Borgerrepræsentationen

 

DAGSORDEN

for Ordinært møde torsdag den 26. august 2004

 

 

BR 350/04

Anlægsbevilling til etape 1 på Skolen på Islands Brygge

Anlægsbevilling til etape 1 på Skolen på Islands Brygge

 

 

Indstilling om, at der gives en anlægsbevilling på 8.000.000 kr. til udførelse af etape 1 i udbygningen af Skolen på Islands Brygge. Udgiften fordeler sig med 3.550.000 kr. i 2004 og 4.450.000 kr. i 2005. Der kan anvises dækning for udgiften på 3.550.000 kr. på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets budget for 2004, konto 3.01.3 rådighedsbeløb til folkeskoler.

                                                                 (Uddannelses- og Ungdomsudvalget)

 

 

INDSTILLING

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget over for Økonomiudvalget og Borgerrepræsentationen indstiller,

 

at      der gives en anlægsbevilling på 8.000.000 kr. til udførelse af etape 1 i udbygningen af Skolen på Islands Brygge. Udgiften fordeler sig med 3.550.000 kr. i 2004 og 4.450.000 kr. i 2005. Der kan anvises dækning for udgiften på 3.550.000 kr. på Uddannelses- og Ungdomsudvalgets budget for 2004, konto 3.01.3 rådighedsbeløb til folkeskoler

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen indstiller samtidig til Uddannelses- og Ungdomsudvalget, at udvalget i den forbindelse godkender,

 

at      det selvejende fritidshjem "Thorshave" genhuses og fortsætter som selvstændigt fritidshjem

 

at      der senere træffes beslutning om den administrative organisering af den nye fritidsordning på skolen

 

 

 

 

 

 

Uddannelses- og Ungdomsudvalgets beslutning i mødet den 26. maj 2004

 

Indstillingen blev godkendt

 

 

Økonomiudvalgets behandling af sagen:

På vegne af Økonomiudvalget meddeles, at overborgmesteren ingen bemærkninger har til, at nærværende sag søges gennemført i den foreliggende form.

 

 

RESUME

 

Uddannelses- og Ungdomsforvaltningen godkendte på møde den 12. marts 2003 (U 22/03) revideret helhedsplan og igangsætning af projektering for Skolen på Islands Brygge, hvor skolen foreløbig udvides fra 2 til 3 spor med 7 KKFO grupper (inkl. Thorshave). Efterfølgende, senest i 2006, beslutter udvalget, om skolen skal udvides til 4 spor. 

 

Af indstillingen fremgik endvidere, at der senere skulle træffes beslutning om  den organisatoriske placering af det selvejende fritidshjem Thorshaves (66 pladser).

 

På udvalgsmødet den 13. august 2003 tiltrådte Uddannelses- og Ungdomsudvalget "Udbygningsoversigt 2004-07, der er udarbejdet på baggrund af aftalen om udbygning på børneområdet. I udbygningsoversigten er der afsat 11,2 mio. kr. i 2004 (etape 1) og 34,8 mio. kr. i 2005 (etape 1 + 2) til udbygningen af Skolen på Islands Brygge. Årsagen til det ændrede forbrug (jfr. den a ktuelle indstilling) skyldes tidligere forskydninger i beslutningsprocessen omkring den generelle udbygning af skolerne i forbindelse med drøftelserne omkring "Børneplanen" og udmøntningen af budget 2003 i foråret 2003, hvilket medfører en tilsvarende forskydning i forbruget på anlægsbudgettet.

 

Med baggrund i den godkendte helhedsplan er der nu udarbejdet projektforslag for skolens udvidelse til 3 spor. Selve udbygningen gennemføres i 3 etaper.

 

Som led i helhedsplanen skal det selvejende fritidshjemmet Thorshave genhuses for en længere periode. Fritidshjemmet har i den forbindelse ønsket at forblive et selvstændigt fritidshjem.

 

På den baggrund foreslås, at der samtidig træffes principbeslutning om, at Thorshave bevares som et selvstændigt fritidshjem. Godkendes forslaget, skal der i samarbejde med skolen foretages en justering af det fremlagte projektforslag. Det foreslås derfor, at der først senere træffes beslutning vedr. den fremtidige organisering af den nye fritidsordning på skolen. 

 

Der vil senere blive fremlagt indstilling vedr. selve genhusningen af Thorshave på et areal på Artillerivej.

