Forsøg med nye behandlingsformer (Doman, ABA mv.)
Forsøg med nye behandlingsformer (Doman, ABA mv.)
Borgerrepræsentationen
DAGSORDEN
for Ordinært møde torsdag den 28. april 2005
BR 263/05
Forsøg med nye behandlingsformer (Doman, ABA mv.)
Forsøg med nye behandlingsformer (Doman, ABA mv.)
Indstilling om, at forsøg med nye behandlingsformer (Doman, ABA mv.) fortsætter frem til 31. december 2006, at forsøg med nye behandlingsformer (Doman, ABA mv.) i 2006 finansieres af ledige midler i Børneplanen via overførsel af 14,8 mill. kr. fra bevillingsområde Servicetilbud til Børnefamilier funktion 5.14.1, til bevillingsområde Handicappede, funktion 5.21.1, at evaluering af forsøg med nye behandlingsformer (Doman, ABA mv.) igangsættes pr. 1. juni 2005 med henblik på, at resultatet foreligger senest 1. juni 2006, samt at etablering af 18 specialpladser, jfr. Børneplanen for specialområdet planlagt til ibrugtagning 1. november 2005, udsættes til efter evaluering af forsøg med nye behandlingsformer.
(Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget)
(Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning eftersendes)
(Øko nomiudvalgets beslutning eftersendes)
INDSTILLING
Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, at Familie- og Arbejdsmarkeds-udvalget overfor Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen anbefaler,
at forsøg med nye behandlingsformer (Doman, ABA mv.) fortsætter frem til 31. december 2006.
at forsøg med nye behandlingsformer (Doman, ABA mv.) i 2006 finansieres af ledige midler i Børneplanen via overførsel af 14,8 mill. kr. fra bevillingsområde Servicetilbud til Børnefamilier funktion 5.14.1, til bevillingsområde Handicappede, funktion 5.21.1.
at evaluering af forsøg med nye behandlingsformer (Doman, ABA mv.) igangsættes pr. 1. juni 2005 med henblik på, at resultatet foreligger senest 1. juni 2006.
at etablering af 18 specialpladser, jfr. Børneplanen for specialområdet planlagt til ibrugtagning 1. november 2005, udsættes til efter evaluering af forsøg med nye behandlingsformer.
Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning i mødet den 27. april 2005
Økonomiforvaltningen
indstiller,
at Økonomiudvalget – under forbehold for Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets godkendelse af indstillingen d. 27. april 2005 - oversender sagen til Borgerrepræsentationen med følgende erklæring:
"Økonomiudvalget har ingen bemærkninger til, at nærværende indstilling søges gennemført, idet det forudsættes at eventuelle afledte udgifter afholdes inden for Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets ramme"
Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 26. april 2005
RESUME
Forsøg med nye behandlingsformer fortsætter frem til 31. december 2006, og finansieres i 2006 dels via bevilling i budgetforlig 2005 (5 mill. kr.), dels via driftsmidler fra Børneplanen (14,8 mill. kr.).
Evalueringen af forsøgene iværksættes 1. juni 2005, med henblik på at være afsluttet senest 1. juni 2006.
Den planlagte etablering af 18 nye specialpladser til handicappede børn pr. 1. november 2005, jf. udbygningen af specialområdet i Børneplanen, udsættes til efter evalueringen af forsøg med nye behandlingsformer.
SAGSBESKRIVELSE
Familie- og Arbejdsmarkedsudvalget besluttede på møde 2. februar 2005 at stoppe for yderligere optag af børn til forsøg med nye behandlingsformer. Samtidig blev det besluttet, at forsøget i 2005 skulle finansieres via ledige midler i børneplanen på specialområdet (FAU 42/2005, ØU 72/2005 1.marts 2005, BR 28. april 2005).
Der blev på mødet 2. februar ikke taget endelig stilling til spørgsmål om dato for forsøgets ophør, evaluering samt finansieringen i 2006. Punktet blev udskudt til genforelæggelse for FAU og det sker hermed med denne indstilling.
Det foreslås, at forsøg med nye behandlingsformer fortsætter frem til 31. december 2006. Der forventes i 2006 at være i alt 24 børn tilknyttet forsøget (fordelt med 21 ABA, 2 Doman og 1 Family Hope), hvilket vil udgøre en samlet udgift i 2006 på 19,8 mill. kr. (PL-2005).
