Copenhagen Solution Lab

Indstilling om,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indleder forhandlinger med Realdania om at etablere en smart city udviklingsenhed, Copenhagen Solution Lab, med henblik på at udvikle konkrete løsninger på konkrete udfordringer med brug af data,
2. at anvendelsen af provenuet fra salg af vejareal på Bryghusgrunden ændres fra et snævert fokus på en 3D-Bymodel til et bredere fokus på data, herunder f.eks. 3D, big data og smart city gennem etablering af Copenhagen Solution Lab,

3. at der gives et rådighedsbeløb og frigives en anlægsbevilling på i alt 10,25 mio. kr. (2014 p/l) til Copenhagen Solution Lab til Teknik- og Miljøudvalget i årene 2014-2018 finansieret af købesummen for Byghusgrunden. Midlerne skal frigives som angivet i økonomiafsnittet.

(Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget)

I forbindelse med Realdanias køb af et kommunalt ejet vejareal ved Bryghusgrunden blev det aftalt og besluttet i Borgerrepræsentationen den 29. april 2010, at købesummen på i alt 10,25 mio. kr. skulle anvendes til udvikling af Københavns 3D-Bymodel, som vedligeholdes af Teknik- og Miljøforvaltningen.

I denne indstilling foreslås et ændret fokus for anvendelsen af midlerne ved etablering af Copenhagen Solution Lab, der i højere grad integrerer kommunen og eksterne parter i et fællesskab om at skabe løsninger for byens udfordringer med et bredere fokus i dataanvendelsen, så der udover 3D f.eks. også kan arbejdes med big data og smart city mv.

Smart City er en samlebetegnelse for aktiviteter rettet mod at drive byen på så effektiv en måde som muligt, gerne med et mindre CO2 aftryk, ved hjælp af smarte løsninger og teknologi.

Siden den oprindelige beslutning om 3D-bymodel i 2010 er 3D blevet indarbejdet i forskellige open source-produkter (d.v.s. gratis software), hvilket alt andet lige reducerer omkostningerne til programmel, samtidig med, at Teknik- og Miljøforvaltningen har oprustet internt m.h.p. at løse dele af kvalitetsforbedringen selv.

Der etableres et Copenhagen Solution Lab (CSL), som skal være et væksthus for konkret udmøntning af smart city initiativer under en offentlig/privat innovativ markedsførings- og laboratorieplatform.

Tanken er at samle data, lokaler og mennesker i samme laboratorium for at kunne finde konkrete løsninger på konkrete bymæssige udfordringer og skabe nye måder at forholde sig til byplanlægning og det bebyggede miljø på.

Som en del af CSL kan 3D bymodellering, fra den oprindelige beslutning i Borgerrepræsentationen, indgå som et element samtidig med, at det bliver muligt at knytte private og offentlige kræfter og data tættere sammen i et fælles data- og udviklingsarbejde i CSL. Det endelige fokus på 3D bymodel og big data fastlægges i løbet af udviklingsarbejdet.

CSL vil kunne understøtte målsætningerne i budgetaftalen for 2014 rettet mod smart city og åbne data, som også arbejdet med IBMs Smarter Cities Challenge er udtryk for. IBM foretog en analyse af byens datamæssige udfordringer i relation til klimaplanens mål om CO2 neutralitet i 2025, og lagde i den endelige rapport vægt på udveksling af data og dialog mellem kommunen, forbrugere og producenter af data. Dette vil kunne adresseres i CSL.

CSL skal være en platform, hvor samarbejdet udbredes til flere aktører med interesse i byudvikling og brug af fx data til nye byløsninger.

CSL skal give interesserede aktører adgang til så mange af regionens data som muligt - både private og offentlige data, og altså virke for at også private data bringes i anvendelse i arbejdet med byens udvikling - og CSL skal involveres i gennemførelse af offentlig/private innovationsplatforme identificeret på baggrund af konkrete ønsker, udfordringer m.m. Mobilitet, smart city, byplanlægning, nye miljøteknologier, værdiskabelse af big data vil være vigtige temaer for laboratoriets arbejde.

CSL skal styrke samarbejdet på tværs af regionens investeringsfremmeorganisationer, klynger, universiteter og virksomheder, og der lægges vægt på at udnytte de kompetencer, som i forvejen er i regionen hos ovennævnte aktører.

CSL vil styrke Københavns position som en førende region for udvikling af nye løsninger og markedsføringen af hovedstadsregionen som et laboratorium for bæredygtige og smarte byløsninger.