 

Etape 1 af skolens udbygning omfatter tilbygning til eksisterende bygning (C1) mod Artillerivej. Tilbygningen (C2) opføres i 2 etager og rummer faglokaler til musik og billedkunst.  I alt bygges 440 m² i 1. etape.

 

Der søges om anlægsbevilling på 8 mio. kr. til udførelse af helhedsplanens etape 1. Den samlede udgift til helhedsplanens gennemførelse udgør 122,9 mio. kr. (prisniveau 2003).

 

 

SAGSBESKRIVELSE

 

Baggrund

Uddannelses- og Ungdomsudvalget besluttede den 13. marts 2002 som led i Handleplan 2003 at udarbejde helhedsplanskitse for Skolen på Islands Brygge som en henholdsvis fuld 3 og 4 sporet skole med fuld klassetrinsdækning inkl. en integreret fritidsordning med i alt 7 grupper, hvoraf de 3 grupper var erstatning for den nuværende Thorshave.

 

Ud over Thorshave dækkes skolens behov for fritidshjemspladser primært af institutionerne på Artillerivej 71.

 

På Uddannelses- og Ungdomsudvalgets møde den 12. marts 2003 blev revideret helhedsplan for Skolen på Islands Brygge og anlægsbevilling til projektering fremlagt, og udvalget besluttede, at skolen skulle udbygges til 3 spor. Hvorvidt skolen yderligere skal udbygges til 4 spor besluttes først i 2006.

 

Af udvalgets beslutning fremgik endvidere, at der senere skulle træffes beslutning om den organisatoriske placering af det selvejende fritidshjem Thorshave (66 pladser).

 

På udvalgsmødet den 13. august 2003 tiltrådte Uddannelses- og Ungdomsudvalget "Udbygningsoversigt 2004-07, der er udarbejdet på baggrund af aftalen om udbygning på børneområdet. I udbygningsoversigten er der afsat 11,2 mio. kr. i 2004 (etape 1) og 34,8 mio. kr. i 2005 (etape 1+2) til udbygningen af Skolen på Islands Brygge. Årsagen til det ændrede forbrug (jfr. den aktuelle indstilling) skyldes tidligere forskydninger i beslutningsprocessen omkring den generelle udbygning af skolerne i forbindelse med drøftelserne omkring "Børneplanen" og udmøntningen af budget 2003 i foråret 2003, hvilket medfører en tilsvarende forskydning i forbruget på anlægsbudgettet.

 

På baggrund af den godkendte helhedsplan blev der afholdt EU-udbud af rådgiverydelsen, hvorefter projekteringen af en udbygning til 3 spor blev igangsat juni 2003.

 

Der foreligger nu et projektforslag udarbejdet af Nøhr & Sigsgaard Arkitekter A/S i samarbejde med Skolen på Islands Brygge og fritidshjemmet Thorshave.

 

I forbindelse med viderebearbejdningen, herunder lokalplanbehandlingen i Plan & Arkitektur er projektets situationsplan, bygningernes facader og indretning blevet ændret for at opnå en bedre tilpasning til omgivelserne og en mere hensigtsmæssig  placering af skolens funktioner. Således er pædagogisk center og administration nu bygningsmæssigt adskilt fra hjemområderne. Hermed opnås bedre dagslysforhold og en bedre indretning af fordelingsarealerne. Tilretningen har ikke haft konsekvenser for projektets samlede økonomiske ramme på 122,9 mio. kr. (prisniveau 2003).

 

Der søges nu om anlægsbevilling til gennemførelse af etape 1 i helhedsplanen, som omfatter udbygningen af den eksisterende bygning C1 med 440 m² til faglokaler og birum. 

 

 

Projektforslaget

Skolens udbygning til 3 spor inkl. fritidsordning gennemføres i 3 etaper og strækker sig over 6 år.

 

Etape 1 omfatter udvidelse af den eksisterende bygning (C1) med en tilbygning (C2) indeholdende faglokaler til musik og billedkunst, i alt ca. 440 m². Arbejdet udføres i 2004-2005.

 

Etape 2 omfatter opførelse af 2 nye bygninger. Bygning D indeholder pædagogisk center, administration samt skolemadsfaciliteter i alt 1510 m². Bygning E indeholder 24 basislokaler i alt 3165 m². Arbejdet udføres i årene 2005-2006.

