Københavnske huslejenævn

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 28. februar 2002

Københavnske Huslejenævn

Kultur- og Fritidsforvaltningen indstiller,

at Borgerrepræsentationen til hvert af de 7 københavnske huslejenævn efter indstilling fra henholdsvis de større udlejerforeninger og de større lejerforeninger i kommunen vælger 2 medlemmer samt 2 stedfortrædere for perioden 1. marts 2002 til 28. februar 2006, dog ikke længere end den nuværende boligreguleringslovs bestemmelser om huslejenævn er gældende,

at Borgerrepræsentationen til Ankenævnet for de københavnske huslejenævn beskikker 2 medlemmer, hvoraf 1 skal være bygningskyndig, efter indstilling fra landsomfattende sammenslutninger af foreninger af ejere af udlejningsejendomme og 2 medlemmer, hvoraf 1 skal være bygningskyndig, efter indstilling fra landsomfattende sammenslutninger af lejerforeninger samt suppleanter for medlemmerne for perioden 1. marts 2002 til 28. februar 2006, dog ikke længere end den nuværende boligreguleringslovs bestemmelser om huslejenævn er gældende.

Nærværende indstilling indeholder forslag om, at Borgerrepræsentationen til hvert af de 7 københavnske huslejenævn efter indstilling fra henholdsvis de større udlejerforeninger og de større lejerforeninger i kommunen vælger 2 medlemmer samt 2 stedfortrædere samt at Borgerrepræsentationen til Ankenævnet for de københavnske huslejenævn beskikker 2 medlemmer, hvoraf 1 skal være bygningskyndig, efter indstilling fra landsomfattende sammenslutninger af foreninger af ejere af udlejningsejendomme og 2 medlemmer, hvoraf 1 skal være bygningskyndig, efter indstilling fra landsomfattende sammenslutninger af lejerforeninger samt suppleanter for medlemmerne.

I henhold til § 35 i lov om midlertidig regulering af boligforholdene (boligreguleringsloven) skal der i alle kommuner nedsættes et eller flere huslejenævn til afgørelse af tvister efter boligreguleringsloven og lejeloven.

I forbindelse med vedtagelsen af kommunens budget 2002 blev antal huslejenævn i Københavns Kommune reduceret fra 8 til 7. Konkret nedlægges det hidtidige 1. huslejenævn med virkning fra 1. marts 2002. Herefter resterer 2.-8. huslejenævn.

Det følger af boligreguleringslovens § 36, at et huslejenævn skal bestå af en formand og to andre medlemmer.

I Københavns Kommune beskikkes formændene for huslejenævnene (samt disses suppleanter) af overpræsidenten efter indstilling fra Borgerrepræsentationen. Borgerrepræsentationen tiltrådte på sit møde den 17. januar 2002 en indstilling om genbeskikkelse af formændene for de københavnske huslejenævn. Overpræsidiet er tilskrevet om Borgerrepræsentationens indstilling.

De øvrige medlemmer af huslejenævnene vælges i henhold til boligereguleringslovens § 36, stk. 3 af Borgerrepræsentationen efter indstilling af henholdsvis de større udlejerforeninger og de større lejerforeninger i kommunen. Medlemmerne skal være kendt med huslejeforhold.

Med hensyn til definitionen af begreberne "større udlejerforeninger" og "større lejerforeninger" har Socialministeriet på konkret forespørgsel oplyst, at eventuelle tvivlsspørgsmål i denne anledning ikke længere afgøres af ministeriet. Efter ministeriets opfattelse er det Borgerrepræsentationen, der afgør hvorvidt en konkret forening er indstillingsberettiget, idet det dog herved samtidig er ministeriets umiddelbare tilkendegivelse, at enhver egentlig udlejer-/lejerforening hjemmehørende i kommunen som udgangspunkt må opfattes som indstillingsberettiget. Såfremt Borgerrepræsentationen afviser en forening, der anser sig selv for indstillingsberettiget, henhører afvisningsspørgsmålet under det kommunale tilsyn; Indenrigsministeriet må i en sådan situation tage stilling til, hvorvidt Borgerrepræsentationens afvisning har været lovlig.

Under henvisning til foranstående bemærkninger har forvaltningen indhentet indstilling fra kommunens større udlejerforeninger og lejerforeninger. Foreningerne er fremkommet med indstilling til medlemmer/suppleanter for de enkelte huslejenævn. Af efterstående oversigt fremgår alene navnene på de af de respektive foreninger indstillede personer. Med hensyn til de pågældende personers adresser henvises til bilagsmaterialet.

Som det fremgår af bilagsmaterialet er der uenighed mellem henholdsvis Lejernes LO i Hovedstaden og Boligforeningernes Sammenslutning i Danmark (Bosam) m.fl. om hvorvidt de pågældende foreninger er indstillingsberettigede mv. Forvaltningen skal hertil blot bemærke, at By- og Boligministeriet har anset Bosam for høringsberettiget i forhold til lovforslag, at præsidenten for Østre landsret anser Bosam for at være en lejeorganisation med ret til at udpege lægdommere ved Boligretten og at Frederiksberg Kommune ses at have acceptere Bosam som indstillingsberettiget. Foranstående fremgår ligeledes af det fremlagte bilagsmateriale.

