforhandlinger til dækning af indtægtstabet som følge af parkeringsnedlæggelser, vil indtægtstabet blive dækket indenfor Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 19. maj 2015
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.
Beslutning
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 28. maj 2015
Det Konservative Folkeparti genfremsatte følgende ændringsforslag fra udvalgsbehandlingen om tilføjelse af et 2. at-punkt:
”At der etableres erstatningsparkeringspladser”
Det af Det Konservative Folkeparti genfremsatte ændringsforslag blev forkastet med 34 stemmer imod 14. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: C, I, O og V.
Imod stemte: A, B, F og Ø.
Indstillingen blev herefter godkendt med 37 stemmer imod 11. Ingen medlemmer undlod at stemme.
For stemte: A, B, F, O og Ø.
Imod stemte: C, I og V.
Venstre afgav følgende protokolbemærkning, som Det Konservative Folkeparti tilsluttede sig:
”Venstre og Det Konservative Folkeparti stemmer imod projektet, da det indebærer, at kommunen nedlægger 11 parkeringspladser i et område på Vesterbro, hvor der i forvejen er stor mangel på pladser. Tilmed oprettes der ikke erstatningspladser. Venstre og Det Konservative Folkeparti ser gerne, at København skaber gode forhold for cyklister, men det skal ikke ske på bekostning af bilisterne.”