 

Etape 3 omfatter alene udearealer og afventer haveforeningens fraflytning, der indtil videre forventes at finde sted i 2010.

 

Dertil kommer, at bygning A - såfremt det i 2006 besluttes, at skolen skal udbygges til 4 spor – skal ombygges til indskoling og KKFO/fritidshjem i perioden 2006-2007.

 

Etape 1.

Etape 1 omfatter udvidelse af eksisterende bygning C1 mod Artillerivej. I forlængelse af den eksisterende bygning opføres en tilbygning i 2 etager (C2). Tilbygningen opføres som en selvstændig ny bygningskrop, som forbindes med den eksisterende bygning ved en forlængelse af taget. Forlængelsen af taget betyder, at der etableres en overdækket indgang/portal til skolegården.

 

Tilbygningen, som er i 2 etager, rummer faglokale til musik med lydstudie, scene og depot i stueetagen og faglokale til billedkunst med ovnrum og depoter på 1. sal.

 

Mellem den eksisterende bygning og tilbygningen udføres en gangbro i 1. sals højde som forbinder de to bygninger.

 

Tilbygningen inkl. gangbro udgør i alt 440 m².

 

Tilbygningen udføres i samme cedertræsbeklædning, som den eksisterende bygning (C1). Græsbevoksningen på den eksisterende bygning videreføres ikke på tilbygningen begrundet i negative driftsmæssige erfaringer med græs på taget.

 

I forbindelse med etape 1 udføres ikke ombygningsarbejder i den eksisterende bygning C1 som oprindeligt planlagt. Ændringen skyldes, at de eksisterende basislokaler i bygning C1 først kan erstattes efter gennemførelse af etape 2, hvor der etableres nye basislokaler i bygning E.

 

I forbindelse med etape 1 omlægges den eksisterende parkeringsplads mod Artillerivej, og der etableres ny cykelparkering til 200 cykler. Endvidere etableres nyt boldbur i skolegårdens nordøstlige hjørne. 

 

Inden gennemførelse af etape 1 skal eksisterende transformerstation flyttes og fjernvarmeledninger omlægges.

 

Permanentgørelse af fritidshjemmet Thorshave mv.

Fritidshjemmet Thorshave (66 pladser) er beliggende på et areal, der inddrages i forbindelse med realiseringen af etape 2 af helhedsplanen. Institutionen skal derfor som minimum genhuses i en periode på 2½ år frem til 2007, hvor skolens bygning A vil være ombygget til den kommende fritidsordning på skolen.

 

Såfremt skolen udvides til 4 spor, nedrives bygning A, og der skal i stedet bygges en ny bygning indeholdende basisområder og fritidsordning, hvilket i givet fald vil medføre flere midlertidige genhusninger af Thorshave over en  periode på sammenlagt 6 år (fra 2005 til de sidste bygninger er opført efter haveforeningens rømning i 2010).

 

Bl.a. på den baggrund ønsker Thorshaves bestyrelse, at institutionen forbliver et selvstændigt fritidshjem, samt at der findes en permanent placering af fritidshjemmet.

 

Vej & Park har i den forbindelse stillet sin materielplads på Artillerivej til rådighed for genhusningen. Der arbejdes i øjeblikket med forslag til en konkret placering af Thorshaves nuværende bygninger på arealet. Forvaltningen vil senere fremlægge konkret forslag om flytning mm. af Thorshave.

 

I henhold til helhedsplanen skal der (ved en 3-sporet skole) integreres i alt 7 fritidsgrupper i det fremtidige skolekompleks. Bevares Thorshave som en permanent institution, foreslås de øvrige i alt 4 grupper i overensstemmelse med skolens ønsker  etableret som en KKFO.

 

Rent fysisk er den kommende fritidsordning placeret sammen med indskolingen i den nuværende skolebygning (ved 3. spor) og dermed en integreret del af skolebyggeriet. Det er i projektforslaget forudsat, at bygningen gennemgår en grundlæggende renovering. Dog vil der skulle ske en justering af projektforslaget, idet der – under forudsætning af, at Thorshave bevares som en permanent institution -  "kun" er behov for etablering af 4 grupper på skolen.

 

Skolen støtter "permanentgørelsen" af Thorshave,  men har samtidig i en mail tilkendegivet, at man ønsker, at den kommende fritidsordning på skolen organiseres som et kommunalt fritidshjem.