*) Indstillet af Bosam, Amager Lejerforening, Københavns Lejerforening, Lejeretslig forening og Lejerforeningen Griffenfeld. Endvidere støtter Vesterbro Lejerforening indstillingen af Jørgen Hemmingsen ligesom Roskilde Lejerforening støtter Bosams indstilling af Jørgen Hemmingsen som medlem og Eskild Dahl Pedersen som suppleant.

Medlemmerne til huslejenævnene vælges ved et "modificeret forholdstalsvalg". Af den kommenterede styrelseslov (note 2 til § 26) fremgår bl.a. følgende herom: "I overensstemmelse med det princip, som er angivet i § 26, må det antages, at forholdstalsvalgmåden må anvendes med fornødne modifkationer i tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen skal udpege medlemmer til udvalg mv., der skal opfylde forskellige kvalifikationskrav. Dette gælder eksempelvis ved kommunalbestyrelsens valg til huslejenævn af to medlemmer efter indstilling af henholdsvis de større grundejerforeninger og de større lejerforeninger i kommunen. Endvidere kan nævnes kommunalbestyrelsens valg af medlemmer til boligkommissionen, hvortil der skal vælges en læge, en jurist, en bygningssagkyndig og en person med brandmæssig sagkundskab samt to medlemmer efter indstilling af henholdsvis de større grundejerforeninger og de s tørre lejerforeninger i kommunen. De sidstnævnte to medlemmer erstattes i sager om ejendomme, der tilhører almene boligorganisationer, af henholdsvis en boligorganisationsrepræsentant og en afdelingsbestyrelsesrepræsentant, der vælges af kommunalbestyrelsen. På denne baggrund bør det tilkomme én og samme valggruppe at besætte den plads, der repræsenterer ejerinteresser, med to alternerende personer, og tilsvarende for så vidt angår den valggruppe, der besætter pladser, der repræsenterer lejerinteresserne."

Der skal foretages selvstændigt valg for hvert huslejenævn for sig. Herudover skal fremhæves, at valg af to medlemmer og valg af to stedfortrædere skal foretages hver for sig.

Forvaltningen skal konkret med hensyn til 4. huslejenævn bemærke, at såfremt hverken den af Bosam m.fl. indstillede førstprioriterede kandidat (Jørgen Hemmingsen) eller den indstillede andenprioriteterede kandidat (Klaus Willer) bliver valgt, vil den af LLO indstillede kandidat (Hanne Stubman) blive valgt. Såvel Hanne Stubman som den fra udlejerside indstillede kandidat (Lars Langkjær) har ikke tidligere været nævnsmedlemmer. Samtidig er formanden for 4. huslejenævn (landsdommer Holger Kallehauge) ikke fysisk i stand til at deltage i besigtigelser. Det vil på denne baggrund være uheldigt, såfremt begge nævnsmedlemmer er uprøvede.

I henhold til boligreguleringslovens § 44 kan huslejenævnenes afgørelser i København af hver af parterne indbringes for et ankenævn. Ankenævnet består af en formand og 4 andre medlemmer, hvoraf de 2 medlemmer skal være bygningskyndige. Formanden beskikkes ifølge loven af by- og boligministeren (nu: socialministeren) efter indstilling fra Borgerrepræsentationen. De øvrige medlemmer beskikkes af Borgerrepræsentationen.

Borgerrepræsentationen tiltrådte på sit møde den 17. januar 2002 en indstilling om genbeskikkelse af Ankenævnets formand samt dennes suppleant. Socialministeriet er tilskrevet om Borgerrepræsentationens indstilling.

Af de øvrige medlemmer beskikkes 2, hvoraf 1 skal være bygningskyndig, efter indstilling fra landsomfattende sammenslutninger af foreninger af ejere af udlejningsejendomme og 2, hvoraf 1 skal være bygningskyndig, efter indstilling fra landsomfattende sammenslutninger af lejerforeninger.

Under henvisning til foranstående bemærkninger har forvaltningen indhentet indstilling fra henholdsvis landsomfattende sammenslutninger af foreninger af ejere af udlejningsejendomme og landsomfattende sammenslutninger af lejerforeninger. Foreningerne er fremkommet med indstilling til medlemmer. Af efterstående oversigt fremgår alene navnene på de af de respektive foreninger indstillede personer. Med hensyn til de pågældende personers adresser samt baggrund mv. henvises til bilagsmaterialet.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger.

Ingen bemærkninger

1. Indstillinger fra de forskellige indstillingsberettigede foreninger mv.
2. Korrespondance i øvrigt fra de forskellige indstillingsberettigede foreninger mv. (fremlagt)

Ida Munk

/Preben Rohde