Tåsinge Plads - Finansiering af klimatilpasningsarbejder
Borgerrepræsentationen skal tage stilling til optagelse af lån og frigivelse af anlægsbevilling til klimatilpasningsarbejdet udført på Tåsinge Plads.
Indstilling
Indstilling om,
- at der optages et lån på 4,0 mio. kr. til finansiering af det klimatilpasningsarbejde, som er udført på Tåsinge Plads. De bevillingsmæssige ændringer fremgår af Økonomiafsnittet.
Det bemærkes, at den samlede forventede lånoptagelse til skybrudsprojekter med denne indstilling udgør 372,5 mio. kr.
Det forudsættes, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
(Teknik- og Miljøudvalget)
Problemstilling
Teknik- og Miljøforvaltningens entreprenør har udført anlægsarbejde med klimatilpasningsløsninger på Tåsinge Plads for Københavns Kommune. Lovgivningen giver Købehavns Kommune mulighed for at anlægge klimatilpasningsløsninger, som er finansieret af HOFOR. Borgerrepræsentationen skal derfor tage stilling til optagelse af et lån på 4,0 mio. kr. til finansiering af den udførte klimatilpasningsløsning, hvorefter HOFOR medfinansierer projektet over 25 år ved at finansiere kommunens afdrag og renter på det lån, som er oprettet til projektet.Løsning
Teknik- og Miljøforvaltningen har anlagt et byrumsprojekt på Tåsinge Plads, og i forlængelse heraf er der samtidig etableret klimatilpasningsløsninger (BR 6. februar 2014). I den forbindelse har Teknik- og Miljøforvaltningens entreprenør udført anlægsarbejder på pladsen for Københavns Kommune. Anlægsarbejdet beløber sig til en værdi af 4,0 mio. kr., som HOFOR finansierer.
Finansieringen fungerer konkret ved, at kommunen i første omgang afholder anlægsudgifterne og optager et lån til projektet, hvorefter HOFOR betaler projektet over 25 år ved at finansiere kommunens afdrag og renter på lånet. Anlæg, hvortil der inden ultimo 2015 ligger en godkendt kontrakt, kan finansieres 100 % af spildevandsselskaberne over en årrække gennem indregning i taksterne. Takststigning for dette projekt er minimal sammenlignet med HOFOR’s øvrige investering. Lånet belaster ikke kommunens låneramme, da der er automatisk låneadgang til klimatilpasningsprojekter.
Kommunernes mulighed for at anlægge klimatilpasningsløsninger, som finansieres af spildevandsselskaberne, har baggrund i lov om ændring af lov om betalingsregler for spildevandsforsyningsselskaber m.v. og lov om vandløb.
Anlægsarbejdet vedrører klimatilpasningsløsninger, hvor der er blevet ændret på en eksisterende vejprofil, så regnvand fra vejen ledes til nedsivning i plantebede. Denne løsning er begyndelsen til at klimasikre Skt. Kjelds kvarter, hvor de forskellige klimatilpasningsløsninger på sigt vil lede regnvandet fra kvarteret til havnen.Økonomi
Teknik- og Miljøforvaltningen skal ifølge bevillingsreglerne budgettere med indtægterne og udgifterne for det udførte anlægsarbejde. Før anlægsarbejdet blev igangsat fik Teknik- og Miljøforvaltningen ved en fejl ikke budgetteret med et byggelån. Borgerrepræsentationen skal derfor nu godkende, at mellemværendet afregnes ved at der optages et langfristet annuitetslån, afsættes et rådighedsbeløb og frigives en anlægsbevilling på 4,0 mio. kr.
De bevillingsmæssige konsekvenser fremgår af nedenstående tabel.
Tabel 1. Bevillingsmæssige konsekvenser
At-punkt |
Udvalg |
Bevilling (nr. og navn) |
Funktion |
Indtægt (I) / |
Beløb i 1.000 kr.* (2015 p/l) |
Varig? |
2015 |
||||||
1. |
TMU |
3470 - Klima Anlæg |
1.35.46.3 |
U |
4.000 |
Nej |
2. |
ØU |
Finansposter |
8.55.72.7 |
I |
-4.000 |
Nej |
I alt |
- |
- |
- |
- |
0 |
- |
*Øgede indtægter er indikeret med negativt fortegn, mens reducerede indtægter er indikeret med positivt fortegn. Øgede udgifter er indikeret med positivt fortegn, mens reducerede udgifter er indikeret med negativt fortegn.
TMU = Teknik- og Miljøudvalget, ØU = Økonomiudvalget
Det afsatte rådighedsbeløb på 4,0 mio. kr. frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Klima anlæg. Se også tabellen nedenfor:
Tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler
Udvalg |
Aktivitet/projekt |
Bevilling |
Funktion |
Beløb i 1.000 kr. (2015 p/l) |
|
År 2015 |
I alt |
||||
TMU |
Klimatilpasning på Tåsinge Plads |
Klima Anlæg |
1.35.46.3 |
4.000 |
4.000 |
I alt |
- |
- |
- |
4.000 |
4.000 |
Det forbrug der har været til ekstern rådgivning, interne udgifter og anlæg fremgår af nedenstående tabel:
Tabel 3. Kategorisering af anlægsmidler
1.000 kr. (2015 p/l) |
2015 |
I alt |
Ekstern rådgivning |
0 |
0 |
Interne udgifter |
0 |
0 |
Anlæg af projektet |
4.000 |
4.000 |
I alt |
4.000 |
4.000 |
Da anlægsperioden er afsluttet skal lånet optages som et annuitetslån på Økonomiudvalgets bevilling Gæld vedr. klimainvesteringer, funktion 8.55.72.7. HOFOR medfinansierer herefter projektet over 25 år ved at finansiere kommunens afdrag og renter på det lån som er oprettet til projektet. Skal projektet ikke finansieres efter denne model, skal det finansieres af Københavns Kommunes egne midler.
Videre proces
Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen vil indarbejde de bevillingsmæssige konsekvenser, der er i forbindelse optagelse af lånet i forbindelse med den førstkommende sag om bevillingsmæssige ændringer, herunder afdrag, renteudgifter, indtægter og afledte driftsudgifter.
Pernille Andersen / Anders Møller
Oversigt over politisk behandling
Teknik- og Miljøforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
- at der frigives en anlægsbevilling på 4,0 mio. kr. for den klimatilpasningsløsning, der er foretaget i forbindelse med anlægsprojektet på Tåsinge Plads. Anlægsbevillingen frigives på Teknik- og Miljøudvalgets bevilling Klima Anlæg jf. Økonomiafsnittet.
- at der optages et lån på 4,0 mio. kr. til finansiering af ovenstående rådighedsbevilling på Økonomiudvalgets bevilling Finansposter jf. Økonomiafsnittet.
Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet den 13. april 2015
Indstillingen blev anbefalet over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen uden afstemning.
Økonomiforvaltningen indstiller, at Økonomiudvalget oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
Økonomiudvalget bemærker, at den samlede forventede lånoptagelse til skybrudsprojekter med denne indstilling udgør 372,5 mio. kr.
Økonomiudvalget forudsætter, at eventuelle merudgifter, som følge af sagen, afholdes inden for Teknik- og Miljøudvalgets budgetramme.
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 19. maj 2015
Indstillingen blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.
Beslutning
Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 28. maj 2015
Indstillingen blev med det tekniske ændringsforslag godkendt uden afstemning.