Målet med arbejdet

Arbejdet skal:

1. Forbindes med kommunens smart city- og datainitiativer
2. Understøtte innovative offentlige/private partnerskaber ved at skabe en fælles platform for samarbejde, dialog og udvikling af fælles løsninger
3. Udmønte sig i konkrete løsninger, der implementeres
4. Fremme dialog med borgere og virksomheder omkring byens udvikling baseret på et troværdigt datagrundlag med høj aktualitet og nøjagtighed
5. Kunne bruges i markedsføringsmæssige sammenhænge, som branding af København

Medlemmer og organisering

Til at forestå arbejdet etableres en styregruppe bestående af:

• Teknik- og Miljøforvaltningen (Fmd.)
• Økonomiforvaltningen
• Realdania
• Dansk Arkitektur Center

Styregruppens mandat

1. Styregruppen er den overordnede ledelse af CSL.
2. Styregruppen kan tage beslutninger inden for de rammer, der er fastlagt i denne udvalgsindstilling.
3. Styregruppen kan ikke tage beslutninger, der ligger ud over det politiske mandat.  Det er formandens vurdering, om en given sag skal underkastes politisk behandling, og resultatet af denne behandling skal implementeres.
4. Væsentlige ændringer af formål eller struktur skal forelægges Teknik- og Miljøudvalget.

Øvrig forretningsorden samt kriterier for udvidelse af styregruppen fastlægges af styregruppen.

Andre relevante deltagere i styregruppen kan være:

• Universiteter
• Investeringsfremmeorganisationer
• Forsyningsselskaber
• Private interessenter

Øvrig organisering i CSL fastlægges af CSL.

De praktiske aktiviteter og sekretariatsbetjeningen af styregruppen forestås af Teknik- og Miljøforvaltningen.

CSL etableres som et offentligt/privat partnerskab, hvor hver enkelt aktør spiller ind med ressourcer – minimum én personaleressource samt den bagvedliggende knowhow i den afgivende organisation.

Københavns Kommunes andel opgøres som følger:

Tabel 1. Overslag over anvendelsen af købesummen fra Bryghusgrunden 

Parterne tænkes i fællesskab at afholde lønudgiften til en leder af CSL. Den kommunale andel heraf er indarbejdet i ovenstående budget.

Parterne tænkes i fællesskab at afholde lønudgiften til en leder af CSL. Den kommunale andel heraf er indarbejdet i ovenstående budget.

Ud over anvendelsen af købesummen, som beskrevet ovenfor, forventer Teknik- og Miljøforvaltningen at indgå i arbejdet med 1-2 årsværk, som hentes ud af eksisterende ressourcer.

Fra 2017 er det en mulighed, at CSL kan flytte ind i Realdanias byggeri på Bryghusgrunden. Indtil da skal der findes midlertidige lokaler hos en af parterne, f.eks. hos Dansk Arkitektur Center.

Ny tabel 2. Anlægsbevillinger – frigivelse af anlægsmidler

Ny tabel 3. Bevillingsmæssige konsekvenser

Der forventes ikke forøgede driftsudgifter som følge af indstillingen. Driftsudgifter efter 2017 vil blive opgjort nærmere efter en midtvejsevaluering i 2016 og efterfølgende beslutning om videreførelse primo 2017. Midtvejsevalueringen vil blive forelagt Teknik- og Miljøudvalget samt Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen med henblik på beslutning om, hvorvidt CSL skal fortsætte eller ej.

Det videre arbejde vil ske efter følgende tidsplan:

1. Drøftelser og indgåelse af aftale med Realdania og øvrige interessenter om involvering og medfinansiering (afsluttes medio 2014)
2. Etablering (fra medio 2014)
3. CSL arbejder (fra ultimo 2014)
4. Midtvejsevaluering (medio 2016)
5. Borgerrepræsentationsbeslutning om evt. videreførelse af CLS (primo 2017)
6. Evt. indflytning i Bryghusprojektet ved åbning af Bryghusgrunden (2017)

Pernille Andersen                                    / Claus Juhl

Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget og Økonomiudvalget over for Borgerrepræsentationen anbefaler,

1. at Teknik- og Miljøforvaltningen og Økonomiforvaltningen indleder forhandlinger med Realdania om at etablere en smart city udviklingsenhed, Copenhagen Solution Lab, med henblik på at udvikle konkrete løsninger på konkrete udfordringer med brug af data,
2. at anvendelsen af provenuet fra salg af vejareal på Bryghusgrunden ændres fra et snævert fokus på en 3D-Bymodel til et bredere fokus på data, herunder f.eks. 3D, big data og smart city gennem etablering af Copenhagen Solution Lab,
3. at der gives en anlægsbevilling på i alt 10,25 mio. kr. til Teknik- og Miljøudvalget i årene 2014-2017 til Copenhagen Solution Lab finansieret af købesummen for Bryghusgrunden, og at der samtidig gives en anlægsbevilling til Økonomiudvalget i 2013 på 10,25 mio. kr. til modtagelse af købesummen.

Teknik- og Miljøudvalgets beslutning i mødet 4. marts 2014

Indstillingen med det tekniske ændringsforslag blev anbefalet.


Økonomiudvalgets beslutning i mødet den 18. marts 2014

Indstillingen med det tekniske ændringsforslag blev anbefalet over for Borgerrepræsentationen uden afstemning.

Borgerrepræsentationens beslutning i mødet den 27. marts 2014

Indstillingen blev med det tekniske ændringsforslag godkendt uden afstemning.