Finansieringen sker i 2006 – som i 2005 - via ledige midler på specialområdet i Børneplanen.
I den reviderede Børneplan for specialområdet (FAU 50/2005) var lagt op til, at der pr. 1. november 2005 skulle ibrugtages 18 nye pladser til handicappede børn på specialdaginstitutionen Randersgade 18. Det vurderes, at der ikke vil være behov for denne udbygning, hvis forsøg med nye behandlingsformer gøres permanent (i det nuværende omfang, dvs. med ca. 24 "pladser"). Udbygningen af Randersgade 18 foreslås følgelig udsat til efter der er truffet beslutning om, hvorvidt forsøg med nye behandlingsformer skal gøres til et permanent tilbud i Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningen.
Samtidig foreslås det, at evalueringen af forsøg med nye behandlingsformer (tidligere planlagt til at foregå i 2.halvår af 2006) igangsættes pr. 1 juni 2005, således at resultatet af evalueringen kan foreligge senest 1. juni 2006. Dette med henblik på efterfølgende beslutning om en eventuel permanentgørelse af forsøget efter 31. december 2006.
Det bemærkes, at hvis forsøgene ikke gøres permanent, vil etableringen af 18 specialpladser herefter skulle finde sted efter 1. juni 2006 for at dække behovet for specialpladser. Disse pladser vil ikke kunne være klar ultimo 2006. Der vil i givet fald være behov for en overgangsordning.
MILJØVURDERING
Sagstypen er ikke omfattet af Familie- og Arbejdsmarkedsforvaltningens positivliste over sager, der skal miljøvurderes.
ØKONOMI
Der forventes som nævnt udgifter til nye behandlingsformer i 2006 på i alt 19,8 mill. kr. til forventet 24 børn. Sammensætningen af disse udgifter fremgår af tabel 1.
Tabel 1: Udgifter til nye behandlingsformer i 2006
(PL-2005), 1.000 kr.
|
|
Antal børn |
Driftsudgifter pr.
barn |
Kørsel pr. barn |
Enhedspris |
I alt |
|
|
21 |
646 |
100 |
746 |
15.666 |
|
Doman |
2 |
449 |
100 |
549 |
1.098 |
|
Family Hope |
1 |
449 |
100 |
549 |
549 |
|
Evaluering* |
|
|
|
2.500 |
2.500 |
|
I alt |
24 |
|
|
|
19.813 |
*
Det forventes, at udgifterne til evaluering hovedsageligt vil blive afholdt i
2006.
Finansieringen af nye behandlingsformer er sammensat dels af bevilling fra budgetforlig 2005 på 5 mill. kr. årligt 2005-2006, samt via Familie- og Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning af 2. februar, at den resterende udgift i 2005 – i alt 10,7 mill. kr. – skulle dækkes via mindreforbrug i Børneplanen for specialområdet.
Følgelig fremkommer følgende udgiftsprofil med tilhørende finansiering (tabel 2).
Tabel 2: Finansiering af nye behandlingsformer,
2005-2006, mill. kr. (PL-2005)
|
|
2005 |
2006 |
|
Udgift forsøg |
15,7 |
17,3 |
|
Evaluering* |
0,0 |
2,5 |
|
Udgifter i alt |
15,7 |
19,8 |
|
Finansiering fra budgetforlig 2005 |
5,0 |
5,0 |
|
Finansiering fra Børneplanen, FAU 42/2005 |
10,7 |
- |
|
Yderligere finansiering fra Børneplanen |
- |
14,8 |
|
Finansiering i alt |
15,7 |
19,8 |
|
Difference |
0,0 |
0,0 |
* Det forventes, at udgifterne til evaluering hovedsageligt vil blive afholdt i 2006.
Som det fremgår, udestår et finansieringsbehov på 14,8 mill. kr. i 2006 (PL-2005) og eventuelt varigt.
Skal disse dækkes via ledige midler i Børneplanen, indbefatter det en tillægsbevilling, hvor midlerne overføres fra bevillingsområdet Servicetilbud til Børnefamilier, funktion 5.14.1., til bevillingsområde Handicappede, funktion 5.21.1.
ANDRE
KONSEKVENSER
Ingen.
HØRING
Ingen.
BILAG
· Bilag vedrørende Joi Bay's kommentarer til FAU-indstilling af 2. februar 2005.
Grethe Munk
/
Sven Bjerre