 

Forvaltningen skal i den forbindelse pege på, at det af hensyn til genhusningen af Thorshave først og fremmest er væsentligt at få en afklaring af Thorshaves fremtidige organisatoriske tilknytning – helt i overensstemmelse med, hvad fritidshjemmet tidligere har fremført.

 

For skolens vedkommende skal der i givet fald foretages en justering af projektforslaget, ligesom størrelsen og placeringen af fritidsordningen vil afhænge af, om skolen skal være 3- eller 4-sporet. På den baggrund er det anbefalingen, at der først senere træffes beslutning om den fremtidige organisering af fritidsordningen på skolen.

 

På baggrund af ovenstående foreslås derfor:

-                 ;                         at Thorshave bevares som en selvstændig, permanent institution med en ændret placering

-                                         at der først senere træffes beslutning om den fremtidige organisering af den kommende fritidsordning på skolen

 

Mail fra Skolen på Islands Brygge og udtalelse fra Fritidshjemmet Thorshave vedr. denne del af indstillingen vedlægges som bilag 6 og 7.

 

Tidsplan

Byggeriet i forbindelse med 1. etape forventes igangsat i september 2004 med forventet ibrugtagning i maj 2005.

 

Økonomi

 

Den samlede udgift til gennemførelse af etape 1 udgør 8.000.000 kr. (ved byggeindeks 104,4).

 

Udgiften på 8.000.00 kr. fordeler sig med 3.550.000 kr. i 2004 og 4.450.000 kr. i 2005.

 

Der kan anvises dækning for udgiften i 2004 på i alt 3.550.000 kr. på budgettet for 2004 under Uddannelses- og Ungdomsudvalgets konto 3.01.3 til folkeskoler. Der vil blive anvist dækning for udgifterne i 2005 på i alt 4.450.000 kr. inden for rammerne af det samlede anlægsbudget i 2005.

 

Den samlede udgift til udbygningen af Skolen på Islands Brygge til 3 spor inkl. fritidsordning er anslået til i alt 122,9 mio. kr. (prisniveau 2003).

 

 

Miljøvurdering

 

Alt nybyggeri udføres i overensstemmelse med kommunens miljømålsætninger for nybyggeri.

 

De væsentligste miljøkonsekvenser ved realisering af helhedsplanen er knyttet til drift og anvendelse af den udbyggede skole, herunder et øget el- og varmeforbrug.

 

I forbindelse med projekteringen udvælges 2-3 særlige miljømål.

 

Skolen overtager 2 hektar af Fælleden, som er forurenet. I forbindelse med skolens overtagelse oprenses i henhold til miljøkontrollens retningslinier. Det nye areal vil i begrænset omfang blive befæstet og kloakeret, idet arealet skal anvendes til lege-, idræts- og opholdsareal. Arbejderne på arealet vil derfor ikke medføre en miljømæssig belastning.

 

Under udbygningen vil byggepladsen belaste miljøet med støv og støj. Transport til og fra pladsen vil øge trafikken i området.

 

Høring

 

Projektforslaget er udarbejdet i samarbejde med et byggeudvalg bestående af repræsentanter fra skolen og fritidshjemmet Thorshave.

 

Skolens udtalelse vedrørende projektforslaget vedlægges. Heraf fremgår skolebestyrelsens og skolens tilfredshed med projektets forløb og foreløbige resultat, idet der fremsættes bemærkninger vedrørende bl.a. pædagogisk center, cykelskursforhold og udendørs belysning. Løsninger i forhold til disse bemærkninger søges så vidt muligt indarbejdet i den videre projektering.

 

 

BILAG VEDLAGT

 

·        Bilag 1: Høringssvar fra Skolen på Islands Brygge

·        Bilag 2: Situationsplan – nuværende og fremtidige forhold

·        Bilag 3: Tegning over planlagt ny C-bygning

·        Bilag 4: Tegning over den fremtidige sydlige skolegård ved 4 spor

·        Bilag 5: Luftperspektivtegning over den fremtidige skole udbygget til 4 spor

·        Bilag 6: Mail fra Skolen på Islands Brygge vedr. fritidsordning

·        Bilag 7: Udtalelse fra Thorshave med ønske om fremtidig status som fritidshjem

 

 

                                            Peter Rasmussen

                                                                                       Jørn Larsen